河北水務(wù)集團健全體系嚴格監(jiān)管深入扎實抓好安全生產(chǎn)

□陳建卓 王文杰

河北水務(wù)集團健全體系嚴格監(jiān)管深入扎實抓好安全生產(chǎn)

□陳建卓 王文杰

河北省南水北調(diào)配套工程是國家和我省的重點工程，是造福百姓的德政工程、民生工程。河北水務(wù)集團（以下簡稱集團）作為河北南水北調(diào)水廠以上配套工程的項目法人，認真貫徹省水利廳、省南水北調(diào)辦公室有關(guān)安全生產(chǎn)的安排部署，始終把安全生產(chǎn)作為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要基礎(chǔ)工作，放在心上，抓在手上，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格安全生產(chǎn)管理程序，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)措施，保證了配套工程建設(shè)的順利進行。截止目前，安全生產(chǎn)運行平穩(wěn)，始終處于受控狀態(tài)。

1.抓機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)是南水北調(diào)配套工程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要基礎(chǔ)和保證。河北省南水北調(diào)水廠以上配套工程開工以來，集團把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，建立了領(lǐng)導掛帥，各職能部門負責人參加的安全生產(chǎn)委員會，全面負責安全生產(chǎn)工作；設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，具體負責安全生產(chǎn)各項工作計劃的落實；各工程項目管理單位建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，具體負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作；各施工單位也建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，形成了集團、現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)、施工單位三級安全生產(chǎn)管理體系，奠定了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

2.抓制度，建立安全生產(chǎn)管理機制

2.1 制定《安全生產(chǎn)管理辦法》

明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，各處室、各項目管理單位的安全生產(chǎn)職責，并對違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的責任提出明確要求，確定各部門主要負責人為安全生產(chǎn)“第一責任人”。施工現(xiàn)場管理單位也都按照集團要求制定了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范。石津灌區(qū)項目部制訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》等七項制度，形成了安全生產(chǎn)保障體系。廊涿干渠建管單位研究制訂了《廊涿干渠廊坊段安全生產(chǎn)工作實施意見》，印發(fā)給監(jiān)理、施工和管道制造單位，自上而下形成了安全生產(chǎn)管理規(guī)范體系。各項管理制度的制定，使得安全生產(chǎn)各項工作有章可循，保證了安全生產(chǎn)工作的扎實開展。

2.2 建立了安全生產(chǎn)例會制度

安全生產(chǎn)例會由安委會辦公室負責召集，安委會主任或副主任主持，集團有關(guān)處室負責人、各項目管理單位主管安全負責人參加。安全生產(chǎn)例會主要傳達上級有關(guān)文件精神，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置下一階段工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各單位有關(guān)工作，對安全生產(chǎn)情況進行階段性的評議。根據(jù)工作需要，安全生產(chǎn)例會可提前或延時召開，以便及時處理安全生產(chǎn)中遇到的問題。

2.3 建立了安全生產(chǎn)檢查制度

每月定期對安全生產(chǎn)進行檢查。在重大節(jié)日和敏感期，集團領(lǐng)導都要深入一線檢查指導安全生產(chǎn)工作，對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查。對查出的隱患，要求有關(guān)單位認真整改，做到整改措施、責任、資金、期限和手續(xù)“五落實”，保證了南水北調(diào)配套工程安全順利進行。

2.4 把安全生產(chǎn)責任落實到最基層

每年年初,集團領(lǐng)導都要與引黃工程、石津灌區(qū)工程、廊涿干渠工程項目部簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，將省水利廳安委會下達的安全生產(chǎn)目標任務(wù)逐級分解落實到相關(guān)單位，形成了責任逐級分解、目標逐級下達、任務(wù)層層落實的安全生產(chǎn)責任目標管理體系。各項目管理單位也根據(jù)集團要求，進行任務(wù)分解，把安全生產(chǎn)任務(wù)落實到施工單位，落實到最基層的作業(yè)隊和班組，做到了千斤重擔大家挑，人人肩上有目標。

