對我國英語高考地位的理性審視

歐 穎 楊麗華

多年來，英語的高考地位在我國一直是一個(gè)飽受爭議的話題。長期以來與中文平齊的英語高考地位招致詬病不斷，現(xiàn)改革擬降低英語地位亦同樣引起部分人的質(zhì)疑與憂慮。英語的高考地位究竟應(yīng)該如何確定？誰來確定？以何為依據(jù)？面對爭議，或許我們對這些問題需要有更多的理性審視和思考。

一、英語的高考地位應(yīng)該誰來定

英語或者外語的高考地位應(yīng)該由誰來定，考生？政府？高校？這其實(shí)是一個(gè)值得思考和澄清的問題。

我國自清末英語教育興起后，英語就成為教會學(xué)校和新式學(xué)堂的核心課程。教會大學(xué)入學(xué)招生主要考核學(xué)生英語水平。民國時(shí)期的高校實(shí)行自主招生，無論是大學(xué)院、大學(xué)還是專門學(xué)校招生，英文和國文都是必考科目。當(dāng)時(shí)的高校把英語定位為必考科目有其時(shí)代需要和必然性。我國的社會發(fā)展自清末開始遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國家，在英語人才奇缺，英語教育肩負(fù)著“學(xué)習(xí)歐美、富國強(qiáng)民”之重任的時(shí)代背景下，大學(xué)招生自然必考英語。

新中國建立后，我國的英語高考地位一直是由政府決定的。建國之初的“親蘇聯(lián)”政策帶來 “壓制英語、片面發(fā)展俄語”的外語教育路線，因而，1962年以前，高校招生時(shí)英語通?？梢悦饪?，不作為正式分?jǐn)?shù)，直到1962年開始，高等學(xué)校錄取新生時(shí)，英語考試成績才作為正式分?jǐn)?shù)。1966年開始的十年“文革”停廢高考，1977年高考恢復(fù)，1983年英語高考成績才被100%正式計(jì)入高考總分，英語再次成為高考的必考科目?？陀^而言，改革開放初期，外語人才的大量需求對英語高考地位的恢復(fù)提出了時(shí)代要求。正如1979年1月17日在國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部、國家計(jì)委、外交部、教育部《關(guān)于全國外語人員普查結(jié)果和做好調(diào)整、使用工作的報(bào)告》中所指出的：“目前，中國外語人才在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)四化建設(shè)的要求。今年全國高等學(xué)校外語專業(yè)畢業(yè)生3597人，而社會各方面需要的則為7921人，相差近一倍?！薄?〕改革開放后國家恢復(fù)英語高考地位乃英明之舉。

1999年廣東省率先探索“3+X”高考科目改革方案，此后，各省陸續(xù)實(shí)施“3＋X”科目方案?！?+X”高考科目改革實(shí)施以后，英語（外語）與語文、數(shù)學(xué)成為了高考中的必考科目，其150分的權(quán)重高于物理、化學(xué)、生物等綜合考查科目。英語在高考中的地位由于科目改革進(jìn)一步被提高，一直延續(xù)至今。

然而，由政府定奪的高考地位在進(jìn)入21世紀(jì)后不斷受到挑戰(zhàn)。有院士聯(lián)名要求將英語踢出高考〔2〕,“兩會”中不斷有人提案，反對英語在高考中的過重地位〔3〕。2013年，在降低英語高考地位呼聲日漲的情勢下，在十八屆三中全會發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推進(jìn)考試招生制度改革之后，部分省市陸續(xù)推出了本地高考改革方案，紛紛拿英語“開刀”，擬降低英語分值或者難度，英語退出高考統(tǒng)考，實(shí)行一年多考。雖然改革方案引得眾多考生、家長的歡呼雀躍，但同時(shí)也引起“國際人士”的擔(dān)憂，如上海政協(xié)委員疾呼，絕對不能降低中高考中的英語分值，否則等于是降低了上海在國際上的綜合競爭力?！?〕

