2014食品包裝安全隱憂產(chǎn)品及消費(fèi)警示

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)

近年來，食品包裝問題層出不窮，對(duì)食品安全和消費(fèi)者健康造成了威脅，食品包裝不符合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)要求或生產(chǎn)企業(yè)為牟利而違反要求的現(xiàn)象，更是為消費(fèi)者健康埋下了隱患，嚴(yán)重的可能造成重大食品安全事件。

從2010年至今，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)已連續(xù)4年發(fā)布“食品包裝安全隱憂產(chǎn)品及消費(fèi)警示”，涉及的問題包括過度包裝、含苯油墨大量應(yīng)用于食品包裝、食品包裝添加劑檢測(cè)難等等。引起了新聞媒體、消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)以及政府部門的高度重視，部分問題得到了改善，但有些問題依然存在，甚至又出現(xiàn)一些新的問題，需要有關(guān)單位引起重視，將消費(fèi)者健康放在首位，用良心生產(chǎn)產(chǎn)品。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策在不斷更新和完善，同時(shí)食品包裝材料、添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的問題也在不斷的被發(fā)現(xiàn)。國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)作為國(guó)內(nèi)外具有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)，時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，發(fā)布“2014食品包裝安全隱憂產(chǎn)品及消費(fèi)警示”，希望企業(yè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到自律、自檢、自查，從生產(chǎn)源頭保證食品接觸產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一、雙酚A奶瓶遭禁止，選購(gòu)含雙酚A制品需謹(jǐn)慎

歐盟從2011年3月1日起禁止生產(chǎn)含雙酚A的塑料奶瓶，6月起禁止任何雙酚A塑料奶瓶進(jìn)口到成員國(guó)。我國(guó)衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合發(fā)文，自2011年6月1日起，禁止生產(chǎn)聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶。自2011年9月1日起，禁止進(jìn)口和銷售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶，由生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口商負(fù)責(zé)召回。同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局也吊銷了所有使用聚碳酸酯生產(chǎn)嬰幼兒奶瓶企業(yè)的生產(chǎn)許可證。2013年3月，瑞典法典公布了法規(guī)SFS 2012：991，禁止3歲以下兒童食品包裝涂料和涂層中含雙酚A（BPA）。新規(guī)修訂了食品法規(guī)2006：813，并于2013年7月1日生效。美國(guó)、加拿大、法國(guó)等也在陸續(xù)制定和發(fā)布雙酚A用于食品包裝的限制要求。

雙酚A，又稱BPA，是生產(chǎn)PC（聚碳酸酯）的原材料，具有雌性荷爾蒙效果。BPA能導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)，威脅著胎兒和兒童的健康。癌癥和新陳代謝紊亂導(dǎo)致的肥胖也被認(rèn)為與此有關(guān)。歐盟認(rèn)為含雙酚A奶瓶會(huì)誘發(fā)性早熟。

常用的PC材質(zhì)太空杯因多用于盛裝熱茶、熱水等，需要更加注意。高溫會(huì)加速雙酚A的釋放。如果太空杯是用廢舊材質(zhì)生產(chǎn)的，那么高溫更加容易造成塑料中有害化學(xué)物質(zhì)的析出和分解，這些物質(zhì)進(jìn)入到熱飲中，被人們喝入體內(nèi)，可能危害人體健康。因此消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)需要注意一看二聞三動(dòng)手?？礃?biāo)識(shí)，看信息是否齊全，材料名稱及代號(hào)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào)，生產(chǎn)企業(yè)信息，使用時(shí)注意事項(xiàng)等；再看材料里面有沒有雜質(zhì)，顏色太深就盡量不要選擇，可能使用的色母料有毒有害；看有沒有刺鼻的異味，如果有異味就是回收廢舊材料如廢舊光盤等生產(chǎn)；動(dòng)手捏一捏，如果容易變形開裂，很有可能是劣質(zhì)材料生產(chǎn)，盡量不要購(gòu)買。

另外，購(gòu)物小票中隱藏著的雙酚A為游離狀態(tài)，人們接觸小票的時(shí)候，雙酚A會(huì)沾到皮膚中，再通過皮膚進(jìn)入人體，危害健康。建議養(yǎng)成良好習(xí)慣，不要讓嬰幼兒接觸購(gòu)物小票；另外，接觸過小票一定要徹底洗手再接觸食物；最后，觸摸過小票之后，不要使用含酒精的洗手液洗手，酒精能促進(jìn)雙酚A透過皮膚。

