“首都食藥”的優(yōu)勢(shì)與不足北京市食藥監(jiān)管局政務(wù)微博運(yùn)行情況分析

■ 翟秀芳 張慧師 胡洋

北京市延慶縣食品藥品監(jiān)督管理局

微博擁有著新媒介與生俱來(lái)的傳播優(yōu)勢(shì)。近來(lái)，由微博引發(fā)，經(jīng)微博發(fā)酵，通過(guò)微博發(fā)布的新聞事件，越來(lái)越容易引起公眾的關(guān)注。政務(wù)微博作為人民問(wèn)政的手段之一，已經(jīng)成為一種全新的政務(wù)信息發(fā)布渠道，成為官民互動(dòng)的平臺(tái)?！笆锥际乘帯弊鳛楸本┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局的官方微博自上線以來(lái)，粉絲量超過(guò)百萬(wàn)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

“首都食藥”的前身“北京藥事”于2012年3月作為原北京市藥品監(jiān)督管理局政務(wù)微博正式開(kāi)通，2013年11月1日，隨著北京市食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)改革完成并正式對(duì)外辦公，“北京藥事”更名為“首都食藥”，經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展。如今“首都食藥”已成為北京市食藥監(jiān)管局現(xiàn)實(shí)政務(wù)的延伸，協(xié)助現(xiàn)實(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要工具。

統(tǒng)計(jì)微博信息發(fā)放的情況，2012年3月1日～2013年11月7日，該政務(wù)微博發(fā)表原創(chuàng)微博1624條，轉(zhuǎn)發(fā)微博798條，原創(chuàng)與轉(zhuǎn)發(fā)比基本為2∶1，原創(chuàng)內(nèi)容大多數(shù)是“食藥監(jiān)動(dòng)態(tài)”、“安全用藥、保健食品、醫(yī)療器械、食品小知識(shí)”、“健康小貼士”等，轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容大多是“北京發(fā)布”、“中國(guó)食品藥品監(jiān)管”、“藥葫蘆娃”等政務(wù)微博發(fā)表內(nèi)容。

為進(jìn)一步了解“首都食藥”的運(yùn)行情況，日前筆者隨機(jī)抽取了2013年10月23日、11月7日和11月14日三個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：截至2013年10月23日，“首都食藥”共發(fā)表微博2355條，粉絲98.0118萬(wàn)人，日均發(fā)微博近4條，日均粉絲1653人；截至2013年11月7日，共發(fā)表微博2450條，粉絲100.4208萬(wàn)人，15日內(nèi)，共發(fā)表微博95條，日均6.3條，粉絲數(shù)量增加2.409萬(wàn)人，日均增加1606人，日均增加微博數(shù)6.3條；截至2013年11月14日，共發(fā)表微博2498條，日均6條，粉絲100.5570萬(wàn)人，日均增長(zhǎng)195人。從微博發(fā)布的數(shù)量上來(lái)看，日均發(fā)微博數(shù)不斷上升。

雖然，微博發(fā)布數(shù)量不斷上升，關(guān)注微博的粉絲數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)，但是，從公眾參與度看，互動(dòng)程度卻明顯不足。公眾的參與度并不高，所發(fā)微博的轉(zhuǎn)發(fā)量基本上均在一兩位數(shù)之間，評(píng)論數(shù)量也少有超過(guò)兩位數(shù)的。其中存在的問(wèn)題值得深入分析。

總體來(lái)看，“首都食藥”發(fā)布信息時(shí)，能夠做到考量不同的身份和語(yǔ)境，選擇適當(dāng)表達(dá)方式和遣詞用句。在發(fā)表微博過(guò)程中，基本能夠做到明確微博形象的定位。同時(shí)，“首都食藥”通過(guò)設(shè)置“膠囊爸”、“膠囊媽”、“膠小妹”以及“白菜哥”、“菜小弟”的卡通形象，和“您身邊的12331”宣傳動(dòng)畫，播放安全用藥宣傳片等模式，進(jìn)一步以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式生動(dòng)地宣傳了食品藥品相關(guān)知識(shí)，展示了食藥監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外形象。此外，北京市食藥監(jiān)管局還安排投訴舉報(bào)中心對(duì)微博進(jìn)行定期維護(hù)，在一定程度上彌補(bǔ)了信息反饋慢、問(wèn)題解決不及時(shí)的缺陷，及時(shí)參與網(wǎng)民互動(dòng)，幫助公眾排憂解難；同時(shí)“首都食藥”的政府信息公開(kāi)力度不斷加強(qiáng)，通過(guò)發(fā)放“食藥監(jiān)動(dòng)態(tài)”等動(dòng)態(tài)信息，切實(shí)保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，達(dá)到匯集民智，提升決策透明度，促進(jìn)民主政治文明更進(jìn)一步的發(fā)展的目的。通過(guò)對(duì)“首都食藥”微博內(nèi)容和各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析，筆者認(rèn)為，雖然目前“首都食藥”有自身的優(yōu)勢(shì)，但是同“平安北京”等微博運(yùn)營(yíng)模式相比較，仍然有一定不足，導(dǎo)致微博影響力較弱，未能充分發(fā)揮政務(wù)微博的“傳聲筒”與“喉舌”作用。

在內(nèi)容形式上，當(dāng)前“首都食藥”發(fā)布的內(nèi)容主要是“食藥監(jiān)動(dòng)態(tài)”等具體工作內(nèi)容，對(duì)于一些舉報(bào)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題、具體執(zhí)法的相應(yīng)案件或者是媒體關(guān)注的重大事件，還很少發(fā)布，沒(méi)有擺脫政府信息“站位高”的特點(diǎn)，內(nèi)容形式不夠活潑，不能真正從群眾要求出發(fā)，沒(méi)有發(fā)布關(guān)系公眾自身利益、便于公眾直接解讀和使用的信息。同時(shí)，目前許多政府機(jī)構(gòu)官方微博存在言論不當(dāng)、信息不準(zhǔn)確、信息發(fā)布不及時(shí)和回應(yīng)方式不妥當(dāng)?shù)纫幌盗袃?nèi)容語(yǔ)言方面的垢病，嚴(yán)重影響黨和政府公信力，造成負(fù)面社會(huì)影響，由于擔(dān)心出現(xiàn)這樣的局面，“首都食藥”走穩(wěn)妥路線，這也使得微博語(yǔ)言較為拘謹(jǐn)。

在自身定位方面，目前“首都食藥”微博內(nèi)容風(fēng)格與政府網(wǎng)站過(guò)于類似，未能充分利用好微博的互動(dòng)性。政務(wù)微博與政府網(wǎng)站同為信息化政務(wù)機(jī)制，在職能上微博是一個(gè)雙向互動(dòng)的媒介，公民可以通過(guò)微博參與政府決策，讓普通網(wǎng)民的聲音可以直接上傳，這是政務(wù)微博與政府網(wǎng)站最大的不同。但是，從目前“首都食藥”發(fā)表的微博來(lái)看，內(nèi)容仍然具有很強(qiáng)的單向性，“動(dòng)態(tài)”、“知識(shí)”、“小貼士”等占了主流，發(fā)布的信息被動(dòng)地停留于政府信息的應(yīng)時(shí)更新及安全飲食用藥的宣傳上，幾乎沒(méi)有與網(wǎng)民的互動(dòng)。對(duì)于需要通過(guò)微博直接回復(fù)的消息，往往不能及時(shí)解決，導(dǎo)致微博雖然粉絲數(shù)多但是轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)價(jià)數(shù)量偏少。

要使“首都食藥”微博真正活躍起來(lái)還需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和運(yùn)作。