公路養(yǎng)護成本控制方法與措施探討

王素紅

(山西省陽曲公路管理段，山西陽曲 030100)

0 引言

養(yǎng)護是公路建設的后續(xù)，對公路開展有效的養(yǎng)護不僅能夠?qū)⑵涫褂脡勖娱L，同時還可以減少路橋設施全壽命周期投資。隨著公路里程發(fā)展規(guī)模日益擴大，公路養(yǎng)護費用投入也不斷增大，因此對有限資金進行合理的分配，并且在確保服務水平與養(yǎng)護質(zhì)量為基礎的前提下增加公路養(yǎng)護經(jīng)濟效益，目前已受到社會各界人士的高度重視。本文作者結(jié)合個人多年工作經(jīng)驗，詳細分析我國當前公路養(yǎng)護存在的問題，對公路養(yǎng)護成本內(nèi)容進行探討，進一步探究公路養(yǎng)護成本控制措施，旨在給相關人員提供參考資料，提高其工作效率。

1 公路養(yǎng)護成本內(nèi)容分析

公路養(yǎng)護成本主要由間接成本以及直接成本兩部分組成，其中間接成本由公路使用者成本以及其他成本兩個部分構(gòu)成，公路使用者成本主要指交通事故、旅行時間以及車輛運行等方面的成本，其他成本主要指環(huán)境成本等內(nèi)容;直接成本主要指機械使用、材料以及人工三方面的費用。直接成本根據(jù)養(yǎng)護活動的頻度，可以劃分為大中小修保養(yǎng)、改善以及重建三方面成本。通常公路養(yǎng)護成本的確定步驟主要有5個，分別為:確認公路養(yǎng)護方案、選擇活動開展時間、對成本進行估算、對生命周期成本進行計算以及詳細分析結(jié)果[1]。

2 我國當前公路養(yǎng)護存在的問題探究

2.1 養(yǎng)護資金投資效益不理想

應用有效的措施對公路養(yǎng)護成本進行有效的控制，當前還缺乏一個穩(wěn)定的管理模式，同時各級管理部門監(jiān)督職責不明確、監(jiān)督約束機制存在缺陷，某些公路養(yǎng)護單位管理部門工作不積極，經(jīng)費使用過程中沒有開展精打細算，甚至還有一些部門存在材料費用不真實、員工私分等情況，從而導致養(yǎng)護成本增加及其數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象[2]。此外，養(yǎng)護管理機制過于傳統(tǒng)，考核方法單一。生產(chǎn)工人酬勞與工人工作量沒有形成因果關系，由此造成養(yǎng)路工人工作消極，工作效率不理想，但是卻領取報酬，換個說法也就是資金投入與產(chǎn)出沒有形成顯著的因果關系。

2.2 養(yǎng)護成本組成內(nèi)容合理性低

首先是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護成本不斷增加;其次為人工費用在養(yǎng)護成本中所占的比例很大;第三為路用材料方面投入的資金有限，路用材料消費量與正常公路養(yǎng)護要求存在矛盾。上述三個現(xiàn)象不僅反映了我國公路養(yǎng)護成本組成內(nèi)容不合理，同時還造成公路養(yǎng)護事業(yè)無法達到良性發(fā)展狀態(tài)。

2.3 養(yǎng)護方法科學性不高

從整體上來看，公路養(yǎng)護方法與設備均非常傳統(tǒng)，技術管理與人才配備嚴重缺乏。因為大部分養(yǎng)護資金主要應用在養(yǎng)護人工費用支付中，在養(yǎng)護機械更新方面投入的資金很少，公路養(yǎng)護生產(chǎn)又回歸至原始生產(chǎn)階段。例如對車轍、裂縫、坑槽以及沉陷等路面病害進行處理的過程中，一般主要采取多功能車施工進行處理，因為我國現(xiàn)階段多功能車沒有在全國被推廣使用，導致大多數(shù)地區(qū)路面進行小范圍的修補施工時難度很大，因此只能使用鐵板炒料以及人工刨槽等方法進行施工，不僅埋下安全隱患，同時還不能保障修補質(zhì)量[3]。

3 公路養(yǎng)護成本控制措施探討

3.1 加大預防性公路養(yǎng)護力度

面對路面養(yǎng)護以及維修，一直以來人們都習慣在路面出現(xiàn)問題后才開展維修。預防性養(yǎng)護從本質(zhì)上來說，主要指一種具有強制性養(yǎng)護措施，其基礎在于不需要對路面造成各種程度的破壞進行考慮。預防性養(yǎng)護的最合適時間在于路面還處于良好的狀態(tài)中，或者路面僅僅顯示部分病害先兆的時間里開展。盡管開展預防性養(yǎng)護需要投入一定量的資金，但是與事后維修費用對比，其投入的費用較低，因此預防性公路養(yǎng)護是費用效益比較理想的養(yǎng)護形式。

3.2 科學預測公路養(yǎng)護成本

公路養(yǎng)護成本管理的基礎內(nèi)容在于對其開展科學預測，公路養(yǎng)護公司掌握準確的成本預測數(shù)據(jù)域概率后，才能按照具體情況應用優(yōu)秀的公路養(yǎng)護方案，進而取得在公路養(yǎng)護前對成本進行控制的地步，緩解后續(xù)公路養(yǎng)護成本管理承受的壓力。比如，公路養(yǎng)護公司可以對公路道路長度、交通流量以及道路養(yǎng)護費用等進行詳細的分析，由此制定相關的高速公路養(yǎng)護作業(yè)成本預測模型，促使公路養(yǎng)護公司能夠?qū)佛B(yǎng)護成本進行有效的控制[4]。

3.3 建立健全公路養(yǎng)護成本分析評價體系

公路養(yǎng)護成本控制不僅僅需要在養(yǎng)護前開展，同時在養(yǎng)護工作結(jié)束后，也需要及時分析、核算以及評價公路養(yǎng)護成本，有助于增加成本控制質(zhì)量，另外，建立健全公路養(yǎng)護成本分析評價體系還屬于成本管理的重要內(nèi)容與標志。如果缺乏開展成本考核，并且相關工作人員的工作情況得不到及時的評價，能夠致使其形成低落的情緒，不利于其未來的工作。對養(yǎng)護成本分析評價體系進行設計的過程中，設計人員必須將養(yǎng)護成本核算各個成本項目間的界限劃清，并且將費用與成本以及非成本與費用這幾個方面的支出仔細區(qū)分;將已經(jīng)完成養(yǎng)護工作的項目與沒有完成養(yǎng)護工作的項目兩者成本弄清楚，合理區(qū)分工程本期以及下期兩方面成本，確保核算具有極高的精準性，才可以對公路養(yǎng)護成本進行科學的分析評價。

4 結(jié)語

對公路養(yǎng)護成本進行控制，一方面還屬于公路事業(yè)個人發(fā)展的內(nèi)在需要，另一方面與我國社會發(fā)展客觀要求相適應。對此，公路養(yǎng)護單位應該詳細分析現(xiàn)階段公路養(yǎng)護工作存在的缺陷，制定有效的措施對其成本控制進行管理，加大預防性公路養(yǎng)護力度，完善公路養(yǎng)護成本分析評價體系，從而降低公路養(yǎng)護成本，為我國社會發(fā)展做出貢獻。

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