二、油紙概念模糊不定，安全衛(wèi)生難保證

油紙是大多數(shù)消費(fèi)者眼中比較常用的包裝材料，尤其是作為食品包裝，如糕點(diǎn)托、烘烤用紙等。但是，油紙的具體成分是什么？用油紙包裝食品是否安全呢？

目前，在國(guó)家質(zhì)檢總局《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》中，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品共有2類21個(gè)產(chǎn)品，其中“食品用紙包裝中”包括：非熱封性茶葉濾紙、熱封性茶葉濾紙、雞皮紙、食品羊皮紙、半透明紙、玻璃紙、食品包裝紙（包括涂蠟紙、淋膜紙等）、食品包裝紙板（包括淋膜紙板、白紙板）。

通常說的油紙屬于以上哪一類不得而知。日常生活中的食品包裝，往往指包裝盒、包裝袋等容器，油紙作為糕點(diǎn)用紙、烘烤用紙等，其安全問題往往容易被忽視，批發(fā)市場(chǎng)銷售的油紙也一般只是簡(jiǎn)單的摞在一起，包裝及產(chǎn)品上無(wú)任何標(biāo)識(shí)，安全問題得不到保障。

由于食品包裝用油紙的概念模糊，消費(fèi)者應(yīng)盡量去有品牌保證的糕點(diǎn)店購(gòu)買糕點(diǎn)，且要注意，糕點(diǎn)不可直接包著包裝紙進(jìn)行微波加熱，以免油紙遇高溫析出有害物質(zhì)，危害身體健康。消費(fèi)者及蛋糕加工點(diǎn)在購(gòu)買油紙時(shí)也應(yīng)到正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)買，批發(fā)市場(chǎng)銷售的散裝油紙最好不要購(gòu)買。

三、重復(fù)使用筷子無(wú)國(guó)標(biāo)，質(zhì)量安全存隱患

筷子是人們一日三餐離不開的工具，在我們的日常生活中扮演著重要的角色。選擇一雙質(zhì)量可靠的筷子，關(guān)乎每一位消費(fèi)者的健康。重復(fù)使用的筷子大致可以分為竹筷、木筷、不銹鋼筷、密胺筷，不同材質(zhì)的筷子，有著不同的注意事項(xiàng)。

竹筷、木筷屬于天然材質(zhì)，是一般消費(fèi)者的首選。而不銹鋼筷、密胺筷可能存在重金屬超標(biāo)、密胺粉原料不合格導(dǎo)致甲醛析出等危害。國(guó)家曾針對(duì)一次性的木筷、竹筷出臺(tái)了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)行質(zhì)量把控，而對(duì)于可以重復(fù)使用的筷子目前尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

消費(fèi)者在選購(gòu)竹筷、木筷時(shí)，總是為了追求天然選擇“裸色”的筷子，但實(shí)際上，如果不涂上一層生漆的話，這些筷子就容易磨損開裂，食物殘?jiān)菀讱埩粼诳p隙中，并滋生細(xì)菌。生漆又稱天然漆，是從漆樹上采割的乳白色膠狀液體，國(guó)家出臺(tái)了《生漆》（GB/T14703-2008）來規(guī)范生漆的質(zhì)量要求。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅教授建議：可以重復(fù)使用的筷子在日常使用過程中，應(yīng)盡量減少磕碰，減少筷子表面上的磨損和凹坑，防止食物殘?jiān)?、油脂、洗滌劑殘留，為?xì)菌的滋生提供場(chǎng)所；建議半年更換一次且盡量將筷子豎著放，切勿選擇強(qiáng)酸強(qiáng)堿洗滌劑，以免殘留的化學(xué)物對(duì)人體造成傷害。重復(fù)使用的筷子本身顏色會(huì)隨著時(shí)間和使用的頻率變深或變淺，變色的筷子要趕緊換。超期使用的筷子會(huì)滋生各種霉菌，輕者可能導(dǎo)致感染性腹瀉、嘔吐等疾病，嚴(yán)重發(fā)霉的筷子會(huì)孳生“黃曲霉素”，可誘發(fā)肝癌。需要接觸高溫、油炸等食物時(shí)，盡量不要選擇涂了生漆的筷子，應(yīng)選用“全裸”的筷子。

