試論如何提高水利工程項目的管理與維護

李哲

(河南省平頂山市自來水公司,河南平頂山 467000）

試論如何提高水利工程項目的管理與維護

李哲

(河南省平頂山市自來水公司,河南平頂山 467000）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程逐漸涉及更為廣泛的領(lǐng)域，具體包含電力、水利等多個領(lǐng)域。本文主要闡述了水利工程項目的管理與維護，對于現(xiàn)階段尤其激烈的市場競爭來說，水利工程在管理和維護上的重要性逐漸凸顯，因此，需要針對水利工程項目管理中存在的不足，及時提出有效的改善方案，以此來提升水利工程項目的管理與維護水平。

水利工程；項目；管理；維護

水利項目隨著社會經(jīng)濟的進展而逐漸提升發(fā)展規(guī)模，成為我國社會建設(shè)的主要支撐。但是，隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展的形勢產(chǎn)生變化之下，水利工程項目中潛在的問題逐漸突出，成為無法回避的問題，需要尋求可行性對策來提升水利工程項目的管理與維護。

1 水利工程項目管理與維護中存在的問題

1.1 監(jiān)管人員的自身素質(zhì)較低

水利工程項目管理在我國發(fā)展的時間較短，不論是個別企業(yè)，還是整體行業(yè)，都缺乏較高素質(zhì)的監(jiān)管人員，無法安排大型的水利工程管理工作，缺乏豐富的管理經(jīng)驗，基本上沒有管理者可以根據(jù)國際標準進行項目管理。對于能夠應用安全、材料、費用、質(zhì)量、進度這五大控制的監(jiān)管人員來說，更是少之又少，導致我國水利項目監(jiān)管人才缺乏的問題日趨嚴峻，阻礙了我國現(xiàn)代化水利的規(guī)劃建設(shè)步伐。

1.2 不夠完善的投資管理機制

水利工程是與國民生活生產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)性復雜工程，能夠直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展格局。但是，一些水利工程項目在發(fā)展的過程中，缺乏完善性的投資管理機制，導致無法有效管理水利建設(shè)的專項投入資金，實現(xiàn)專款專用的目標也受到了局限。

1.3 忽視水利工程項目建設(shè)的前期工作

水利工程項目在建設(shè)前期具體應履行的工作主要包含：可行性研究、項目立項等工作。其中所涉及的項目立項是建設(shè)水利工程項目前期首要的環(huán)節(jié)，即項目的立項直接影響著項目的成敗。項目立項的目的是在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，利用對水利工程項目的實施，促使項目能夠營造出較高的社會效益和經(jīng)濟效益。項目立項往往需要擁有經(jīng)濟技術(shù)的對比方案和可行性的研究報告。但是，一些水利工程企業(yè)嚴重忽視項目立項環(huán)節(jié)，導致無法將決策依據(jù)提供給投資者，并且無法為銀行貸款等工作提供便利。

1.4 水利工程項目施工環(huán)節(jié)缺乏風險管理

水利工程項目建設(shè)必須具備詳盡、科學的技術(shù)資料作為工程支撐，日常的工程建設(shè)需細致地根據(jù)設(shè)計資料開展工程項目建設(shè)。但是，在實際的水利工程項目建設(shè)中缺乏風險管理，無法正確落實監(jiān)督機制，有時，會由于施工人員素質(zhì)的不達標，造成施工手段的粗糙，經(jīng)常產(chǎn)生偷工減料的現(xiàn)象，或因施工中的工作人員無法進行專業(yè)的施工監(jiān)督，導致水利工程的質(zhì)量不合格。所存在的這一系列風險，直接制約了承包方與業(yè)主的有效溝通和水利工程的相關(guān)功能，給我國帶來了負面影響。

2 提高水利工程項目管理與維護的對策

2.1 強化水利工程項目監(jiān)管人員的素質(zhì)

由于水利工程項目的管理工作擁有覆蓋范圍廣、滲透較強等特點，因此質(zhì)量監(jiān)督人員需要具備很高的綜合素質(zhì)、理論水平、管理形象，才能夠在進行工程監(jiān)管的過程中，掌握質(zhì)量監(jiān)督工作的重點與原則，確保質(zhì)量監(jiān)督工作的高效性。水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督員只有了解水利工程建設(shè)的質(zhì)量標準，才可以準確、公正、客觀地解決實際問題。此外，需要具備豐富的實踐工作經(jīng)驗，提升自身發(fā)現(xiàn)問題的能力，并立刻提出針對性的防治措施與解決方案，履行監(jiān)督工作的工作規(guī)范與基本職能，用這種方式提高水利工程項目的管理與維護。

2.2 完善水利工程項目的投資管理機制

現(xiàn)階段，水利工程項目從事的是國家撥款的水利工程，進行國家扶持政策的積極落實是至關(guān)重要的，要掌握我國使用補助資金的基本原則，地方政府需要嚴格關(guān)注水利工程項目的事前建設(shè)、事中建設(shè)和事后維護，以此來避免各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的困難，將國家的利益放在首位，強化水利工程項目的建設(shè)資金管理，建立健全財務制度，并改善水利工程項目的審計制和報賬制，保證我國的專項資金能夠進行專賬的管理。

另外，各級地方政府需要與現(xiàn)階段的水利項目改革相結(jié)合，有效拓寬水利融資渠道，一方面要合理利用我國的補助資金進行水利工程項目的建立，另一方面還需要充分借鑒國外發(fā)達企業(yè)和其他相關(guān)組織集資入股的應用，并加強對水利工程項目盈利模式的開發(fā)，以此來增加投資渠道。力求讓我國的水利工程可以用之于民，從而實現(xiàn)利益共享的目標。

2.3 重視水利項目的建設(shè)前期工作

由于對水利工程項目建設(shè)前期的忽視，會導致在建設(shè)水利項目的過程中產(chǎn)生不利的影響，因此在建設(shè)水利工程項目的過程中，需要強化建設(shè)前期的項目立項以及可行性研究方案的管理。

項目招投標是實施水利工程項目的首要步驟，由于水利工程屬于公益性工程，立項并實施水利工程是在我國有效控制下開展的。因此，負責水利工程項目的承包單位，需要具有較強的專業(yè)技術(shù)水平、較好的資信以及能夠承擔招標項目的能力。近幾年來，我國水利工程項目的招投標工作逐漸朝向科學化、規(guī)范化進展。進行招投標的階段，有必要根據(jù)招投標的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，需要強化監(jiān)督力度，避免產(chǎn)生監(jiān)督人員之間的相互勾結(jié)，以招投標透明化為基準，確保相對優(yōu)秀的施工企業(yè)可以中標。

3 結(jié)語

根據(jù)以上的論述，主要對現(xiàn)階段水利工程項目管理中存在的問題。提出四方面的解決對策。水利工程項目是較為繁瑣的工作，一方面要強化施工管理及維護，另一方面還需要強化自身的綜合素質(zhì)，嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)范從事水利項目管理工作。

[1]唐艷華，明志新.淺析水利工程項目管理的風險及策略[J].經(jīng)營管理者，2013，12（09）：123-125.

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