重新審視發(fā)達國家文化產業(yè)的發(fā)展歷程

意娜

中國的文化產業(yè)發(fā)展在過去的十幾年中，經(jīng)歷了從借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗到形成中國特色文化產業(yè)發(fā)展方式，并且輻射其他發(fā)展中國家的過程。在大約十年前，還形成過一股譯介發(fā)達國家文化產業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的熱潮。如今進入“十三五”時期，中國的宏觀經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，發(fā)展方式轉型得到實質性推進，前一個階段由政府投資拉動的文化產業(yè)井噴式發(fā)展，將在新的市場和互聯(lián)網(wǎng)條件下來到新的路口。由于整個發(fā)展環(huán)境的變化，此時重新審視發(fā)達國家發(fā)展文化產業(yè)十年來新的變化和經(jīng)驗再一次顯得尤為必要。

雖然至今以美國為代表的部分發(fā)達國家仍然沒有使用“文化產業(yè)”這一術語，環(huán)顧這些國家十年來的發(fā)展狀況，不難發(fā)現(xiàn)幾個值得我們借鑒和思考的基本特征：傳統(tǒng)文化產業(yè)門類發(fā)展尊重市場選擇；從教育到政策法規(guī)鼓勵內容創(chuàng)造力；積極應對互聯(lián)網(wǎng)時代文化產業(yè)整體升級換代。

傳統(tǒng)文化產業(yè)：尊重市場

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，市場一直在文化產業(yè)發(fā)展中居于中心地位，政府、社會力量與消費市場在制度建設與實踐的過程中經(jīng)過長時間的磨合，已經(jīng)形成了良性的互動關系，不僅利用最靈活的資源配置方式獲得巨大經(jīng)濟收益，文化與價值理念也通過文化產品傳播到了世界各地的消費市場。比如美國，雖然不用“文化產業(yè)”這個詞，但是近百年來它的文化產業(yè)無可否認地居于世界第一的位置。

在政府層面，美國形成了經(jīng)典的“一臂之距”管理模式：由政府設立國家藝術基金會、人文基金會等公共基金投入公益性文化事業(yè)，并在公共資金以外探索出博彩、旅游、拍賣、債券、募捐等多種融資方式；出臺稅收、擔保等優(yōu)惠政策鼓勵社會資金投入文化產業(yè)；健全法律監(jiān)管制度，尤其是通過知識產權的強力保護，確保了美國文化產品在國際市場的利益，也形成了美國“版權產業(yè)”為名的文化產業(yè)體系。

在社會層面，美國主要發(fā)展非營利機構的力量。根據(jù)2014年公布的《美國藝術指數(shù)報告》，截至2012年，美國非營利文化藝術機構有91000家，文化藝術企業(yè)超過80萬家，有210萬藝術家，年文化消費支出約1510億美元。根據(jù)政策規(guī)定，藝術團體或者藝術家如果想要獲得政府資金補助，需要經(jīng)由社會途徑籌集到政府資助3倍以上數(shù)額的資金。

在市場層面，美國營造出堪為樣板的成熟市場環(huán)境，形成了好萊塢電影、百老匯戲劇、流行音樂、出版、廣播電視和畫廊等立體的文化娛樂業(yè)，而且整個產業(yè)都是建構在市場中自負盈虧的。以百老匯為例，僅僅統(tǒng)計如今由“百老匯聯(lián)盟”管理的 40 家主要劇院，從2014年1月5日至12月28日整個統(tǒng)計周期中，累計接待觀眾就超過1300萬人次。僅在2012-2013年，百老匯為紐約市經(jīng)濟的貢獻超過110億美元，為當?shù)靥峁?.6萬個工作崗位。目前位居熱門榜第一位的《摩門之書》僅僅開演兩年就讓它的制作公司市值達到3億美元。更不用說《劇院魅影》這樣的“常青樹”，已經(jīng)上演數(shù)萬場，連演了27年，它的全球總收入已經(jīng)超過了60億美元，全球有1.4億人看過這部音樂劇。

創(chuàng)意為王：培育內容創(chuàng)造力的沃土

去年，一位專門研究中國文化產業(yè)的澳大利亞學者，通過對國內幾家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跟蹤研究，在國外撰文指出，中國的文化產業(yè)發(fā)展開始進入從“山寨”到“原創(chuàng)”的轉變過程。實際上，這并不算是“中國特色”。我們的鄰國日本和韓國在發(fā)展文化產業(yè)的初期，也是經(jīng)歷了同樣從“山寨”到“原創(chuàng)”的過程。當然，這個過程并不是自然而然發(fā)生的，也與政府政策引導和社會氛圍營造密切相關。