現(xiàn)在很多單位食堂、飯店、餐館使用類似塑料材料的筷子，這種材料是“密胺”，如果清洗干凈，滋生細(xì)菌的幾率較小，但要注意認(rèn)準(zhǔn)QS標(biāo)志，謹(jǐn)防用尿醛樹脂生產(chǎn)的不耐熱、易于釋放致癌物甲醛的假冒偽劣產(chǎn)品。

四、食品標(biāo)簽不規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵

食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體，也是消費(fèi)者了解產(chǎn)品信息最直接有效的途徑。但是，食品包裝標(biāo)識(shí)錯(cuò)印、缺印，甚至不印等問題一直存在，消費(fèi)者買到的食品是否安全難以得到保證。

2012年4月20日，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）正式實(shí)施，至今已實(shí)施一年半有余；2013年1月1日，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050－2011）正式實(shí)施，即將實(shí)施一周年。

然而，目前仍有個(gè)別企業(yè)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的標(biāo)注不夠重視，沒有按照GB 7718-2011的要求進(jìn)行標(biāo)注，有的甚至人為多標(biāo)（沒用的也標(biāo)上）、少標(biāo)（用了不標(biāo)）、重標(biāo)（不同名稱）、小標(biāo)（故意把重要信息印得很小看不清），更為嚴(yán)重的是用了不合法的添加劑卻不標(biāo)等。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)提醒生產(chǎn)企業(yè)，《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行，政府監(jiān)督執(zhí)法部門更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和管理。此外，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050－2011）也是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，按照標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注食品的營(yíng)養(yǎng)成分，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素五大類。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改，外包裝上的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品保質(zhì)期計(jì)算，生產(chǎn)日期為最早生產(chǎn)的單件食品生產(chǎn)日期。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，但是質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理才能將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之事落在實(shí)處。

五、乳品包裝回收難，無(wú)法無(wú)標(biāo)沒法管

奶制品的包裝材料主要有紙-鋁-塑復(fù)合、塑料-紙復(fù)合材料等，為了保證奶制品在保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品品質(zhì)，一般都由多層復(fù)合而成。但是，奶制品所用的包裝材料均被丟棄，將會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)。我國(guó)每年浪費(fèi)的包裝資源近4000億元，其中大部分都是可以回收再利用的，但就是因?yàn)槌跗诎b廢棄物不能很好的分類回收，才導(dǎo)致了大量的浪費(fèi)。如果食品企業(yè)在包裝上標(biāo)明回收標(biāo)志，將會(huì)極大地方便回收工作、減少浪費(fèi)。

在國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)近期所做的調(diào)查中，對(duì)奶制品的包裝回收標(biāo)志做了統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的15個(gè)奶制品樣品中，只有1個(gè)樣品上標(biāo)明了紙制品回收標(biāo)志。其他樣品上雖然標(biāo)明了包裝企業(yè)品牌，但是并未標(biāo)明回收標(biāo)志，不利于包裝回收工作的進(jìn)行。

目前，我國(guó)乳制品包裝回收開展艱難，針對(duì)回收的法規(guī)仍不健全，有關(guān)回收標(biāo)志的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《包裝回收標(biāo)志》（GB/T 18455-2010）和《塑料制品的標(biāo)志》（GB/T 16288-2008）也均為推薦性，不具有強(qiáng)制性效力，導(dǎo)致回收難開展。雖然利樂包裝企業(yè)在努力開展回收工作，但對(duì)于不進(jìn)行回收的企業(yè)無(wú)處罰依據(jù)，導(dǎo)致乳品包裝回收率不到10%。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)建議，為了減少浪費(fèi)，便于資源的回收，食品及食品包裝企業(yè)應(yīng)標(biāo)明回收標(biāo)志，從自身做起，實(shí)現(xiàn)包裝材料的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定回收方面的政策及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制回收工作，實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。

六、PS材質(zhì)包裝限制多，加熱使用要小心

很多人早晨有喝咖啡提神的習(xí)慣，但是苦于上班趕時(shí)間不能好好享受咖啡，為了節(jié)省時(shí)間，商家推出了便攜性的咖啡紙杯，用蓋子蓋上便能帶走，而這個(gè)蓋子多為聚苯乙烯（PS）材質(zhì)，盛裝熱飲、酸性、油性食物要小心。