英語高考的地位無論是抬高還是降低，似乎都有人提出異議。這里我們不得不提出些思考。英語在高考中的地位究竟應(yīng)該由誰來確定，確定的依據(jù)是什么？英語在我國高校入學(xué)招生考試中的地位，經(jīng)歷了由民國時(shí)代自主招生高校定奪到新中國建立后政府定奪的變化過程，那么，高考的話語權(quán)究竟是應(yīng)該歸屬高校，還是政府，抑或是考生呢？

明晰高考話語權(quán)的歸屬問題關(guān)鍵在于明晰高考是什么？高考是“高等學(xué)校招生入學(xué)統(tǒng)一考試”的簡稱，設(shè)置高考的目的在于為高校選拔合適的生源。由此不難看出，高考應(yīng)服務(wù)于高等教育，直接對高校的人才培養(yǎng)負(fù)責(zé)，高考考什么、如何考、如何錄取理應(yīng)由高校決定。然而長期以來的統(tǒng)一招生制度使得政府對招生考試實(shí)施直接干預(yù)與具體管理，高校喪失了對高考的話語權(quán)。至于考生，雖然是高考的參考者，但高考并不直接服務(wù)于考生。從考生利益而言，絕大多數(shù)考生可能都希望考試越簡單越好，甚至取消考試更好，這顯然在實(shí)際中是無法實(shí)現(xiàn)的愿望。

既然高考的話語權(quán)理應(yīng)歸屬高校，那么英語高考地位確立的依據(jù)就應(yīng)在于高校選才的實(shí)際需要。高校根據(jù)自身的辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，再以此確定考生的英語水平在人才甄選與專業(yè)培養(yǎng)中的重要性。不可否認(rèn)，英語的重要性是因校因?qū)I(yè)而異的，籠統(tǒng)地說英語重要與否絕非科學(xué)務(wù)實(shí)之態(tài)度。一方面，高等院校中有一些學(xué)校、一些院系是需要看重考生英語水平的。英語對于國際型人才的培養(yǎng)，對于一些涉外專業(yè)，其重要性是不言而喻的；另一方面，中醫(yī)、美術(shù)、古漢語等很多人才因?yàn)橥庹Z妨礙了發(fā)展也是不爭之事實(shí)。如何確定英語的高考地位不能一概而論，采取“一刀切”的辦法。要求所有院校、所有專業(yè)在高考中都看重英語絕非正確選擇；在全球化的今天，“一刀切”地降低英語在高考中的重要性亦不可取。

二、英語（外語）“高考”地位的域外審視

他山之石可以攻玉。英語在其他國家或地區(qū)的地位設(shè)置可為我們理性確定英語的高考地位提供某些借鑒。

以我國臺灣地區(qū)為例。臺灣“高考”包括兩個(gè)階段的考試，學(xué)科能力測驗(yàn)和指定科目考試。英語在“學(xué)科能力測驗(yàn)”中是必考科目，但在“指定科目考試”中是選考科目，是否需要考依據(jù)考生所報(bào)考的院校、系科的規(guī)定而定。

學(xué)科能力測驗(yàn)類似于大陸地區(qū)的高中會考，考試科目包括:國文、英文、數(shù)學(xué)、社會(包括歷史、地理、三民主義、世界文化、現(xiàn)代社會)、自然(包括基礎(chǔ)物理、基礎(chǔ)化學(xué)、基礎(chǔ)生物、基礎(chǔ)地球科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué))五科。指定科目考試用來檢測考生是否具備校院、系科要求的能力，類似于大陸地區(qū)的高考，科目包括國文、英文、數(shù)學(xué)、歷史地理、物理、化學(xué)、生物、三民主義、術(shù)科等，其中“術(shù)科部分”包括音樂、國樂、體育、舞蹈、美術(shù)、國劇、戲劇等7組。各校可依其特色及需要從各考試科目中指定某些考試科目（1-6科不等），根據(jù)學(xué)生成績選才；考生以個(gè)人興趣及能力，就其志愿學(xué)校、系科所指定的考試科目選擇應(yīng)考，實(shí)行“校系指定，考生選考”的雙向選擇?！?〕

