虞曉霞

摘 要：會(huì)計(jì)信息透明度問(wèn)題是會(huì)計(jì)學(xué)中的一個(gè)關(guān)鍵概念，在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于我國(guó)行政單位和公司企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。然而，在我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度卻存在不真實(shí)、不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題，就必須要從制度安排和后期懲罰兩方面著手，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束性，加大懲罰力度，讓違規(guī)者為其違規(guī)行為買單。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息透明度；問(wèn)題；解決方法

作為關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要概念，會(huì)計(jì)透明度包含了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施、會(huì)計(jì)信息的披露以及會(huì)計(jì)監(jiān)管等內(nèi)容，從監(jiān)管主體上看，會(huì)計(jì)透明度指制定完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息披露制度，確保準(zhǔn)則和制度內(nèi)容在執(zhí)行的過(guò)程中不會(huì)發(fā)生矛盾和偏差；就執(zhí)行主體上看，會(huì)計(jì)透明度指企業(yè)和行政單位遵循款及信息披露和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約定，向外部提供能夠全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)情況的準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息。在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)實(shí)操中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)透明度將有力于監(jiān)管部門更好的掌握企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，同時(shí)也有利于相關(guān)投資者做出正確的投資決策。

一、會(huì)計(jì)信息透明度的作用

會(huì)計(jì)透明度作為一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)概念，不僅是衡量會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)操中也具有非常重要的作用，其作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在行政事業(yè)單位上。行政事業(yè)單位是國(guó)家政策命令的執(zhí)行主體。為了讓公眾及時(shí)了解國(guó)家資金的運(yùn)營(yíng)情況，以及國(guó)家資金在投入公共服務(wù)事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的效果，行政事業(yè)單位必須要及時(shí)、準(zhǔn)確地項(xiàng)公眾報(bào)告會(huì)計(jì)信息，并確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這對(duì)于我國(guó)構(gòu)建法治社會(huì)，提升公民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，加強(qiáng)公民對(duì)國(guó)家事務(wù)的政治參與有重要作用。同時(shí)，對(duì)于政府而言，提升會(huì)計(jì)信息的透明度也可以讓政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體政策在落實(shí)的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提升政府政策制定的科學(xué)性和有效性。

二是體現(xiàn)在企業(yè)上?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，還包括資本的運(yùn)作。企業(yè)間的合并重組、基金和相關(guān)投資者的資本投入等將對(duì)企業(yè)的做大做強(qiáng)起到非常重要的作用。這些都要求企業(yè)提供準(zhǔn)確真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，讓投資者作出比較準(zhǔn)確的投資決策，從而減少資金投入的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)要求，降低融資企業(yè)的資金使用成本。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度存在的問(wèn)題

通過(guò)上文的分析我們可以看出提升會(huì)計(jì)透明度無(wú)論對(duì)于行政事業(yè)單位還是對(duì)于公司企業(yè)都具有十分重要的作用，然而，在具體的會(huì)計(jì)實(shí)操過(guò)程中很多因素影響了會(huì)計(jì)信息的透明度，主要如下：

一是會(huì)計(jì)造假導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)。雖然我國(guó)《會(huì)計(jì)法》對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性有明確的規(guī)定，禁止企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表中弄虛作假，但是有很多企業(yè)管理人員為了掩飾公司在經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，歪曲會(huì)計(jì)信息或是對(duì)于關(guān)鍵信息不披露、少披露。這種情況對(duì)于報(bào)會(huì)待審企業(yè)尤其明顯，為了提升自己企業(yè)的估值，他們往往會(huì)美化財(cái)務(wù)報(bào)表，從而為其成功上市鋪平道路。此外，很多上市公司也存在對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假的情況，他們往往會(huì)通過(guò)不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法，提供有誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告，達(dá)到誤導(dǎo)市場(chǎng)，欺瞞投資者的目的。例如，瓊民源公司在1996年通過(guò)處理財(cái)務(wù)報(bào)表虛構(gòu)出了5.66億的利潤(rùn)，占利潤(rùn)總額的99%。銀廣廈則在2000年通過(guò)處理財(cái)務(wù)報(bào)表虛構(gòu)出了5.22億的利潤(rùn)。

