魯山縣生態(tài)廊道的建設(shè)現(xiàn)狀及建議

樊留太，吳素雅，李盈宏，何建濤

（1.魯山縣林業(yè)局，河南 467300；2.鄭州市綠化工程管理處，河南 450000）

生態(tài)廊道綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)建生態(tài)文明的主要基礎(chǔ)載體。建設(shè)生態(tài)廊道，是從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以城鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、鐵路、河渠、堤壩等沿線綠化為網(wǎng)絡(luò)的國(guó)土綠化戰(zhàn)略的需要。實(shí)施生態(tài)廊道綠化工程，不僅能夠保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩，改善沿線生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化向縱深發(fā)展，而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善和優(yōu)化沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

魯山縣國(guó)土總面積2 432 km2，素有七山一水二分田之稱，林地面積132 km2，森林覆蓋率49.56%。境內(nèi)以沙河水系、高速公路、國(guó)省道、南水北調(diào)、昭平臺(tái)水庫(kù)干渠為主的廊道總里程達(dá)到1 700 km。311 國(guó)道橫穿東西全境，全長(zhǎng)107 km，207 國(guó)道縱貫?zāi)媳?8 km。境內(nèi)省道S231、S239 全長(zhǎng)151 km，已峻工的南水北調(diào)干渠43.1 km，焦柳鐵路35 km，鄭堯高速60 km，二廣高速50 km?？h、鄉(xiāng)、村道、田間小道、水庫(kù)支、毛渠密織成的廊道網(wǎng)絡(luò)遍布縣域全部國(guó)土面積。

下面就魯山縣全縣的生態(tài)廊道綠化建設(shè)情況以及存在的問(wèn)題、建議，簡(jiǎn)要做一介紹。

1 魯山縣生態(tài)廊道綠化建設(shè)情況

為充分增加國(guó)土生態(tài)綠化面積，魯山縣自2002年起，高度重視道路、水系為主的生態(tài)廊道綠化建設(shè)工作，連年來(lái)，在原有已綠化基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施退耕還林工程、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)等工程，重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化了311 國(guó)道、鄭堯高速公路、魯山到平頂山（S239 省道，簡(jiǎn)稱魯平大道）、魯山至寶豐（S239 省道，簡(jiǎn)稱魯寶路）公路兩側(cè)、沙河沿岸，大力推進(jìn)了生態(tài)廊道綠化。截止2013年底，全縣已達(dá)標(biāo)綠化里程1 450 km，生態(tài)廊道綠化建設(shè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步及提高，成效顯著，生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)明顯。在這期間，生態(tài)廊道綠化的名稱也有了變化，2007年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以前，根據(jù)上級(jí)文件通稱為綠色通道建設(shè)，2008年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)全面推進(jìn)開(kāi)始，統(tǒng)一名稱為生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。根據(jù)魯山縣的生態(tài)廊道綠化建設(shè)的不同時(shí)期，綠化的方位地段，大致可分為5個(gè)部分。

1.1 2002年綠化的311 國(guó)道平原段

2000年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》，通知要求進(jìn)一步推進(jìn)綠色通道建設(shè)工作。魯山縣林業(yè)局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)抓住這一關(guān)鍵的時(shí)機(jī)，認(rèn)真搞好規(guī)劃作業(yè)設(shè)計(jì)，迅速匯報(bào)縣委、政府，建議首先搞好311 國(guó)道通道綠化。311 國(guó)道自葉縣入境，自東向西橫穿全境至嵩縣，境內(nèi)全長(zhǎng)107 km，途經(jīng)張官營(yíng)鎮(zhèn)、磙子營(yíng)鄉(xiāng)、張良鎮(zhèn)、馬樓鄉(xiāng)、魯陽(yáng)辦事處、琴臺(tái)辦事處、董周鄉(xiāng)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)、下湯鎮(zhèn)、趙村鎮(zhèn)、堯山鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，是魯山縣最早建成的一條交通要道，對(duì)魯山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。平原段主要有張官營(yíng)鎮(zhèn)、磙子營(yíng)鄉(xiāng)、張良鎮(zhèn)、馬樓鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)道路沿線兩側(cè)的綠化除了行道樹(shù)外，視野范圍全為農(nóng)地、村落。由于通道綠化需要占用大量的農(nóng)地，需要做通群眾工作。當(dāng)時(shí)干部群眾集中的意見(jiàn)是：既得栽樹(shù)搞通道綠化，也得讓群眾得到經(jīng)濟(jì)效益。具體實(shí)施中，反反復(fù)復(fù)，幾經(jīng)周折，在干部群眾的共同努力下，形成的意見(jiàn)是：沿311 國(guó)道，每側(cè)栽植速生楊樹(shù)30 m，株行距3 m×3 m。栽誰(shuí)地塊歸誰(shuí)所有，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)看管，成材后，采伐歸己，同時(shí)完成更新。報(bào)經(jīng)縣政府及上級(jí)同意，實(shí)施退耕還林對(duì)植樹(shù)農(nóng)戶補(bǔ)助。每年每畝補(bǔ)助230 元，一次性補(bǔ)助苗木費(fèi)50 元。2002年春季完成造林35 km、206 hm2，連年來(lái)，財(cái)政投資累計(jì)達(dá)到710萬(wàn)元。當(dāng)前長(zhǎng)勢(shì)良好，郁郁蔥蔥，人車行在路上，宛如身在森林中。

