借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加速花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)——由河南夏糧“十二連增”想到的

宋德才，王萌，田麗

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借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加速花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)——由河南夏糧“十二連增”想到的

宋德才，王萌，田麗

（河南省林業(yè)科學(xué)研究院，鄭州 450008）

2014年河南夏糧又喜獲豐收，“十二連增”的消息讓全省人民為之振奮。一年增產(chǎn)不是難事，連年增產(chǎn)真不容易，在耕地資源日趨緊張、各種生產(chǎn)成本不斷上漲的大背景下，河南糧食產(chǎn)業(yè)在前所未有的歷史高點(diǎn)再創(chuàng)增產(chǎn)佳績(jī)。

認(rèn)真總結(jié)河南農(nóng)業(yè)多年來(lái)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾方面：一是惠農(nóng)政策，紅利分享，讓農(nóng)民種糧勁更足。種糧補(bǔ)貼持續(xù)增加，小麥最低收購(gòu)價(jià)格逐年提高等一系列好政策推動(dòng)下，農(nóng)民種糧積極性持續(xù)保持較高水平，小麥種植面積連續(xù)11年增加。二是聚力科技創(chuàng)新推廣，走一條適合省情的依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為河南省糧食生產(chǎn)在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，提供了強(qiáng)有力的支撐。三是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平。

花卉產(chǎn)業(yè)既是生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)，又是新興的低碳綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)的河南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，走政策扶持、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合的道路，充分合理利用豐富的本地花卉資源，加強(qiáng)特色花卉品種的研究開發(fā)，形成自主品牌，對(duì)促進(jìn)河南省花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好

河南地處南北氣候過渡帶，土壤、氣候條件適宜，具有得天獨(dú)厚的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，花卉栽培歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。開封菊花、洛陽(yáng)牡丹、鄢陵臘梅、南陽(yáng)月季、潢川桂花等傳統(tǒng)花卉享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。近年來(lái)，河南省花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了開封菊花、洛陽(yáng)牡丹、許昌觀賞苗木、濮陽(yáng)鮮切花、南陽(yáng)月季等花卉生產(chǎn)集聚區(qū)。新鄉(xiāng)的獲嘉、許昌的鄢陵、信陽(yáng)的潢川、南陽(yáng)的臥龍已成為全國(guó)著名的花木之鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，河南省花卉苗木品種日趨增多，種植面積超13萬(wàn)hm2，居全國(guó)第2位，產(chǎn)值突破100億元，居全國(guó)第5位，河南省已逐漸發(fā)展成為全國(guó)花卉苗木生產(chǎn)大省。省內(nèi)有花卉企業(yè)3 000多個(gè)，現(xiàn)已形成國(guó)有、集體、民營(yíng)、農(nóng)戶等多元化發(fā)展格局，生產(chǎn)領(lǐng)域涉及花卉生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、深加工、布展服務(wù)、綠化設(shè)計(jì)施工等?！肮?農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展平穩(wěn)，花卉產(chǎn)業(yè)加工鏈條初步構(gòu)建。

2 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 政策與資金支持力度不足

部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，政策與資金支持力度明顯不足，主要仍以企業(yè)自籌資金和花農(nóng)自己投入為主，制約了花卉企業(yè)的發(fā)展壯大。部分基地水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，大部分還是大田育苗、露天栽植，粗放式經(jīng)營(yíng)管理，設(shè)施栽培、工廠化育苗很少，科技含量較低，不利于花卉產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)[2]。

2.2 科技創(chuàng)新與自主研發(fā)能力較低

科技研發(fā)力量嚴(yán)重不足，且分配不均。目前，科研力量集中于對(duì)引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)良花卉品種進(jìn)行組培快繁、種苗繁殖和栽培，從事花卉遺傳育種研究的極少，因?yàn)榍罢咴谳^短期內(nèi)即可以獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，而花卉遺傳育種則是投資較大、周期較長(zhǎng)、而見效較慢的超前性研究，極少有企業(yè)或單位愿意投資此項(xiàng)研究工作。這樣就造成：①缺乏具有河南特色的名牌花卉品種，90%以上的品種均屬于國(guó)外引進(jìn)品種；②缺乏高新技術(shù)支撐，科研滯后；③缺少花卉園藝方面的科技骨干或?qū)W術(shù)帶頭人、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、骨干花農(nóng)等多層次的花卉科技人才隊(duì)伍?？萍贾瘟Χ冗_(dá)不到，直接導(dǎo)致河南省花卉產(chǎn)業(yè)在品種資源方面將受制于他人，這對(duì)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)極為不利[3]。