二是會(huì)計(jì)信息披露不充分。會(huì)計(jì)信息披露不充分主要是對(duì)于上市公司而言的，具體表現(xiàn)為營(yíng)收情況披露不清晰、虧損情況披露不清晰、關(guān)聯(lián)交易情況披露不清晰等。這在很大程度上要?dú)w咎于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身對(duì)于信息披露細(xì)則的模糊不清。對(duì)企業(yè)披露關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策的基本因素及其與市價(jià)的可比性沒(méi)有相關(guān)要求，從而導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露中的各種問(wèn)題，讓企業(yè)有空子可鉆。例如，2002年《中證報(bào)》報(bào)道某公司投資收益1億元，但是卻沒(méi)有對(duì)投資的具體事項(xiàng)進(jìn)行列式，讓投資者無(wú)法判斷出公司是進(jìn)行什么投資從而產(chǎn)生了投資收益。

三是會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)。及時(shí)披露公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息是上市公司應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)，但是上市公司披露不及時(shí)的現(xiàn)象卻常常出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，第一是定期報(bào)告不及時(shí)，第二是重大事項(xiàng)披露不及時(shí)。例如2001年中健科為他人提供了金額近2億元的擔(dān)保，占其總資產(chǎn)的110%，但是公司卻未及時(shí)對(duì)此經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)進(jìn)行披露。

四是企業(yè)信息披露不規(guī)范。就我國(guó)實(shí)際的情況而言，大部分公司都能及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送會(huì)計(jì)信息，但是在信息披露的過(guò)程中卻存在違規(guī)、隨意的現(xiàn)象。例如，很多企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告都非常簡(jiǎn)略，有的企業(yè)在提供年報(bào)的時(shí)候不提供上年同期的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而讓投資者和政府無(wú)法對(duì)其作出正確的財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)。

三、解決我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度問(wèn)題的相關(guān)思考

我國(guó)在會(huì)計(jì)信息的透明度上之所以會(huì)出現(xiàn)以上問(wèn)題，主要來(lái)源于兩方面，一是在制度安排上缺乏有效的準(zhǔn)則約束，二是在信息問(wèn)題發(fā)生后缺乏有效的懲罰機(jī)制。因此，要根除以上的問(wèn)題就必須從這兩方面著手，具體做好以下工作：

一是要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是上市公司披露會(huì)計(jì)信息的主要根據(jù)，它規(guī)定了會(huì)計(jì)信息披露的基本內(nèi)容和質(zhì)量要求。在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中政府相關(guān)部門必須要加強(qiáng)企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的參與程度，確保準(zhǔn)則制定的完善性，使會(huì)計(jì)信息的披露更加能夠貼合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。其次，在制定準(zhǔn)則的同時(shí)要防止規(guī)范間的矛盾的情況，特別是證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部要做好溝通工作，確?！秲?nèi)容與格式準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之間協(xié)調(diào)一致。再次，考慮到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范形式，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)應(yīng)避免準(zhǔn)則和制度并存的情況，采用單一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范形式。最后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定還要和相關(guān)法律協(xié)調(diào)一致，對(duì)于需要參照其他法律條文執(zhí)行但是其他法律又無(wú)明確規(guī)定的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)作出明確具體的規(guī)定。

二是加大處罰力度。影響我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度的另一個(gè)重要原因在于懲罰措施不夠具體，懲罰力度不夠大，降低了企業(yè)違規(guī)造假得成本。對(duì)此，我們需要引入嚴(yán)厲的懲罰措施，對(duì)于蓄意在會(huì)計(jì)信息方面造假的企業(yè)管理者要追究其刑事責(zé)任。此外，由于企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假很大程度上市股東和管理者聯(lián)合操作的結(jié)果，在追究管理層的責(zé)任的同時(shí)，法律還應(yīng)該追究管理者背后的股東的責(zé)任。同時(shí)，要鼓勵(lì)因企業(yè)造假而導(dǎo)致虧損的投資者對(duì)上市公司提出訴訟，訴訟費(fèi)用由企業(yè)的相關(guān)管理者和股東承擔(dān)，讓其為自身的行為買單。

綜上所述，筆者認(rèn)為要解決會(huì)計(jì)透明度中存在的不真實(shí)、不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問(wèn)題，就必須要從制度安排和后期懲罰兩方面著手，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束性，加大懲罰力度，讓違規(guī)者為其違規(guī)行為買單。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊克泉.上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息透明度研究.清華大學(xué)出版社.2012-08：189-195