1.2 2007年綠化的311 國(guó)道魯石路段

311 國(guó)道魯山縣城至堯山風(fēng)景名勝區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）段道路，因堯山風(fēng)景名勝區(qū)更名前名稱為石人山風(fēng)景名勝區(qū)，故當(dāng)時(shí)稱魯石路。2007年，鄭堯高速公路尚未建成通車，魯石路對(duì)于魯山縣的旅游業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。搞好魯石路綠化，對(duì)于增加我縣森林資源，豐富堯山風(fēng)景區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）旅游內(nèi)涵和加快魯山縣生態(tài)示范縣及林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)有著十分重要的作用。魯石路沿線通道的綠化，東起縣城西的三里河，西至堯山鎮(zhèn)政府所在地，全程60 km，平原區(qū)路兩側(cè)15 m 和山區(qū)沿路第一層山脊以下視野范圍為規(guī)劃綠化范圍。規(guī)劃時(shí)保持原有植被基礎(chǔ)，營(yíng)造以常青喬木為主，以建設(shè)果木經(jīng)濟(jì)林帶為輔助，以園林盆景為點(diǎn)綴的景觀綠色工程，達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”，沿路處處青，入眼滿春色的效果。造林全線分四種類型：一是重點(diǎn)綠化部位，是指公路視野的顯眼地點(diǎn)，植被覆蓋較差，采用整體造林，主導(dǎo)樹(shù)種火炬松、廣玉蘭、女貞；二是補(bǔ)植常青樹(shù)，見(jiàn)空插綠，是指在稀疏的蠶坡和疏林地空地內(nèi)栽植側(cè)柏、女貞；三是果木經(jīng)濟(jì)林帶，是指在路邊農(nóng)地栽植桃、李、杏等經(jīng)濟(jì)樹(shù)；四是點(diǎn)綴植綠，在路邊隙地栽植雪松等常青樹(shù)木。當(dāng)年春季完成了董周鄉(xiāng)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)、下湯鎮(zhèn)、趙村鎮(zhèn)、堯山鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15 處的造林任務(wù)，栽植以女貞、廣玉蘭、柳樹(shù)、雪松、桃、李、杏為主的苗木32 000 株，投資30萬(wàn)元。

1.3 2008年綠化的231、239 省道及鄭堯高速公路沿線路段

2006年，為擴(kuò)大魯山縣的通道綠化長(zhǎng)度及面積，縣政府決定對(duì)魯山至平頂山市新建成的魯平快速通道（S239 魯山段）、魯山至寶豐（S231 魯山段）路段著手綠化，這次綠化沿襲了311 國(guó)道的部分模式，路兩側(cè)各設(shè)計(jì)30 m，樹(shù)種還選擇楊樹(shù)，株行距3 m×3 m，樹(shù)歸地主所有，政府前三年每年付給群眾土地補(bǔ)償費(fèi)每畝400 元。但由于各種原因，保存情況極差，至2007年，基本無(wú)樹(shù)，當(dāng)年等于栽植失敗。2005年鄭堯（鄭石）高速公路開(kāi)工建設(shè)，2007年路基路面工程基本峻工，高速公路沿線綠化又?jǐn)[上魯山縣造林綠化的重要議程。縣政府決定必須于高速公路通車前全面完成兩側(cè)的綠化工作，同時(shí)，堅(jiān)決完成魯平大道、魯寶路的全線綠化。涉及的辛集鄉(xiāng)、梁洼鎮(zhèn)、張店鄉(xiāng)、匯源、露峰、魯陽(yáng)、琴臺(tái)街道辦事處、董周鄉(xiāng)、讓河鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力和工作，2008年全面完成造林任務(wù)，三條公路沿線營(yíng)造以楊樹(shù)為主的通道綠化40 余km，造林100 hm2，植樹(shù)10萬(wàn)株，投資362萬(wàn)元。目前，公路兩側(cè)已形成了以楊樹(shù)為主的林帶，綠樹(shù)成蔭，長(zhǎng)勢(shì)良好。