表1 2013年指定科目考試中不采用英語成績的部分院系

對于英語（外語）成績，各院系在招生中會根據(jù)專業(yè)的實(shí)際需要來確定是否需要采用以及如何采用，如何確定英語的權(quán)重。在2013年的高校招生中，有部分院系在指定科目考試中不采用英語成績。

再以世界高等教育強(qiáng)國美國為例。在美國，外語屬于“高考”中的選考科目，考生是否需要考、錄取時(shí)是否參考外語成績都要依據(jù)具體情況而定。

美國的“高考”SAT，全稱Scholastic Assessment Test，中文名稱為學(xué)術(shù)能力評估測試，由美國大學(xué)委員會（College Board）主辦，由教育考試服務(wù)（ETS：Educational Testing Service）承擔(dān)命題工作。SAT成績是世界各國高中生申請美國名校學(xué)習(xí)及獎(jiǎng)學(xué)金的重要參考，是美國大學(xué)錄取中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化測試，幾乎美國所有大學(xué)，尤其是競爭性強(qiáng)、高選拔性的高校常常把SAT考試成績作為招生、分班以及指導(dǎo)學(xué)生課程選擇的依據(jù)。美國本土申請者每年有7次機(jī)會參加SAT考試，海外考生有6次機(jī)會。我們可以把SAT理解為美國的高考。

在1994年之前，美國SAT考試傾向于智力測驗(yàn)，主要考核學(xué)生的語言學(xué)習(xí)能力和邏輯推理能力等，與高中的課程知識關(guān)系不大。1994年SAT考試重組后被分為SAT-1推理考試和SAT-2學(xué)科考試。SAT-1保證測試學(xué)生基本學(xué)習(xí)能力，考試內(nèi)容包括:寫作(writing)、批判性閱讀 (critical reading)和數(shù)學(xué)(mathematics)，部分考試內(nèi)容與高中課程沒有太大聯(lián)系。SAT-2考試科目包括：英語(English)、歷史(History)、語言(Languages)、數(shù)學(xué)(Mathematics)和自然科學(xué)(Science)五個(gè)學(xué)科門類，五個(gè)門類又細(xì)分出了20多個(gè)具體科目，其中語言門類分為漢語、法語、德語、以色列語、拉丁語、日本語、韓國語和西班牙語，并且加試聽力，〔6〕這些科目基本上都是學(xué)生在高中可以選修學(xué)習(xí)的課程。學(xué)生在考試中選擇自己感興趣或擅長的科目進(jìn)行考試，從而為自己申請大學(xué)提供幫助。SAT-2的學(xué)科考試只是為大學(xué)分配考生專業(yè)以及考生選擇專業(yè)提供參考依據(jù)。

在申請高校的時(shí)候，大部分本科院校尤其是公立大學(xué)都會要求考生出示SAT-1成績，基本上不會對SAT-2學(xué)科考試成績做過多要求。但對于常春藤聯(lián)盟等高選拔率的研究型大學(xué)，SAT-2學(xué)科考試成績占有十分重要的地位，可以說它是研究型大學(xué)審核考生是否具有專業(yè)特長和學(xué)術(shù)潛力的又一重要指標(biāo)?！?〕但是，選考哪些科目由考生自己的興趣和將來選擇的專業(yè)決定，即使報(bào)考“名?！币膊灰欢ǚ且纪庹Z。