日本早在1885年就制定并頒布了《專利法》，還從上世紀中葉開始將每年的4月18日確定為“發(fā)明日”，充分鼓勵民眾的創(chuàng)新意識，創(chuàng)辦了類似天皇獎、總理大臣獎、內閣大臣獎、發(fā)明協(xié)會獎、全國發(fā)明獎等各種鼓勵原創(chuàng)發(fā)明的獎項。2009年，日本政府發(fā)布《日本品牌戰(zhàn)略——讓軟實力成為經(jīng)濟增長動力》報告，把動漫產業(yè)等定位為“軟實力產業(yè)”，系統(tǒng)地推動產業(yè)振興，開拓海外市場。2012年，又提出“酷日本”理念，幫助日本內容生產企業(yè)進行海外推廣。日本尤其重視下一代的創(chuàng)意能力，媒體和學校都有意識地鼓勵兒童和青少年創(chuàng)造發(fā)明，將各種發(fā)明和創(chuàng)意制作成喜聞樂見的電視綜藝節(jié)目，深入民心。

韓國政府創(chuàng)辦了“原創(chuàng)文化數(shù)碼機構”和“故事銀行”兩個項目，系統(tǒng)開發(fā)韓國的歷史和文化資源，為廣播電視節(jié)目的編寫、制作服務。韓劇從中受益頗多，最為有名的成果就是曾經(jīng)遠銷世界60多個國家的《大長今》。

互聯(lián)網(wǎng)時代：積極應對文化產業(yè)的整體升級換代

英國的文化產業(yè)發(fā)展在很長一段時間里都走在全世界的前面，到去年，創(chuàng)意產業(yè)已經(jīng)占了整個經(jīng)濟的十分之一（9.7%），提供了超過250萬個工作崗位，這在英國比金融服務業(yè)和高端制造業(yè)的就業(yè)崗位要多，從業(yè)人員人數(shù)增長速度是全部勞動力增速的四倍。人們所熟知的“創(chuàng)意產業(yè)”概念就是1998年由英國定義的，指的是“通過個人的創(chuàng)意、技能和才能，通過利用和開發(fā)知識產權，有創(chuàng)造財富和就業(yè)機會潛力的產業(yè)”。當時英國將創(chuàng)意產業(yè)劃分為13類，之后就成了其他國家、區(qū)域和城市的研究范本，如中國大陸、中國臺灣、新西蘭、澳大利亞、新加坡、德國、倫敦、巴黎和奧克蘭。英國創(chuàng)意產業(yè)一度處在世界領先地位。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年，創(chuàng)意產業(yè)貢獻了全國83%的創(chuàng)意產品和創(chuàng)意服務。英國的創(chuàng)意實力充分展現(xiàn)在2012年倫敦奧運會開幕式上，丹尼·博伊爾導演精彩演繹了“創(chuàng)意的英倫三島”。

然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，整個文化生產和消費的格局都已經(jīng)發(fā)生了變化，英國這樣的先驅反而陷入了“創(chuàng)新者困境”，昔日的成功產生的惰性阻礙了對新環(huán)境的適應。當世界還在期待英國能利用歷史優(yōu)勢給創(chuàng)意產業(yè)提供一個舒適、成功的轉型環(huán)境，帶頭過渡到數(shù)字市場和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式。而英國本土的創(chuàng)意企業(yè)卻紛紛開始表達他們的不滿，認為英國在教育（視覺效果）、融資渠道（音樂），知識產權（檔案）、競爭（書籍出版商）和基礎設施（視頻游戲）方面都出現(xiàn)了問題。連最初啟蒙了很多國家的《創(chuàng)意英國》文件本身都被指責為華而不實，從統(tǒng)計指標等各方面都無法落實。

2014年4月，英國智庫發(fā)布了《創(chuàng)意經(jīng)濟宣言》，指出英國原有的創(chuàng)意產業(yè)的定義、相關政策和經(jīng)營模式已經(jīng)有些過時了，跟不上互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展。報告建議英國政府重新定義創(chuàng)意產業(yè)，將定義簡化為“專門使用創(chuàng)意才能實現(xiàn)商業(yè)目的的部門”并且擴大分類，還建議開放互聯(lián)網(wǎng)，并且在教育方面加強數(shù)字技術的普及，在稅收等政策方面鼓勵創(chuàng)新。

實際上，世界很多國家已經(jīng)開始積極應對互聯(lián)網(wǎng)時代文化產業(yè)的轉型升級。比如韓國積極打造世界一流的數(shù)字基礎設施；新加坡實行頗具野心的教育改革計劃，并與以色列在知識產權領域進行合作；巴西支持開放數(shù)字資源，擁戴知識共享；美國硅谷成為社交媒體大本營，而像紐約、北卡羅萊納、波士頓、奧斯汀和德克薩斯州這樣的地方，也在積極創(chuàng)建創(chuàng)意商業(yè)中心；而加拿大施行了一系列優(yōu)惠稅收舉措，吸引國外企業(yè)對本地的視頻游戲、音樂、電影和出版行業(yè)進行投資。