聚苯乙烯（PS）材質(zhì)的塑料制品一般有：發(fā)泡餐盒、糕點(diǎn)盒、咖啡杯蓋、透明餐盒蓋等。聚苯乙烯（PS）材質(zhì)具有優(yōu)良的絕熱、絕緣和透明性，熱變形溫度為70℃-100℃，質(zhì)脆，低溫易開裂。因此聚苯乙烯（PS）材質(zhì)的塑料制品不能放入微波爐中、放入蒸屜中加熱、不能盛裝炒菜、熱湯、熱油等熱的食物。

目前《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9689-88）中沒有正己烷蒸發(fā)殘?jiān)臋z測(cè)項(xiàng)目，而正己烷蒸發(fā)殘?jiān)臋z測(cè)是模擬制品在裝油的情況下溶出殘?jiān)那闆r。沒有該項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容，說明不能保證PS制品盛裝含油脂食物后的安全，因此，消費(fèi)者在能夠選擇的情況下，盡量不要選擇PS材質(zhì)盛裝含有油脂的食物。因?yàn)镻S材質(zhì)的不耐熱特性，在購(gòu)買熱飲、熱食后，消費(fèi)者應(yīng)盡快將PS材質(zhì)遠(yuǎn)離熱的食物或飲料。

七、發(fā)泡餐具無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)混亂難監(jiān)管

一次性發(fā)泡餐具的材質(zhì)為聚苯乙烯（PS），這種材質(zhì)經(jīng)發(fā)泡后，體積變大，密度變低，表面容易吸附油脂，不易回收處理，容易造成二次污染。

對(duì)于一次性發(fā)泡塑料餐具，雖然2013年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布21號(hào)令將“一次性發(fā)泡塑料餐具”從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的“淘汰類”中刪除，但是，目前仍沒有關(guān)于一次性發(fā)泡塑料餐具的制品標(biāo)準(zhǔn)，只有《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9692-1988）和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9689-88）。

由于發(fā)泡餐盒尚未納入QS生產(chǎn)許可，因此一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)、使用和監(jiān)管都存很大難度，特別是目前很多企業(yè)仍在使用非食品級(jí)原料以及濫用添加劑等生產(chǎn)，出于安全考慮，建議消費(fèi)者在打包及用餐時(shí)最好不要使用發(fā)泡餐盒。

八、陶瓷彩釉分上下，質(zhì)量?jī)r(jià)格有高低

陶瓷餐具的制作方法分為釉上彩、釉中彩、釉下彩三種。摸起來有凹凸感的叫釉上彩，在燒制的過程中用顏料制成花紙貼在釉面上或直接以顏料繪于產(chǎn)品表面，再經(jīng)低溫烤燒而成；釉中彩顏料可沉入釉中，冷卻后被釉層覆蓋，制品表面平滑，手觸無(wú)明顯凹凸感；釉下彩是燒完后把彩圖繪上去，再上釉燒制，所以叫釉下彩。

陶瓷餐具中主要危害來自于其中的重金屬，這些重金屬來自于釉上的顏料。消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)總能看到高級(jí)的、色彩鮮艷的帶有金邊銀邊的陶瓷餐具，而實(shí)際上這些金邊銀邊并不是金也不是銀，而是重金屬鉛、鉻、汞、鐳等。鉛會(huì)影響智力發(fā)育、血液、肝臟和骨骼，最終導(dǎo)致癌癥。放射性元素鐳會(huì)殺傷白血球，汞會(huì)引起肝、腎硬化。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅教授就選購(gòu)及使用陶瓷餐具問題，提出建議：

（1）盡量到正規(guī)商場(chǎng)和超市選購(gòu)，不要貪圖便宜在小攤和小推車上買。不要選用釉上彩裝飾的、特別是與食物相接觸面帶有彩飾的陶瓷餐具，可選用釉下彩或釉中彩是比較安全的，看上去光亮、平整，手感光滑。它里面的顏色不會(huì)跟食物直接接觸。

（2）選購(gòu)時(shí)用指甲刮，釉彩能用指甲刮掉，就很可能是重金屬超標(biāo)的劣質(zhì)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，盡量選擇無(wú)鉛釉餐具或白瓷餐具。

