概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響

李生龍

(新疆塔城地區(qū)水利局，新疆 塔城 834700)

概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響

李生龍

(新疆塔城地區(qū)水利局，新疆 塔城 834700)

現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理的相關(guān)要求程度明顯提高，工程造價(jià)管理越來(lái)越受到重視。而作為其核心的概預(yù)算編制，更是要確保質(zhì)量，精益求精。在水利工程中，制定出一個(gè)好的預(yù)算編制將能夠具體的分析出工程的可行性，有效控制成本，以便開(kāi)展最有效率的工程建設(shè)。概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞取決于材料價(jià)格的預(yù)算是否科學(xué)合理選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)、概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)水平高低、概預(yù)算制度的完善程度等多種因素。文章首先介紹了工程概預(yù)算的概念及概預(yù)算的區(qū)別，然后針對(duì)水利工程的特點(diǎn)，揭示概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響，并提出了一些有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

概預(yù)算編制；標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量；水利工程；造價(jià)

1 工程概預(yù)算編制相關(guān)理論

主要有3個(gè)方面的內(nèi)容：

1.1 工程概預(yù)算編制概述

工程概預(yù)算是指通過(guò)編制各類(lèi)價(jià)格文件對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。概預(yù)算可以分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

工程概預(yù)算編制首先需要熟悉施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)，然后熟悉定額并掌握有關(guān)規(guī)則，根據(jù)施工圖及設(shè)計(jì)文件參照預(yù)算定額計(jì)算工程量的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列項(xiàng)、計(jì)算，最后套定額子目，編制工程預(yù)算書(shū)和編制工料分析表[1]。

1.2 概預(yù)算編制質(zhì)量的重要性

概預(yù)算作為評(píng)判工程設(shè)計(jì)方案是否符合成本控制的依據(jù)，作為評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高低的依據(jù)，作為審查機(jī)關(guān)監(jiān)督考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法合理的依據(jù)，在進(jìn)行編制的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同的工程設(shè)計(jì)方案中規(guī)定的具體細(xì)節(jié)和用料定額、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、施工指標(biāo)等來(lái)確定工程建設(shè)費(fèi)用，工程概預(yù)算編制的重要性和作用對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量提出了相當(dāng)高的要求[2]。

1.3 加強(qiáng)水利工程造價(jià)的概預(yù)算編制質(zhì)量的必要性

對(duì)于水利工程概預(yù)算編制來(lái)說(shuō)，其編制必需要根據(jù)水利工程整體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的所有細(xì)節(jié)來(lái)制定，要求相當(dāng)嚴(yán)格。高質(zhì)量的概預(yù)算編制將在水利工程建設(shè)中起到明顯的成本控制作用，用最小的造價(jià)成本，以最高的施工效率，完成最出色的工作。

2 水利工程的特點(diǎn)

水利工程有4個(gè)特點(diǎn)：

2.1 工程量大

一般水利工程主要由政府出資建設(shè)，且出資額巨大，動(dòng)輒上億。這些水利工程的建筑量巨大，所需原料和人力物力也相當(dāng)大，是一件浩大的工程，概預(yù)算的編制難度往往較高[3]。

2.2 滲透問(wèn)題嚴(yán)重

水利工程的建設(shè)尤其注意要考慮的問(wèn)題就是防滲問(wèn)題。由于上下游水頭差的影響，水利工程建筑內(nèi)部往往會(huì)承受巨大的水壓，在滲透壓力的作用下，要防止建筑物出現(xiàn)滲透和損壞的現(xiàn)象，就要加大在防滲上的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.3 水流作用明顯

水利工程還要注意水流作用，建設(shè)在河道上的水利工程建筑物往往要承受巨大水流沖刷和侵蝕作用。

2.4 受力條件復(fù)雜

水利工程由于其特殊的地形特點(diǎn)，工程建筑物需要承受不同的壓力，有靜水壓力和動(dòng)水壓力等多種壓力，因此，必須加強(qiáng)在承壓穩(wěn)定性上的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)[4]。

3 概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響

3.1 材料價(jià)格的預(yù)算是否科學(xué)合理

在水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，材料的需求是巨大的。材料預(yù)算作為工程造價(jià)預(yù)算中的重要組成部分，應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)分，對(duì)每一筆材料都要做到嚴(yán)格的預(yù)算成本控制。所以我們采取更有效率的材料預(yù)算方法。

