云南水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響

劉 曉

（云南省環(huán)境科學(xué)研究院，云南昆明650034）

云南水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響

劉 曉

（云南省環(huán)境科學(xué)研究院，云南昆明650034）

分析了水利水電工程開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出了建議。

工程；水利水電；生態(tài)環(huán)境；影響；措施；云南

云南是個多山的地區(qū)，山區(qū)水資源較為豐富。但這些地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。能源緊缺和電力供求的突出矛盾是制約區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾脫貧的主要因素之一：工礦企業(yè)發(fā)展缺少電力；農(nóng)業(yè)排灌、農(nóng)副業(yè)加工，城鄉(xiāng)人民生活水平提高缺少電力；由于供電連續(xù)性和供電質(zhì)量得不到保證，一些投資者不敢前來投資辦廠：直接制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展電力工業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利水電工程是適應(yīng)云南山區(qū)環(huán)境的電力工程，在云南發(fā)展得很快。但是隨著水利水電工程的不斷開發(fā)，水利水電工程的建設(shè)不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成影響。

1 水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)由于場地開挖、棄渣等，占用地上的植被會受到直接的破壞，特別是有的電站建設(shè)施工破壞的有些物種只分布于該電站施工區(qū)及其周邊地區(qū)，植被的破壞特別是對稀有植物的破壞對物種種群的分布和數(shù)量的影響是顯著的。

水利水電工程建設(shè)時將占用一定的土地，如：耕地、林地等，在占用的土地中又分為永久性占地和臨時性占地，永久占地的利用方式將使生態(tài)環(huán)境發(fā)生永久性改變，臨時占地只是臨時改變土地利用狀態(tài)。

水利工程建設(shè)，施工占地上大量的地表植被遭到破壞，使該區(qū)域的植物與動物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，影響了動物的棲息地；同時水利工程建設(shè)中產(chǎn)生的噪聲對獸類、鳥類的干擾較大，建設(shè)中施工人員狩獵和盜獵活動等，使原來?xiàng)⒃诖说墨F類、鳥類等遷移另尋新居。水利工程建設(shè)中的機(jī)械沖洗水以及機(jī)械的含油污水，對動物生活的水塘、溝渠等水域產(chǎn)生一定的污染，惡化了河道岸邊的爬行動物的生存環(huán)境，使爬行動物另尋新的棲息、覓食的環(huán)境。

1.2 對水生生物的影響

水利工程的建設(shè)，改變了水體的物理和化學(xué)性質(zhì)，如改變地表水和地下水的狀況，造成土壤侵蝕或水澇，形成淤塞等。如在河道上修建滯留時間長的調(diào)節(jié)性大中型水庫，由于河流流速、液態(tài)改變，水深增加，水體溶解氧復(fù)氧能力下降，會導(dǎo)致有機(jī)污染降解能力下降，引起水污染加劇，水體富營養(yǎng)化，影響水體的供水功能。

水電站的建設(shè)，使壩前后的水生境都發(fā)生重大變化，大壩建成后，水面加寬，水深加深，水流速度減緩，這一點(diǎn)在很大程度上影響著魚類的生存。水庫蓄水使得水位發(fā)生變化，原來水流較急河流變?yōu)樗鬏^平緩水庫，適于急流水的魚類和水生生物種類數(shù)量逐漸減少，而適于平緩水流的魚類和水生生物種類和數(shù)量均有增加的趨勢，從而改變魚類和水生生物組成。水庫引起的低溫水對水庫上下游的魚類也會產(chǎn)生重大影響。

1.3 對區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響

水電站的建設(shè)會影響區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫的建設(shè)，由于形成廣闊的水域，導(dǎo)致蒸發(fā)量比水庫建成前明顯增大，進(jìn)入大氣的水汽增多，導(dǎo)致降水增多，霧天增多，改變原來的氣候特征。

1.4 對社會環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)產(chǎn)生淹沒，一方面淹沒區(qū)居民的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響，只能實(shí)行“生產(chǎn)、生活移民”，造成污染；另一方面淹沒的農(nóng)田、村莊會被浸出大量的污染物，造成污染。修建水庫，水面積增大，導(dǎo)致區(qū)域的氣候發(fā)生變化，造成生物性和非生物性的疾病傳播，影響人群的身體健康。

2 對環(huán)境影響應(yīng)采取的保護(hù)措施

2.1 加強(qiáng)環(huán)境影響評價措施實(shí)施力度

環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。環(huán)境影響評價是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程特點(diǎn)、工程影響因素，通過現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公眾參與調(diào)查等，在工程分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)、客觀、公開地預(yù)測和評價工程建設(shè)造成的環(huán)境影響，采取切實(shí)可行的保護(hù)措施和污染控制措施及其它協(xié)調(diào)措施后，從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)是否合理、可行。水利工程建設(shè)前，首先要對當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、水質(zhì)、土壤、陸生生態(tài)、水生生物等環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。針對水利工程建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響，具體地提出水利水電工程開發(fā)在施工期、運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)對策措施及建議，使水利工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的不利影響降到最小。

2.2 工程保護(hù)措施

（1）水利工程建設(shè)時選址選線應(yīng)避開敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對敏感目標(biāo)造成直接的危害。如：有的電站在建設(shè)時發(fā)現(xiàn)工程占地上有1株國家二級保護(hù)植物，為了對這株植物進(jìn)行保護(hù)，工程建設(shè)稍稍移動位置避開了對其的破壞。