我們亦不妨再看看其他高等教育發(fā)達(dá)國家。日本的高考分兩次考試，第一次是每年一月的國家統(tǒng)一考試，稱為中心考試，共考六個(gè)科目：國語、地理和歷史、公民（現(xiàn)代社會、政治經(jīng)濟(jì)）、數(shù)學(xué)、理科、外語?？忌筛鶕?jù)報(bào)考學(xué)校的要求，考三科以上，也可以考兩科，一般不要求全部考。中心考試過關(guān)后，二、三月份還將進(jìn)行由各個(gè)大學(xué)各自出題的第二次考試。各個(gè)大學(xué)根據(jù)當(dāng)年所有考生的國家統(tǒng)一考試成績，決定有資格參加本校第二次考試的最低分?jǐn)?shù)線，考生可根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)決定報(bào)考哪幾個(gè)學(xué)校和哪幾個(gè)學(xué)科，〔8〕有很大的自由度決定是否考外語。澳大利亞高考HSC（Higher School Certificate）中，除英語是必考科目，其余都是選考科目；〔9〕英國的“高考”A-level考試包含70多門課程供學(xué)生選擇，一般學(xué)生選擇3至4門來學(xué)，分1到2年學(xué)完，每年有2次考試機(jī)會，單科考試單科計(jì)成績。各所大學(xué)、各個(gè)專業(yè)對學(xué)生學(xué)哪幾門A-Level課程以及成績都有不同的要求。〔10〕應(yīng)該說，在英國的“高考”中沒有絕對的必考科目，而“外語”不過是幾十門可以選考的課程中的一門。

放眼世界我們不難發(fā)現(xiàn)，即使是在國際化、全球一體化發(fā)展的今天，外語在高考中未必一定要“必考”。是否需要考外語，由各高校各院系自行確定。這種由高校自定的考試科目在客觀上也就賦予了考生根據(jù)自己興趣特長選考的權(quán)利。在世界大部分國家和地區(qū)，考生在高校招生考試中的自由選擇度是非常大的，并也由此帶來高中課程的多樣化。

三、英語高考地位的理性選擇：因需而定

根據(jù)各高校各院系的實(shí)際選才需求“因需而定”確定英語的高考地位，這既是其他國家或地區(qū)的普遍做法帶給我們的啟示，也是高考社會化改革，探索招考分離、自主招生的必然要求，自主招生要賦予高校在招生中自主確定選才標(biāo)準(zhǔn)、選才方式的權(quán)力。

高校招生時(shí)，各院系根據(jù)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要自行確定是否把英語計(jì)入總分，并可對英語成績進(jìn)行加權(quán)或降低權(quán)重處理，“因需而定”確定英語地位。比如某大學(xué)國際貿(mào)易專業(yè)招生，可把英語加權(quán)到1.5，即考生的英語成績乘上1.5后再加入總分。而像古漢語、中醫(yī)等專業(yè)招生，那么招生中則可以降低英語權(quán)重，甚至可以完全不考慮考生的英語成績，只參考其他考試科目的成績?？傊⒄Z權(quán)重如何，是否計(jì)入總分均應(yīng)由高校說了算，而非由某個(gè)政府部門確定。不同層次高校、同一高校不同院系對學(xué)生英語能力的要求確實(shí)存在巨大差異，“一刀切”的作法不適合高校招到自身需要的學(xué)生，不利于高校的差異化和特色化發(fā)展，不利于多樣化人才的選拔和培養(yǎng)。英語在高考中地位“因需而定”才能滿足高等教育多元化發(fā)展提出的“適才選拔”人才的客觀要求。高考英語應(yīng)該成為高校的自主選擇，學(xué)生的自主選擇。

將英語高考的決策權(quán)歸還高校，帶來的另一個(gè)好處便是高校的分類發(fā)展勢必促進(jìn)高考試題的分級分類，以適應(yīng)一流名校、普通地方院校或者同一院校不同專業(yè)對考生英語水平的不同要求?！耙坏肚小钡亟档突蛱岣哂⒄Z高考難度都不是理性的做法。分級考試也不利于各中學(xué)進(jìn)行成績比較，從而減少考試對高中教學(xué)的牽制。

值得一提的是，要讓各個(gè)高校做到在招生中不盲目攀比，完全本著自身專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，制定出合理的英語高考成績要求或許需要一段過程，同時(shí)也需要一定的配套改革。客觀而言，英語與大學(xué)的大部分專業(yè)之間沒有直接聯(lián)系，英語水平不影響大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)。但大學(xué)英語四六級過級率在實(shí)際中仍然被某些高校、某些教育界人士看作是大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)，在大學(xué)英語依然是高校必修課的情勢下，要讓高校招生時(shí)不關(guān)注考生的英語成績是不現(xiàn)實(shí)的。因此，高考英語的改革需要大學(xué)英語教育的配套改革。一是取消大學(xué)英語四六級考試，讓英語水平考試完全走向社會化；二是把大學(xué)英語由必修課改為選修課。實(shí)質(zhì)上，這兩項(xiàng)改革不僅是配合高考英語改革的需要，更是提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，減少無謂浪費(fèi)的需要。