（3）買回的陶瓷餐具，應(yīng)先用開水煮5min，或者用醋浸泡2～3h，這樣可以去掉大部分的有毒物質(zhì)，降低陶瓷對(duì)人體的潛在危害，如果浸泡過程中餐具顏色發(fā)生變化，最好棄之不用。

（4）不要長(zhǎng)期用陶瓷餐具存放酸性食品和果汁、酒、咖啡等飲料。時(shí)間越長(zhǎng)，溫度越高，就越容易溶解出鉛，加重毒副作用。

（5）選購(gòu)微波爐用陶瓷餐具，應(yīng)避免有金屬裝飾的產(chǎn)品。

九、密封瓶蓋不密封，衛(wèi)生安全難保證

對(duì)于飲料瓶塑料螺紋瓶蓋而言，它所帶給消費(fèi)者的未必只有方便。美之源飲料中毒門事件中，多個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)污染，其中，包裝瓶蓋的密封性不好也可能是原因之一。在瓶裝飲料中，真正起到密閉作用的是螺紋瓶蓋上一塊突出的膠墊，正是因?yàn)檫@塊膠墊的密封，保證了瓶?jī)?nèi)飲料與外界隔離。但目前在我國(guó)，飲料都是機(jī)械化流水線生產(chǎn)的，封口時(shí)難免出現(xiàn)壓力不夠、密封不嚴(yán)的問題，而瓶口的螺紋部分又不能起到密封作用。也就是說，螺紋狀的結(jié)構(gòu)只具有緊固作用而不具備密封效果。這個(gè)在食品包裝行業(yè)里幾乎是公開的“秘密”，卻并不為消費(fèi)者所知曉。一旦有灰塵或細(xì)菌，極有可能對(duì)瓶口造成污染。此外，瓶口的螺紋部分在從飲料出廠到消費(fèi)者飲用這段時(shí)間內(nèi)，都是暴露在空氣中，不受任何保護(hù)，而這段時(shí)間，可以是一個(gè)月、幾個(gè)月，甚至是一年。這樣的情況無(wú)疑存在嚴(yán)重的安全隱患，甚至人為投毒的危險(xiǎn)。

如此嚴(yán)重的問題卻得不到飲料廠商的重視，主要是消費(fèi)者不知情、瓶口螺紋處衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)空白、生產(chǎn)廠家為降低成本不愿更改瓶體模具。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，盲目的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，損害的是消費(fèi)者的健康安全，除了需要喚醒企業(yè)的良知外，國(guó)家推出飲料瓶口與瓶蓋螺紋處的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，也可以解決瓶蓋不密封的安全隱患。

十、非食品袋包裝食品，使用混亂有危險(xiǎn)

眾所周知，市場(chǎng)上消費(fèi)者可以見到的塑料袋主要有普通塑料購(gòu)物袋和連卷袋（點(diǎn)斷袋）兩種。普通塑料袋的主要材質(zhì)為聚乙烯（PE），主要用于消費(fèi)者在購(gòu)買商品后提攜物品時(shí)使用。連卷袋是一種沒有提攜功能的塑料袋，主要材質(zhì)是聚乙烯（PE），主要是用于超市內(nèi)包裹食品。

但是，無(wú)論是普通塑料購(gòu)物袋，還是連卷袋，均存在適用范圍混亂的問題，特別是街邊的小商販，消費(fèi)者常?？梢钥吹叫∩特滊S手拿起一個(gè)沒有任何標(biāo)示信息的塑料袋用來包裹、打包食品。消費(fèi)者對(duì)商販這樣的做法也是司空見慣，雖然這種做法方便快捷，但是其中隱患又有誰(shuí)知？

對(duì)此問題，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅教授表示，塑料袋按照功能大致可以分為食品用和非食品用，在塑料袋標(biāo)識(shí)上印有“食品用”字樣的才是能夠與食品直接接觸的，食品專用袋是指原輔材料均為食品級(jí)原料，同時(shí)必須標(biāo)示QS生產(chǎn)許可信息。而消費(fèi)者看到商販?zhǔn)褂玫臒o(wú)任何信息標(biāo)示的塑料袋，屬于三無(wú)產(chǎn)品，很有可能是生產(chǎn)者使用廢料或回購(gòu)料生產(chǎn)，建議消費(fèi)者拒絕使用這樣的塑料袋包裹食品，避免對(duì)身體造成危害。