（2）減少土地占用，尤其是減少永久性占地。水利工程建設(shè)需從不同壩址、不同壩高等方面分析工程方案的占地類型、占地?cái)?shù)量及占地造成的社會經(jīng)濟(jì)損失，水利工程施工中可利用城市、村鎮(zhèn)閑置的空房屋、場地，不建或少建施工營地，或施工營地優(yōu)化選址，利用廢棄土地，少占或不占耕地、園地等。

（3）水利工程建設(shè)時可合理安排施工季節(jié)，這對野生生物的保護(hù)具有特殊意義，尤其在生物產(chǎn)卵、孵化、育幼階段，減少對其干擾，可達(dá)到有效的保護(hù)目的。水利工程大壩建設(shè)阻隔了魚類的洄游，需設(shè)計(jì)專門的過魚通道，水生生物繁殖和放流等設(shè)施。

2.3 生態(tài)影響的補(bǔ)償措施

補(bǔ)償是一種重建生態(tài)系統(tǒng)以補(bǔ)償因開發(fā)建設(shè)活動而損失的環(huán)境功能的措施。補(bǔ)償有就地補(bǔ)償和異地補(bǔ)償兩種形式，異地補(bǔ)償是在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生地?zé)o法補(bǔ)償損失的生態(tài)功能時，在項(xiàng)目發(fā)生地以外實(shí)施補(bǔ)償措施。水利工程建設(shè)最常見的補(bǔ)償是耕地和植被的補(bǔ)償。

（1）植被補(bǔ)償。植被補(bǔ)償按生物物質(zhì)生產(chǎn)等當(dāng)量的原理確定具體的補(bǔ)償量。補(bǔ)償措施的確定應(yīng)考慮流域或區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)的要求和優(yōu)先次序，考慮建設(shè)項(xiàng)目對區(qū)域生態(tài)功能的最大依賴和需求。補(bǔ)償措施體現(xiàn)社會群眾等使用和保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，也體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的特殊性要求。植被補(bǔ)償措施中遷地保護(hù)是保存種質(zhì)資源的最為有效的措施，“遷地保護(hù)措施方案”實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)聘請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、環(huán)保部門的人員在電站工程開工前組成生物多樣性保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)建設(shè)過程中生物多樣性的保護(hù)工作。在生物多樣性領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工程施工前要對施工點(diǎn)重要植物 （國家、省級保護(hù)植物、特有植物）進(jìn)行逐一清查登記、標(biāo)記，用油漆在樹上編號、拍照、建檔。因一般非專業(yè)人員難以識別重要植被，應(yīng)聘請大專院?；蚩蒲性核闹参锓诸悓＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，以保證此項(xiàng)工作準(zhǔn)確無誤。有的電站在對國家及省級珍稀保護(hù)植物、地區(qū)特有植物進(jìn)行 “遷地保護(hù)措施”后，移栽植物生長正常，成活率90%以上。

（2）耕地補(bǔ)償。水利工程建設(shè)應(yīng)盡量不占或少占耕地，占用的耕地應(yīng)嚴(yán)格按“土地法”“占一補(bǔ)一”的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，占用耕地的耕層土壤肥力較高的，應(yīng)嚴(yán)格按 “土地法”中的要求給予保護(hù)，在工程施工前提前剝離堆集用于新開墾的耕地及跡地恢復(fù)；在初步設(shè)計(jì)和施工階段，控制用地規(guī)模，集約、節(jié)約利用土地，在工程建設(shè)中不得破壞規(guī)劃用地以外的土地。

2.4 加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)管理

加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)管理，不僅要做好選址、選線論證，做好環(huán)境影響評價工作，做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，做好 “三同時”管理工作，施工期環(huán)境工程監(jiān)理與施工隊(duì)伍管理工作也特別重要。工程施工過程中要加強(qiáng)監(jiān)理，廢渣土只能傾倒于工程設(shè)計(jì)中的棄渣場，不能隨意傾倒，因?yàn)槿綦S意傾倒，對植被的破壞會十分嚴(yán)重，而且一旦破壞短期內(nèi)難以恢復(fù)。

禁止施工中亂砍亂伐林木，杜絕超計(jì)劃占用林地及砍伐木材的行為。對施工人員要進(jìn)行生物多樣性保護(hù)及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，提高施工人員的環(huán)保意識，增強(qiáng)法制觀念。要讓施工人員明確知道生物多樣性是受國家法律保護(hù)的，破壞生物多樣性是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。同時要通過掛牌、粘貼實(shí)物圖片等，讓施工人員明確知道哪些是國家保護(hù)的動植物，以便在施工中加以保護(hù)。

3 小結(jié)

水電是一種清潔能源，水利水電工程開發(fā)可減少用煤量，從而減少二氧化硫的排放量；水利水電工程開發(fā)帶動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，也為當(dāng)?shù)貛碡S厚的經(jīng)濟(jì)效益；同時，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有一定影響。水利水電工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求并采取有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，使水利水電工程在為人類服務(wù)的同時，對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展的雙盈。

［1］張傳新，戴克義.水利水電工程和建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施 ［J］.水科學(xué)與工程技術(shù)，2010，（5）.

［2］閆自申.云南省水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究 ［M］.昆明：云南科技出版社，2007.

［3］本書編委會.環(huán)境影響評價技術(shù)方法［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011.

Impacts of Hydropower Projects on Ecological Environment in Yunnan

LIU Xiao
（Yunnan Institute of Environmental Science，Kunming Yunnan 650034 China）

The potential impacts of Hydropower projects on ecological environment were analyzed.Suggestions were put forward.

project；hydropower；ecological environment；impact；measure；Yunnan

X82

A

1673－9655（2014）05－0084－03

2014－04－03