如果英語高考改革真的讓英語地位走向“因需而定”，上百萬的考生和上百萬的家庭要得以減負(fù)，高校招生可以獲得不采用英語成績的自由，中醫(yī)學(xué)院的校長無需再在兩會提案將英語踢出高考了。英語高考的改革也必將帶動(dòng)其他英語考試的改革，全社會學(xué)習(xí)英語的熱潮將逐漸回歸理性。

當(dāng)前必須要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，要實(shí)現(xiàn)高考英語在招生中地位“因需而定”，首先必須賦予高校自行采用英語成績的權(quán)利。但英語標(biāo)準(zhǔn)的多元化似乎又與目前的“統(tǒng)一錄取”制度存在巨大矛盾，帶來很大的實(shí)際操作困難。高考改革要真正實(shí)現(xiàn)招考分離，高校和考生的雙向選擇，落實(shí)高校的自主招生權(quán)是關(guān)鍵。如果短期內(nèi)難于完全落實(shí)高校自主招生權(quán)，為解決統(tǒng)一錄取與高校英語要求多元的矛盾，高考英語單列記等級應(yīng)該可行。各院校在招生簡章中事先具體說明各專業(yè)對英語成績的不同要求。由于考生已事先知道所報(bào)專業(yè)的英語要求和自己的英語成績，填報(bào)志愿時(shí)則能較好避免盲目性，在統(tǒng)一錄取時(shí)招生部門只參考其他科目成績即可。英語成績計(jì)等級也有利于防止考生、家長“每分必爭”。

好的考試選拔機(jī)制應(yīng)該是提供多樣的選擇以適應(yīng)各類人才發(fā)展的需要和各類高校選才的需求，我們在改革中應(yīng)賦予高校話語權(quán)、選擇權(quán)，“按需而定”確定英語（外語）在高考中的地位才是改革的科學(xué)理性之選擇。英語高考在社會化考試改革中應(yīng)根據(jù)不同層次、不同類型、同一層次高校不同院系的選才需求走向分級分類，為高校和考生提供選擇空間，促進(jìn)高校人才的“適才選拔”，也促進(jìn)考生在考試中展現(xiàn)自身特長和天賦。

〔1〕轉(zhuǎn)引自李雪巖，龍耀.中國外語教育之困境及反思〔J〕.社會觀察，2006(12)：25.

〔2〕5院士聯(lián)名上書建議高考剔除英語〔EB/OL〕.http://www.zxxk.com/article/21232.html 2006/9/9.

〔3〕石小磊,劉璞.政協(xié)委員提案稱高考不一定非得考外語〔N〕.揚(yáng)子晚報(bào),2009-03-06.

〔4〕高考改革方案引討論,委員建議絕不能降低英語分值〔EB/OL〕.http://sh.sina.com.cn/news/k/2014 -01 -22/083579172.html，2014-01-22.

〔5〕楊李娜.臺灣的大學(xué)入學(xué)考試制度研究〔M〕.華中師范大學(xué)出版社,2008：71.

〔6〕About the SAT Subject Test〔EB/OL〕.http://sat.collegeboard.org/about-tests/sat-subject-tests.htlm,2010-08-02.

〔7〕About the SAT Subject Test〔EB/OL〕.http://sat.collegeboard.org，2014-03-22

〔8〕詹先君全入時(shí)代的高考外語變革趨向〔J〕.教學(xué)與管理2011(2)：83.

〔9〕王濤.澳洲高考HSC與中國高考的區(qū)別〔EB/OL〕.http://blog.sina.com.cn/s/blog_614750f60100t8h1.html, 2013-03-07.

〔10〕來看看英國高考A-level學(xué)生可考的科目,只要考3到4門〔EB/OL〕.http://ww123.net/thread-4672368-1-1.html,2013-03-07.