十一、易拉罐設(shè)計(jì)不合理，直接飲用有問題

易拉罐裝是市場(chǎng)上常見的包裝形式，具有重量輕、體積小、不易破碎、便于攜帶的優(yōu)點(diǎn)，因此備受人們青睞。消費(fèi)者也在實(shí)際使用過程中發(fā)現(xiàn)，易拉罐的拉環(huán)從原來的可以拉下來而逐漸變成內(nèi)扣留片式設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)有利于原材料的回收利用，很好的避免了拉環(huán)拉下來隨處亂扔的浪費(fèi)，但是回收利用、節(jié)能環(huán)保問題解決了，食品衛(wèi)生問題卻隨之產(chǎn)生。易拉罐的內(nèi)扣留片式設(shè)計(jì)，在消費(fèi)者使用時(shí)內(nèi)扣留片會(huì)直接與內(nèi)裝液體飲料直接接觸，而易拉罐在銷售時(shí)是直接暴露在空氣中的，有的上面布滿灰塵，細(xì)菌等微生物也很有可能在上面滋生，消費(fèi)者直接飲用會(huì)對(duì)健康造成威脅。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅教授建議，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視包裝可能對(duì)飲料造成污染的安全隱患，不論是外拉還是內(nèi)扣，都應(yīng)將衛(wèi)生問題作為首要條件，對(duì)設(shè)計(jì)重新改良；消費(fèi)者在飲用易拉罐飲品時(shí)，最好使用吸管或倒入杯中，減少內(nèi)扣留片與飲品接觸。

十二、PVC包裝政策標(biāo)準(zhǔn)很混亂，企業(yè)消費(fèi)者不知該怎么辦

近年來，PVC食品保鮮膜的安全問題得到了越來越多的關(guān)注和重視，但其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲未能實(shí)施?！妒称酚盟芰献哉潮ｕr膜》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 10457-2009）于2009年4月17日由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)定于2009年12月1日正式實(shí)施。為給予一定緩沖期，2009年11月27日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委同意了中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于延期的申請(qǐng)，并發(fā)布延期實(shí)施通知，將實(shí)施日期延期至2010年9月1日；2010年9月，在新的實(shí)施日期到來之際，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委再次將新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行延期，且延期至何時(shí)沒有明確規(guī)定。

2011年3月27日，國(guó)家發(fā)改委公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)家發(fā)改委令第9號(hào)）（簡(jiǎn)稱“9號(hào)令”），并于6月1日起執(zhí)行。其中“聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜”被列為限制類，“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”被列為淘汰類，應(yīng)立即淘汰。

然而，2011年12月23日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳卻發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄執(zhí)行問題有關(guān)情況的復(fù)函》（發(fā)改辦（產(chǎn)業(yè)）3213號(hào)），該文建議質(zhì)檢總局延緩對(duì)該產(chǎn)品的淘汰，理由是“在我國(guó)目前有大量企業(yè)生產(chǎn)使用，立即淘汰聚氯乙烯作為食品包裝容器會(huì)對(duì)行業(yè)造成較大影響，且美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)目前尚未禁止聚氯乙烯作為食品包裝容器?！?/p>

同為國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》與《關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄執(zhí)行問題有關(guān)情況的復(fù)函》卻前后相悖，那么，到底應(yīng)該執(zhí)行哪一個(gè)？如果是因?yàn)镻VC仍有大量企業(yè)生產(chǎn)使用，那么國(guó)家發(fā)改委在發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》之前，是否已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)使用情況進(jìn)行了充分調(diào)查和了解？此外，“建議你局延緩執(zhí)行對(duì)該產(chǎn)品的淘汰”這句話的具體含義又是什么？所謂“延緩淘汰”是指“停止新增生產(chǎn)企業(yè)，暫不淘汰、吊銷已有企業(yè)QS”，還是“取消淘汰，可以新增生產(chǎn)企業(yè)”？

經(jīng)查詢，在PVC食品包裝制品被淘汰的這兩年里，國(guó)家質(zhì)檢總局仍在繼續(xù)為PVC材質(zhì)的一次性塑料餐飲具生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)QS生產(chǎn)許可證，截止到2013年12月，獲證的PVC食品工具類生產(chǎn)企業(yè)近70家。