2.3 設(shè)施化、專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化程度不高

勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低，有實(shí)力、知名度高的花卉龍頭企業(yè)少，一家一戶作坊式生產(chǎn)較多，生產(chǎn)方式落后，缺乏統(tǒng)一的種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，從而影響苗木質(zhì)量和銷售價(jià)格。

3 加強(qiáng)河南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干對(duì)策

3.1 強(qiáng)化科技支撐，加快選育特色花卉品種

增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，以科研院所和大專院校為依托，整合目前較為分散的花卉研發(fā)力量。通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行品種遺傳改良，選育出適應(yīng)河南省氣候條件的本土特色品種，這是花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)名牌自有產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵性的一步。在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外花卉繁育技術(shù)的科研成果，開展花卉遺傳育種是河南花卉產(chǎn)業(yè)今后健康發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)要逐步在生態(tài)條件較好的區(qū)域建立起一批專業(yè)化的名、特、優(yōu)、新花卉選育生產(chǎn)基地，加速制定完善花卉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。做好野生和特色花卉種質(zhì)資源的調(diào)查、收集和保存工作，建立牡丹、菊花、月季、臘梅、桂花、蘭花基因庫(kù)，豐富育種材料，為新品種研發(fā)奠定基礎(chǔ)。

3.2 創(chuàng)新組織模式與發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)

培育以河南省傳統(tǒng)名優(yōu)花卉為代表的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)花農(nóng)增收致富。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ɑ芷髽I(yè)可通過租賃、股份合作等形式，連片經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地，依靠現(xiàn)代化的設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)的管理手段，建設(shè)規(guī)?；幕ɑ苌a(chǎn)基地。實(shí)行花卉生產(chǎn)專業(yè)化、現(xiàn)代化、工廠化是今后花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。二是大力發(fā)展花卉專業(yè)合作社，建立“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)合作組織，增強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)能力，帶動(dòng)花農(nóng)收入的持續(xù)增長(zhǎng)[4]。三是圍繞花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批花卉經(jīng)紀(jì)人，專業(yè)從事花卉資源的收集整合、營(yíng)銷物流等活動(dòng)，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，提升河南省花卉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及附加值，使花卉產(chǎn)業(yè)真正成為富民、強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3 加大政府支持力度，拓展投融資渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的資金投入，政府要科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃地引導(dǎo)建設(shè)花卉基地，促進(jìn)花卉生產(chǎn)集約化、規(guī)模化，加強(qiáng)高檔花卉生產(chǎn)所需的溫室大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中高效應(yīng)用先進(jìn)的花卉生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，全面引導(dǎo)花卉基地向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。二是發(fā)揮政府財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新投、融資機(jī)制，加大融資力度，出臺(tái)信貸擔(dān)保、稅收減免、土地利用、水電配套、工商注冊(cè)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向花卉產(chǎn)業(yè)，加速中小企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。三是政府拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼花卉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效突出的企業(yè)、協(xié)會(huì)和個(gè)人，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等方式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)綜合實(shí)力。發(fā)揮有潛力企業(yè)的引領(lǐng)作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景好的特色花卉企業(yè)給予扶持和引導(dǎo)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其盡快成為龍頭企業(yè)。

[1]張力越，馬俊，許竹青. 河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策研究[J]. 《河南農(nóng)業(yè)科學(xué)》， 2011，40（8）：24-28.

[2]李凡. 我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中若干問題的探討[J]. 《林業(yè)資源管理》，2002（3）：43-46.

[3]彭靖里，馬敏象，劉建中. 從煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看花卉業(yè)的發(fā)展途徑—加快云南花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策[J]. 《資源開發(fā)與市場(chǎng)》，2000，16（1）：21-22.

[4]李梅，郭東力. 影響花卉業(yè)市場(chǎng)效益的因素分析[J]. 《四川林業(yè)科技》，1999，20（1）：19-23.

2014-08-10

F 316.3

B

1003-2630（2014）03-0032-02

（責(zé)任編輯：王文彬）