1.4 2009年綠化的鄭堯高速沿線宜林山地

2008年，鄭堯高速公路建成通車，平原路段已于2008年春季完成了兩側(cè)各30 m 的楊樹(shù)綠化帶，但縣境內(nèi)的山坡地段部分沒(méi)有綠化。為全面完成高速兩側(cè)的綠化，縣林業(yè)局按照縣政府的安排，于2008年秋天開(kāi)始了對(duì)鄭堯高速沿線的宜林山地的綠化規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想以景觀和生態(tài)為主，兼顧群眾經(jīng)濟(jì)利益，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，突出重點(diǎn)。以豐富多變的山體及雄偉壯觀的高速公路為依托，以色彩斑斕的植物為基調(diào)，以高速入口、出口及高速沿線較明顯的荒山、坡耕地為重點(diǎn)，重點(diǎn)地方的建設(shè)突出綠化美化，要有景觀，做到四季常綠、春花秋實(shí)，喬、灌、草相互配合。生態(tài)景觀綠地在大環(huán)境中具有生態(tài)平衡功能，是改善環(huán)境質(zhì)量，使人獲得心情愉悅為前提，因此在設(shè)計(jì)中充分注意了生態(tài)景觀建設(shè)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的政府招投標(biāo)，2009年春季全面施工，全年完成10 處造林任務(wù)，涉及辛集鄉(xiāng)、梁洼鎮(zhèn)、讓河鄉(xiāng)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)、下湯鎮(zhèn)，造林27 hm2，栽植以雪松、女貞、側(cè)柏、刺柏、火炬松、玉蘭等為主的苗木71 000 株，投資238萬(wàn)元。綠化成效非常明顯，如今從高速行駛?cè)媵斏?，入眼望去，綠色迎面撲來(lái)。

1.5 2011年的鄭堯高速提檔升級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)綠化

2011年，平頂山市開(kāi)始了創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)，根據(jù)要求，需要對(duì)高速、國(guó)省道的沿線綠化提升檔次，要求高速沿線綠化要以常青樹(shù)木為主，綠化寬度要達(dá)到每側(cè)100 m，苗木規(guī)格要求胸徑5 cm以上。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的作業(yè)設(shè)計(jì)，并多方協(xié)調(diào)商議，決定用地采取政府出錢租地，招標(biāo)造林。耕地每年每畝400 元，連補(bǔ)8年，山地坡地一次性每畝補(bǔ)助400 元。綠化工程全部采用招投標(biāo)方法，經(jīng)過(guò)多方努力，排除各方面的阻力，經(jīng)過(guò)兩年的施工建設(shè)，終于于2012年完成鄭堯高速、311 國(guó)道沿線高標(biāo)準(zhǔn)綠化193 hm2，栽植雪松、女貞、國(guó)槐、香花槐、五角楓等苗木98 000株，投資1 500 余萬(wàn)元。

2 生態(tài)廊道綠化的思考與建議

通過(guò)努力，魯山縣的生態(tài)廊道綠化建設(shè)可以說(shuō)是取得了較大的成績(jī)，特別是在道路通道綠化方面，縣境內(nèi)的高速、國(guó)省道得到了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化，取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī)。鄭堯高速綠化歷經(jīng)三次，從栽植用材林到宜林山地栽植生態(tài)常青樹(shù)，又到景觀林帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了綠化向美化、彩化升級(jí)，豐富了綠化層次，打造出了一條“一年四季景不同”的景觀走廊。但是相對(duì)于魯山縣的全部生態(tài)廊道而言，鄭堯高速只是其中的極小一部分，對(duì)全縣的生態(tài)廊道建設(shè)不具代表性。南水北調(diào)干渠即將通水，沙河沿岸空檔尚需完善，因此廊道綠化任務(wù)還相當(dāng)艱巨。針對(duì)魯山縣的廊道綠化，本人認(rèn)為，還存在以下幾方面的問(wèn)題，同時(shí)也提出一點(diǎn)建議供參考。

2.1 生態(tài)廊道綠化樹(shù)種單一，色彩單調(diào)

魯山縣的天然林樹(shù)種以櫟類樹(shù)種為主，主要分布在全縣的山區(qū)，所以山區(qū)生態(tài)廊道綠化也是以落葉的櫟林為主，生態(tài)效益明顯。近年來(lái)，在丘陵平原區(qū)，道路兩側(cè)、河流兩側(cè)營(yíng)造的楊樹(shù)用材林生態(tài)廊道，突出了經(jīng)濟(jì)效益。上述兩種地段的生態(tài)廊道綠化，由于樹(shù)種單一，并且冬季落葉，景觀效益不明顯，沒(méi)有達(dá)到美化、彩化的效果。

