探討農(nóng)村飲水安全工作的良性運(yùn)行策略

肖璦郭光

（江西省水利工程技師學(xué)院，江西 南昌 330013）

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)建設(shè)十分重視，曾多次對(duì)各地農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)支援，出臺(tái)財(cái)政扶持政策。在中央及地方政府部門的幫助下，許多鄉(xiāng)村的飲水條件都得到了很大的改善，但農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程浩大，目前鄉(xiāng)村的供水情況尚未得到全面、深層的改善?；谶@樣的背景，筆者在文中對(duì)優(yōu)化鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)、改善用水安全性進(jìn)行了分析。

1 改良鄉(xiāng)村用水結(jié)構(gòu)，節(jié)約供水系統(tǒng)運(yùn)行成本

國(guó)內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)村普遍存在供水系統(tǒng)建設(shè)零散、用水網(wǎng)絡(luò)分布不合理等問(wèn)題，導(dǎo)致供水系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況。對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為必須對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)用水系統(tǒng)進(jìn)行改良，擴(kuò)大用水來(lái)源、提高鄉(xiāng)村蓄水量、整合供水系統(tǒng)，將分散的供水網(wǎng)絡(luò)連成一體。有條件的地方，可以建設(shè)一些保障率較高的小型水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。在確保每家每戶都能使用水源的前提下，按照用水高峰時(shí)段和低谷時(shí)段對(duì)水源供應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)減少持續(xù)供應(yīng)水源的時(shí)長(zhǎng)。也就是由過(guò)去的24小時(shí)連續(xù)供應(yīng)水源的方式變更為按照不同時(shí)間段提供水源的方式。采取這樣的措施，不但能夠減少村鎮(zhèn)管理供水系統(tǒng)的資金開銷，而且可以保護(hù)用水系統(tǒng)。

2 優(yōu)化農(nóng)村供水入戶建設(shè)，減少用水量損耗

在進(jìn)行村鎮(zhèn)供水系統(tǒng)施工的初期，入戶供水的用水量計(jì)測(cè)裝置都安設(shè)在各家各戶的內(nèi)部，這種情況增加了用水管理的難度，造成了一些村民私自滴水、盜竊用水量的問(wèn)題。這些情況會(huì)給村鎮(zhèn)的供水部門帶來(lái)額外的成本損失，并且對(duì)其他用戶也十分不公平。因此，村鎮(zhèn)的供水管理部門應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)村供水入戶建設(shè)，將每家每戶的水表安裝在房屋外面，使村民之間可以相互監(jiān)督。同時(shí)，供水部門的技術(shù)人員每個(gè)月上門檢查水表時(shí)，要注意查看水表是否完好，計(jì)量是否準(zhǔn)確，一旦發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶私自滴水、盜竊用水量，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。

3 村鎮(zhèn)政府部門協(xié)同合作，落實(shí)供水管網(wǎng)建設(shè)

要想確保村鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，村鎮(zhèn)政府的各個(gè)管理組織必須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)合作。具體來(lái)說(shuō)，村鎮(zhèn)政府組織應(yīng)該對(duì)供水系統(tǒng)的控制部門進(jìn)行考察，要求部門對(duì)水源供應(yīng)的相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整和修編，并監(jiān)督供水部門嚴(yán)格執(zhí)行供水制度。同時(shí)，供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門在實(shí)施村鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)的初期，必須聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)村鎮(zhèn)的地理環(huán)境和人口分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面考察，再根據(jù)考察結(jié)果設(shè)計(jì)與實(shí)情相符的管網(wǎng)施工圖。村鎮(zhèn)的施工隊(duì)伍要遵循設(shè)計(jì)圖安裝供水管網(wǎng)。此外，政府的供水管理部門每個(gè)月都要對(duì)村鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備出現(xiàn)損壞情況，必須及時(shí)安排技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。