在預(yù)算編制時(shí)，要有重點(diǎn)的對(duì)待，對(duì)水利工程建造重要的材料和比較昂貴的材料進(jìn)行主要預(yù)算，對(duì)比較次要的材料和數(shù)量比較少的材料進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì)，有主有次，進(jìn)行詳略得當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法將會(huì)大幅度提高效率和準(zhǔn)確度，而籠統(tǒng)的預(yù)算編制則會(huì)拖慢編制進(jìn)度，導(dǎo)致預(yù)算編制報(bào)表冗雜混亂，延誤水利工程的正常開(kāi)工[5]。

除此之外，材料的預(yù)算還要進(jìn)行實(shí)地市場(chǎng)調(diào)研和考察，對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)資料進(jìn)行搜集和整理，由于設(shè)備和材料的品種繁多，價(jià)格相差幅度較大，因此要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，減少投資潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，材料價(jià)格的預(yù)算是影響水利工程概預(yù)算質(zhì)量的重要因素。

3.2 選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)

1)在進(jìn)行概預(yù)算編制前，首先要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T(mén)的定額及現(xiàn)行規(guī)定來(lái)制定，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行概預(yù)算工作。

2)其次，在實(shí)際施工階段時(shí)，也要根據(jù)具體的施工進(jìn)度和階段，選用不同定額進(jìn)行編制。如果遇到定額信息不全的情況，要引用過(guò)渡系數(shù)。如果不根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制，將會(huì)違反相關(guān)法律法規(guī)，影響施工的合法性。

3)如果沒(méi)有實(shí)事求是，按照實(shí)際施工進(jìn)度來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制，將會(huì)出現(xiàn)施工進(jìn)度與規(guī)劃不符的情況，影響施工的正常開(kāi)展。因此，選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)也是影響水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的重要指標(biāo)。

3.3 概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)水平高低

由于水利工程量大，預(yù)算工作量大，耗時(shí)長(zhǎng)，要求嚴(yán)格，因此對(duì)概預(yù)算人員的素質(zhì)要求較高。如果概預(yù)算編制人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，極有可能造成概預(yù)算的不準(zhǔn)確，一旦不科學(xué)不合理的概預(yù)算編制被應(yīng)用到實(shí)際工程建設(shè)中來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)、工程返工、質(zhì)量問(wèn)題等相當(dāng)嚴(yán)重的后果。因此，概預(yù)算人員需要掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，擁有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。

3.4 概預(yù)算制度的完善程度

完善的預(yù)算制度不僅可以把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，還能準(zhǔn)確定位預(yù)算編制出錯(cuò)的地點(diǎn)和原因，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)也提高了工作效率，做到未雨綢繆，變把關(guān)型為預(yù)防型。

在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制及單項(xiàng)工程的投資3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正做到嚴(yán)格把關(guān)，層層布置，將完善概預(yù)算制度的積極作用發(fā)揮到極致。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利工程建設(shè)存在工程量大、滲透問(wèn)題嚴(yán)重、水流作用明顯、受力條件復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，概預(yù)算編制的質(zhì)量顯得尤為重要，而材料價(jià)格的預(yù)算是否科學(xué)合理、選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn) 、概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)水平高低、概預(yù)算制度的完善程度等正是影響水利工程造價(jià)管理概預(yù)算質(zhì)量的相關(guān)影響因素。

因此，要想概預(yù)算編制質(zhì)量的提高，有必要采用更有效率的預(yù)算編制方法進(jìn)行材料預(yù)算管理，有必要科學(xué)選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)，有必要提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，有必要完善概預(yù)算制度，提高樹(shù)立工程概預(yù)算編制質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)成本控制，積極影響水利工程的建設(shè)。

[1]馬珊.淺談工程造價(jià)的合理控制[J].山西建筑，2009，35(19) ：247-248.

[2]左杰.淺談建設(shè)單位工程造價(jià)管理[J].山西建筑，2010，36(02) 273-274.

[3]孫鐵軍.淺談工程量清單模式下的施工項(xiàng)目成本計(jì)劃[J].山西建筑，2010，36(24) ：257-258.

[4]沈庭根，陳俊杰.試論建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理[J].科技資訊，2008(10)：90.

[5]傅海蛟，周利輝，楊仲坡.建筑工程造價(jià)管理的探討[J].山西建筑，2010，36(20) ：244-245.

1007-7596(2014)01-0211-02

2013-10-25

李生龍(1979-)，男，甘肅武威人，工程師，研究方向?yàn)樗こ坦芾砼c概預(yù)算。

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