中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2014年年會圓滿閉幕

為期3天的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(以下簡稱“國合會”)2014年年會在完成各項議題后于今日圓滿閉幕。環(huán)境保護(hù)部部長、國合會中方執(zhí)行副主席周生賢出席閉幕式并作總結(jié)講話。

今年《中國綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程評估與展望》研究報告，深入分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，研究了如何利用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段來推動綠色轉(zhuǎn)型、解決環(huán)境問題的思路和對策，強調(diào)從根本上解決環(huán)境問題，必須在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上下功夫，在改進(jìn)消費模式上促變革。《生態(tài)文明建設(shè)背景下的環(huán)境保護(hù)制度體系創(chuàng)新》研究報告，立足推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化這一目標(biāo)，回答了解決一些重要熱點問題的思路，如環(huán)境保護(hù)的社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革和環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等，對加強環(huán)境保護(hù)具有很強的現(xiàn)實意義?！痘谏鷳B(tài)文明理念的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與制度》研究報告，針對中國城鎮(zhèn)化面臨的形勢和問題，倡導(dǎo)綠色交通、土地集約利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)、人與周邊環(huán)境和諧相處?！渡鷳B(tài)保護(hù)紅線制度創(chuàng)新》研究報告，強調(diào)劃定生態(tài)保護(hù)紅線并加強紅線區(qū)域管理，是解決生態(tài)環(huán)境問題的重要舉措，強調(diào)盡快劃定保護(hù)區(qū)域，把良好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)起來?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱澘冃гu估與區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制》研究報告，從建立《大氣十條》績效評估指標(biāo)與方法體系、“十三五”與2030年大氣污染防治目標(biāo)、強化區(qū)域大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制等三方面，對加強信息共享、監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、重污染天氣應(yīng)對等方面聯(lián)動，提出了十分有益的政策建議。《政府環(huán)境審計制度》研究報告，呼吁建立完善的政府和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境審計制度，推動中國環(huán)境審計的規(guī)范化、法制化。

會議期間，各方形成了一系列共識：一是要緊緊圍繞早日實現(xiàn)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”三個常在，進(jìn)一步加大《大氣污染防治行動計劃》的實施力度，抓緊編制實施《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》。二是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。提出必須做好頂層設(shè)計，制定清晰明確的路線圖和時間表，并采取有力的措施加以實施。倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合、互利共贏。三是加快提升環(huán)境治理能力，不斷豐富完善生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過程入手，制定和實施有利于環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、財政、金融等政策，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施為龍頭，開展相關(guān)法律法規(guī)的修訂，建立有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。四是積極應(yīng)對新常態(tài)，深化生態(tài)環(huán)保體制改革。提出必須形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障的生態(tài)環(huán)保管理體制，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，加強生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管和嚴(yán)格考核，切實解決職責(zé)分散交叉、權(quán)責(zé)不一致的問題；獨立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，切實解決環(huán)境監(jiān)管權(quán)威性和獨立性不夠的問題；探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，切實解決政府環(huán)保責(zé)任落實不到位的問題。