3.抓培訓，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能

分析社會上已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識是造成安全事故的重要原因之一，所以在工程建設(shè)中，集團把具備安全生產(chǎn)知識作為減少安全事故的重要手段。在要求各參建單位抓好日常安全管理的基礎(chǔ)上，重點抓好安全知識的培訓。2013年4月份集團組織機關(guān)和南水北調(diào)建管局各項目部負責安全生產(chǎn)工作的7名同志參加了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局舉辦的“安全生產(chǎn)管理技術(shù)與事故隱患治理培訓班”。5月份，集團又組織安委會有關(guān)同志參加了水利部安全局舉辦的安全生產(chǎn)培訓。各施工單位也都根據(jù)各自工作實際，通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班，開展安全生產(chǎn)知識競賽、現(xiàn)場說法、召開經(jīng)驗交流會等形式在職工中開展安全生產(chǎn)知識的普及和培訓，使廣大參建職工增強了安全意識，掌握了安全知識，杜絕安全事故，防患于未然。

4.抓管理，把安全生產(chǎn)要求落到實處

4.1 開展“安全生產(chǎn)月”活動

針對集團工程建設(shè)點多、線長、面廣，人員分散，建設(shè)任務(wù)十分繁重的實際，把開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為強化集團安全生產(chǎn)管理的重要手段和載體，緊密結(jié)合集團實際，制定實施方案，明確活動重點，提出具體要求。在“安全生產(chǎn)月”活動中，相繼開展了安全生產(chǎn)重大意義的宣傳、安全生產(chǎn)知識講座和開展安全生產(chǎn)檢查等活動。組織職工參加了“全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽”。通過多種形式和手段，強化職工的安全意識，增強職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。開展“安全生產(chǎn)月”活動，不僅加強了對安全生產(chǎn)工作的管理，提高了職工的安全意識，而且杜絕了一些安全隱患，收到了較好效果。

4.2 抓好工程施工現(xiàn)場的安全管理

要求施工單位認真學習國家制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)范、規(guī)程施工，特別是重點抓好土方開挖、模板支護、用電、高空作業(yè)和機械吊裝、混凝土攪拌、鋼筋加工等重點工序的安全生產(chǎn)工作。汛期，重點抓好工程安全度汛，制定度汛預案，落實防汛隊伍和物資，確保工地不被水淹，基槽不被浸泡，確保工程不受損。

4.3 抓好安全生產(chǎn)預防工作

安全生產(chǎn)重在預防，做好預防工作就可以降低安全事故的發(fā)生率。針對工程建設(shè)可能發(fā)生的問題，集團制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預案。對工程建設(shè)中可能遇到的突發(fā)事件，制定了相應(yīng)的應(yīng)對措施，做到有備無患，提高了安全生產(chǎn)的保險系數(shù)。四是在施工現(xiàn)場營造安全生產(chǎn)氛圍。堅持對關(guān)鍵崗位要求必須持證上崗，對重點部位日常巡查，在南水北調(diào)配套工程施工現(xiàn)場各施工標段都制作了大量安全宣傳標語、標牌，在工程重要部位和交通路口樹起了大量的安全生產(chǎn)提示牌，提示施工人員注意安全。通過懸掛標語、制作安全提示牌等形式，在施工現(xiàn)場營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，時時刻刻提醒施工人員注意安全，處處事事警示管理人員抓好安全，使安全生產(chǎn)入心入腦，由“要我安全”變成“我要安全”。五是抓好車輛安全駕駛。車輛安全也是安全生產(chǎn)的重要組成部分，在抓好工程安全的同時，認真抓好車輛安全。在車輛管理上以安全駕駛為目標，以服務(wù)生產(chǎn)為宗旨，制定了駕駛?cè)藛T管理規(guī)范，定期進行安全行車評議，大力倡導文明駕駛、安全駕駛，實現(xiàn)了安全行車無事故，為工程建設(shè)做出了貢獻?！?/p>

2014-06-24

陳建卓，男，漢族，河北水務(wù)集團,綜合處處長、正高級工程師。

王文杰，男，漢族，河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，高級經(jīng)濟師。