4 對(duì)村鎮(zhèn)水源實(shí)施保護(hù)，提高水源供應(yīng)的安全性

村鎮(zhèn)飲用水供應(yīng)工程能否安全運(yùn)行，不但關(guān)系到村民的生活質(zhì)量，還會(huì)對(duì)地方的安定造成影響。因此，村鎮(zhèn)政府必須對(duì)本地的水源實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，提高水源供應(yīng)的安全性。根據(jù)筆者總結(jié)，保護(hù)村鎮(zhèn)供水水源的措施主要有：（1）在挖掘飲用水水井時(shí)，必須采取技術(shù)措施防止地下水層中的淡水與咸水相互混合，使村民能夠用上純凈的淡水。（2）在供水系統(tǒng)的源頭安裝保護(hù)水源的裝置。比如，政府部門可以在水源周圍安裝防護(hù)欄，阻擋污染物進(jìn)入水源區(qū)域；同時(shí)，還要在水源周圍樹立警告標(biāo)示，防止不了解情況的村民做出污染水源的行為。（3）在村鎮(zhèn)中人群密集的井口周圍安設(shè)宣傳告示牌，防止村民在水井周圍堆放生活垃圾。同時(shí)，村鎮(zhèn)政府還可以刊印一些保護(hù)水源的宣傳手冊(cè)，并將手冊(cè)分發(fā)給每戶村民，提高村民保護(hù)飲用水的自覺性。（4）地方政府要結(jié)合村鎮(zhèn)的具體情況，制定科學(xué)完善的水源管理維護(hù)機(jī)制，同時(shí)政府還要建立水源安全監(jiān)督組織和相關(guān)職位，使村鎮(zhèn)的水源安全情況能夠得到全面的控制。（5）村鎮(zhèn)在進(jìn)行供水系統(tǒng)工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該增加一項(xiàng)水源質(zhì)量檢測(cè)工作，每個(gè)季度固定時(shí)間對(duì)村鎮(zhèn)中的水源進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保水源能夠安全供應(yīng)。

5 改良村鎮(zhèn)供水控制系統(tǒng)，確保供水系統(tǒng)安全運(yùn)作

我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)面積較大，地理環(huán)境復(fù)雜，因此村鎮(zhèn)中的供水系統(tǒng)分布較為零散，不易進(jìn)行管理和控制。面對(duì)這些問(wèn)題，地方政府組織應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)的用水結(jié)構(gòu)對(duì)水源供應(yīng)的管理模式進(jìn)行優(yōu)化改良，確保供水系統(tǒng)能夠安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。概括來(lái)說(shuō)，改良措施大致有以下幾點(diǎn)：（1）聘請(qǐng)專門的供水系統(tǒng)控制人員，提高水源管理的有效性。（2）在管理人員正式參與水源管理工作之前，政府要組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)講座，增加管理人員對(duì)村鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的了解，提高技術(shù)控制效率。（3）村鎮(zhèn)政府應(yīng)制定鼓勵(lì)政策，每年舉行一次優(yōu)秀村民評(píng)選，給予自覺保護(hù)水源的村民一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)提高村民維護(hù)水源的積極性。

6 結(jié)語(yǔ)

總而言之，基層村鎮(zhèn)使用水源的安全問(wèn)題，是關(guān)系到國(guó)民福祉的大問(wèn)題，基層政府和水利項(xiàng)目建設(shè)單位、供水系統(tǒng)管理單位都必須高度重視。為了全面改良村鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村用水的安全性，地方政府組織必須對(duì)鄉(xiāng)村采取技術(shù)扶植政策，幫助村鎮(zhèn)興建水利項(xiàng)目、改良落后的用水結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)用水監(jiān)控、降低用水成本，從而達(dá)到優(yōu)化村民飲水條件，讓基層人民能夠放心用水的目標(biāo)。

[1]羅華，趙天榮，付榮生.農(nóng)村集中式供水狀況及飲用水水質(zhì)調(diào)查分析[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2006（08）.

[2]李晶.農(nóng)村供水項(xiàng)目建設(shè)與管理模式淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（12）：36-37.