2013年2月16日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（9號(hào)令）有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，形成了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）〉有關(guān)條款的決定》（國(guó)家發(fā)改委令第21號(hào)）（簡(jiǎn)稱“21號(hào)令”）。其中“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”由淘汰類中刪除。

“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”的相關(guān)政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一直在變動(dòng)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能實(shí)施，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》先“淘汰”，后“延緩淘汰”，最后又解除“淘汰”。與此同時(shí)，同樣屬于“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”的“聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜”，卻一直在“限制類”目錄中。標(biāo)準(zhǔn)和政策的不斷變動(dòng)，導(dǎo)致相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商對(duì)聚氯乙烯（PVC）食品包裝制品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)退兩難，同時(shí)，消費(fèi)者在選購(gòu)該類產(chǎn)品包裝的食品時(shí)，也容易因不了解而造成使用范圍的錯(cuò)誤，危害身體健康。

目前，PVC食品包裝制品的政策和標(biāo)準(zhǔn)方面均未有明確的要求和規(guī)定文件，仍處于一種混亂狀態(tài)，急需相關(guān)部門解決。

十三、塑化劑標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)亂，企業(yè)盲目添加處罰難

聚氯乙烯（PVC）保鮮膜政策、標(biāo)準(zhǔn)上的混亂，同時(shí)也伴隨著其使用的增塑劑問題，其制作過程中添加的增塑劑也是影響保鮮膜安全的重要因素。其中，存在較大爭(zhēng)議的即為增塑劑DEHA和DOA是否是同一物質(zhì)的問題。

我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聚氯乙烯膜中己二酸二（2-乙基）己酯與己二酸二正辛酯含量的測(cè)定》（GB/T 20500-2006）中明確將DEHA和DOA進(jìn)行了區(qū)分，標(biāo)準(zhǔn)附錄中對(duì)兩種物質(zhì)的質(zhì)譜圖、氣相色譜圖和氣相色譜/質(zhì)譜總離子流圖均進(jìn)行了標(biāo)注，表明DOA和DEHA是兩種不同的物質(zhì)。

我國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9685-2008）中，對(duì)“己二酸二（2-乙基己基）酯”和“己二酸二正辛酯”的適用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量的規(guī)定均一致，且二者的CAS號(hào)碼并列寫在一起，很難確認(rèn)二者是同種物質(zhì)還是兩種物質(zhì)。在《塑料符號(hào)和縮略語(yǔ)第3部分：增塑劑》（GB/T 1844.3-2008）中從物質(zhì)名稱上看，“己二酸二正辛酯”和“己二酸雙（2-乙基己）酯”是同種物質(zhì)，它們的CAS號(hào)和縮略語(yǔ)是相同的，但是在GB 9685-2008中又出現(xiàn)了123-79-5這個(gè)CAS號(hào)。

因此，導(dǎo)致部分企業(yè)搞不清楚DEHA和DOA的區(qū)別，甚至將二者混為一談，亂用增塑劑，致使保鮮膜中增塑劑的使用出現(xiàn)超標(biāo)、違規(guī)等現(xiàn)象。

在歐盟PIM（207號(hào)）中，要求DEHA可以用于塑料添加劑，SML值為18 mg/kg，但是“對(duì)于脂肪類食品模擬物，要特別注意，會(huì)超出限制”，即不建議用于油脂類食品包裝。且在GB 9685-2008中對(duì)于其他增塑劑均限定“僅用于接觸非脂肪性食品的材料，不得用于接觸嬰幼兒食品用的材料”，但是卻并未對(duì)DEHA和DOA是否可用于油脂類食品包裝和嬰幼兒食品包裝進(jìn)行限定，因此，GB 9685-2008對(duì)DEHA和DOA的要求存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 9685-2008雖然已經(jīng)實(shí)施了五年多，雖然國(guó)家相關(guān)部門在這幾年中一直在對(duì)其進(jìn)行完善和補(bǔ)充，其中可用于食品包裝材料的添加劑已從959種增加至1600多種，但是相關(guān)檢測(cè)方法仍不盡完善，導(dǎo)致政府部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管缺乏依據(jù)，存在隱患。

