子牙河系河道整治存在的問題與對策

□牛雅瓊

子牙河系河道整治存在的問題與對策

□牛雅瓊

河道是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)河道整治，保持河道順暢對推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。子牙河流域在海河流域中占有重要地位。因此，子牙河系河道整治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。幾十年來，在幾代子牙河人的不懈努力下，始終將清淤工作作為河道整治工作的重點(diǎn)，并且對護(hù)坡采取混凝土加固的方式，防止河流於塞，提高河道對河水的控制能力，河道整治工作取得了顯著成效，確保了近20余年間子牙河水系沒有遭受洪水的危害。

1.河道整治現(xiàn)狀

子牙河系是海河水系的重要支流之一，子牙河系河道整治在經(jīng)歷了依附自然階段、與河爭地階段、經(jīng)濟(jì)治河階段后，為進(jìn)一步提高河道周邊居民的生活品質(zhì)，創(chuàng)造更加優(yōu)美的宜居環(huán)境，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，政府修建了堤水灌溉、堤防建設(shè)等工程，并投入大量資金保護(hù)耕地及道路設(shè)施，使子牙河系河道整治進(jìn)入了和諧整治階段，在保留河道社會功能的同時(shí)健全了河道的生態(tài)功能，從而確保了子牙河系的可持續(xù)發(fā)展。

2.存在問題及原因分析

河道的水勢隨著季節(jié)性變化會產(chǎn)生很多問題與壓力，對人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成威脅。雖然人們越來越重視河道整治工程，但是由于受各種因素的影響，河道整治工作還存在著規(guī)劃理念落后、淤積嚴(yán)重、水資源污染等一些不容忽視的問題。因此，正視問題，找出對策，是子牙河河道整治的重要工作。

2.1 河道整治規(guī)劃理念問題

河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益健全和發(fā)展起來的，按照以前的理念，工程水利注重河道在防洪、航運(yùn)等方面的作用，忽視和淡化了河流的資源、生態(tài)功能等環(huán)節(jié)。因此，如何確保河道實(shí)現(xiàn)安全、資源、環(huán)境的統(tǒng)一是當(dāng)前子牙河系河道整治中迫切需要解決的問題。

2.2 河道淤積問題

幾十年來，子牙河上游徑流量逐漸減少，河中蓄水主要是汛期洪澇水和污水，徑流量的減少直接導(dǎo)致水沙平衡關(guān)系的改變，從而造成泥沙淤積，使河床抬高,河道上攔河節(jié)制閘的防洪、蓄水調(diào)節(jié)能力下降,直接影響水利工程的灌溉、補(bǔ)源、防洪、除澇等功能發(fā)揮和防汛安全。

2.3 河道水資源污染問題

首先，由于水資源極度匱乏，導(dǎo)致河流自凈能力差。近20年來，子牙河系流域內(nèi)地下水超采嚴(yán)重，水位持續(xù)下降；其次，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)滯后、處理能力不足，部分污水、廢水未經(jīng)處理直接排放；再次，企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，偷排偷放問題嚴(yán)重?，F(xiàn)有法律法規(guī)賦予環(huán)保部門對違法企業(yè)的處罰手段少、力度低，監(jiān)管部門能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.解決思路及主要辦法

3.1 因地制宜和諧規(guī)劃河道建設(shè)

增強(qiáng)子牙河系流經(jīng)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)功能，重新調(diào)整和創(chuàng)新治水思路，因地制宜地規(guī)劃河道建設(shè)，河道整治與規(guī)劃部門應(yīng)努力創(chuàng)造出人與自然和諧共處的良好平臺，在保證河道社會功能的同時(shí)，進(jìn)一步健全生態(tài)功能，確保防汛抗旱自然環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，加快生態(tài)建設(shè)發(fā)展力度。

3.2 加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保充足投入

確保充足的專項(xiàng)資金投入，用于增加基礎(chǔ)建設(shè)、清淤、治污等工作。加強(qiáng)上游環(huán)境建設(shè)力度，禁止農(nóng)業(yè)用地對水利防洪設(shè)施的擠占行為，保證河流源頭的安全性。惟有河流安全，百姓的生存環(huán)境才能得到保障。

3.3 多措并舉，強(qiáng)化清淤工作

以筆者曾工作過的艾辛莊樞紐段為例，可通過泄空沖刷、低水位沖刷、定期降低水位沖刷等水力沖刷法，利用水頭差作為排淤能源或外加能源等機(jī)械排淤法，加大上游主河槽漂浮物處理力度，加強(qiáng)樞紐工程日常維護(hù)等減少淤積問題，然而想要從根本上治理淤積，就要加大上游區(qū)域的植被覆蓋率，減少水土流失。

3.4 重拳出擊，大力整治污染

以整治違法排污行為為重點(diǎn)，確保排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；以整頓污水集中排放為重點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快整個(gè)流域結(jié)構(gòu)性污染治理；以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，全面提升污染源監(jiān)控能力和水平；以清查飲用水源污染為重點(diǎn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推動重污染行業(yè)普遍實(shí)施清潔生產(chǎn)；以控制農(nóng)村面源污染為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動。

3.5 加強(qiáng)宣傳力度，樹立良好的環(huán)保意識

樹立良好的環(huán)保意識，大力宣傳環(huán)保知識，讓百姓充分認(rèn)識到河道環(huán)境保護(hù)的重要性是工作的關(guān)鍵。只有充分發(fā)揮“正能量”，讓百姓體驗(yàn)、享受到環(huán)境保護(hù)帶來的益處，才能從根本上提高河道的預(yù)防能力。

4.結(jié)論

綜上所述，河道整治工作不是一蹴而就的，實(shí)際工作中必須有堅(jiān)定的理念，有機(jī)綜合規(guī)劃、技術(shù)、管理3個(gè)方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取有效措施加以處理，確保河道整治工作的順利開展，使河道造福子孫后代?！?/p>

2014-05-23

牛雅瓊，女，漢族，河北省子牙河河務(wù)管理處，助理工程師。