在下步的提檔升級(jí)上，針對(duì)生態(tài)廊道，應(yīng)加大森林撫育力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、品種、樹(shù)種老化的樹(shù)木實(shí)施撫育采伐，同時(shí)加大生態(tài)廊道林帶內(nèi)的宜林荒地的造林力度。山區(qū)丘陵地段，選擇以火炬松、油松、側(cè)柏、女貞為主的常青樹(shù)種，著力營(yíng)造針闊葉混交林、常綠落葉闊葉混交林；平原地段，選擇以楓、銀杏、香花槐、柳、雪松、黑松等綠化樹(shù)種，從而達(dá)到春花秋實(shí)、冬青夏綠一年四季景不同的效果，豐富廊道色彩，提升生態(tài)景觀效益。

2.2 生態(tài)廊道綠化空檔較大

生態(tài)廊道綠化空檔較大的部位主要在河流沿線。沙河是淮河的重要支流，自堯山最高峰發(fā)源，自西向東，由高山到丘陵，流向平原，沿線支流眾多，西北部支流主要是蕩澤河，蕩澤河流經(jīng)魯山縣的西北部山區(qū)，然后注入昭平臺(tái)水庫(kù)，蕩澤河流域?qū)儆隰斏娇h降雨較少地區(qū)，沿線山地開(kāi)荒耕種面積較大，水土流失嚴(yán)重，有林地比例較小，造成綠化空檔明顯。平原區(qū)支流較多，在沙河的中下游、讓河、肥河、七里河等河流沿線，連年來(lái)由于毀林采砂，空檔逐漸增大。

對(duì)于這部分空檔，應(yīng)從幾方面抓起：（一）對(duì)位于昭平臺(tái)水庫(kù)上游的沙河（包括支流）沿線第一道山脊視野范圍內(nèi)的坡耕地鼓勵(lì)群眾植樹(shù)造林，大力發(fā)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林等防護(hù)林。對(duì)于群眾營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林的，按照生態(tài)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)納入生態(tài)廊道建設(shè)補(bǔ)助；營(yíng)造生態(tài)林的，除按照生態(tài)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)外，參照退耕還林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由政府實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。（二）對(duì)平原段因采砂造成的沿線林帶破壞的，林業(yè)、土地、水利等行政主管部門要加大打擊整治力度，絕對(duì)禁止在非河灘區(qū)采砂，同時(shí)積極因地制宜大力營(yíng)造防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸、護(hù)路林等防護(hù)林帶，積極完善生態(tài)廊道建設(shè)。

2.3 原有的以天然櫟林為主的廊道綠化有待完善提高

魯山縣境內(nèi)山區(qū)丘陵的廊道綠化主要是以麻櫟為主的天然次生林，植被覆蓋率較高。但同時(shí)麻櫟也是放養(yǎng)柞蠶的必要樹(shù)種，我縣柞蠶生產(chǎn)歷史悠久，以柞蠶絲織成的“魯山綢”馳名中外。連年來(lái)，群眾大多在冬春季節(jié)砍伐櫟林，當(dāng)年萌生新枝葉后，蠶農(nóng)放養(yǎng)柞蠶，讓柞蠶蠶食嫩枝嫩葉。冬季初春，一眼望去，如同荒山，大煞風(fēng)景，嚴(yán)重破壞了生態(tài)廊道建設(shè)的景觀效應(yīng)。

對(duì)這種情況，我個(gè)人認(rèn)為，群眾養(yǎng)蠶是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，不能單純以禁伐來(lái)強(qiáng)制，應(yīng)該把沿線第一道山脊、視野范圍內(nèi)的櫟林，政府納入財(cái)政補(bǔ)貼，同群眾簽訂封山育林協(xié)議，讓櫟林長(zhǎng)成大樹(shù)，成材成林，把沿線天然櫟林建成以發(fā)揮生態(tài)效益為主的公益林。

2.4 南水北調(diào)干渠沿線亟待綠化

當(dāng)前亟待綠化的重點(diǎn)區(qū)域主要是以南水北調(diào)干渠為主的廊道綠化，南水北調(diào)干渠縣境內(nèi)全長(zhǎng)43 km，是條新建的輸水工程，兩側(cè)基本上是宜林荒地或者農(nóng)地。

對(duì)南水北調(diào)干渠沿線的廊道綠化，建議上級(jí)有關(guān)單位，把南水北調(diào)的沿線綠化并入南水北調(diào)建設(shè)工程，把干渠兩側(cè)的非基本農(nóng)田規(guī)劃為林業(yè)用地，納入政府征地范圍，政府營(yíng)造栽植以涵養(yǎng)水源、護(hù)堤、護(hù)岸為主的生態(tài)林，按照國(guó)家級(jí)公益林的管理辦法管理。對(duì)基本農(nóng)田，大力發(fā)展農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)岸林、護(hù)路林，避免發(fā)生政府采取強(qiáng)租強(qiáng)種的方式發(fā)展南水北調(diào)的生態(tài)廊道綠化。