十四、面碗用紙有改善，部分產(chǎn)品仍存隱患

為了規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2011年12月5日聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《紙碗》（GB/T 27591-2011），并于2012年6月1日正式實(shí)施。

2012年8月8日，新出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2月有余，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)在廣東召開了“食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量情況調(diào)查發(fā)布會(huì)”，發(fā)布了《紙制品質(zhì)量情況調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紙制品行業(yè)存在諸多問題，除了部分企業(yè)違規(guī)使用了含有熒光增白劑的原紙外，許多紙制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是方便面、粉絲等熱食、熱飲產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)鉆空子，利用法規(guī)不完善以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后等漏洞，只對(duì)食品接觸面使用食品級(jí)原紙，對(duì)于不與食品直接接觸的紙杯或紙桶外層則使用非食品級(jí)紙，甚至來源不明的各種廢紙進(jìn)行生產(chǎn)，給行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府監(jiān)管、產(chǎn)品檢測(cè)以及消費(fèi)者安全帶來挑戰(zhàn)。

《紙碗》（GB/T 27591-2011）中規(guī)定“紙碗不得使用回收原材料”。紙碗是一個(gè)整體，包括紙碗的內(nèi)層和外層，因此方便面碗也應(yīng)符合此標(biāo)準(zhǔn)。此前我國(guó)眾多方便面企業(yè)所用紙碗的外層均為再生紙，如今該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年半有余，已有部分企業(yè)將方便面碗外層改為食品級(jí)紙。還有一些方便面包裝企業(yè)進(jìn)行了紙碗企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，以控制紙碗外層用紙的質(zhì)量，保證紙碗整體的衛(wèi)生安全。

2013年6月5日，統(tǒng)一企業(yè)（中國(guó)）投資有限公司在其網(wǎng)站上就方便面（桶裝、碗裝）產(chǎn)品的紙質(zhì)包裝情況發(fā)表聲明表示，“統(tǒng)一企業(yè)自2013年2月陸續(xù)對(duì)統(tǒng)一旗下各品牌方便面（紙碗、紙桶）的外層進(jìn)行食品包裝用原生紙‘換裝’。換裝后，統(tǒng)一方便面產(chǎn)品（紙碗、紙桶）內(nèi)外包裝均不含任何熒光性物質(zhì)。截至2013年5月中旬（以生產(chǎn)日期為準(zhǔn)），全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)的所有統(tǒng)一方便面產(chǎn)品（紙碗、紙桶）內(nèi)外均采用食品包裝用原生紙，換裝完畢?！?/p>

目前市場(chǎng)上仍有一些紙質(zhì)面碗、湯碗使用廢紙生產(chǎn)，但是卻獲得了生產(chǎn)許可，而且檢測(cè)能合格，消費(fèi)者仍要小心使用。

十五、方便面碗等外側(cè)光油無(wú)國(guó)標(biāo)，成分混亂檢測(cè)困難隱患多

目前大部分方便面桶最外層均為光油層，而光油層作為與人嘴直接接觸的一層，必須符合食品級(jí)要求，即應(yīng)符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9685-2008）。然而實(shí)際上，光油是一種成分復(fù)雜的混合物，內(nèi)含多種不同成分的化學(xué)物質(zhì)30-40種，其具體是由何種物質(zhì)組成，是否每種物質(zhì)均符合食品級(jí)要求，方便面生產(chǎn)企業(yè)沒有檢測(cè)報(bào)告，方便面桶生產(chǎn)企業(yè)也不能提供相關(guān)依據(jù)，因此，極有可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者吃面喝湯造成隱患。

有關(guān)食品用光油的政策和標(biāo)準(zhǔn)文件均處于空缺狀態(tài)，因此，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)建議，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)盡快出臺(tái)食品級(jí)光油標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)光油的衛(wèi)生性能、理化指標(biāo)等進(jìn)行明確要求及限定，或者禁止光油使用，改用食品級(jí)塑料膜，以解決目前食品包裝用光油無(wú)標(biāo)可依的現(xiàn)狀。在當(dāng)前沒有食品級(jí)光油的情況下，光油企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)光油成分、衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行要求，到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行備案，對(duì)于GB 9685中沒有的新物質(zhì)，要及時(shí)向衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行申報(bào)。