電力企業(yè)精細(xì)化管理推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)探析

陜西省漢中市南鄭縣供電分公司 崔亞

陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司洋縣供電分公司 崔志峰

0 引言

企業(yè)安全精細(xì)化管理是一種管理新理念，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行[1]，是針對“粗放型”管理而提出的在管理上的精耕細(xì)作。實施精細(xì)化管理是電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是提升管理水平的必然選擇。因此，加強(qiáng)安全體系建設(shè)必須促進(jìn)精細(xì)化管理，保證生產(chǎn)流程中的細(xì)節(jié)控制，把每一項工作做精、做細(xì)、做實，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)發(fā)展。

1 電力企業(yè)安全精細(xì)化管理要做精做細(xì)以下九方面內(nèi)容才能推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)不斷健全

1.1 落實安全責(zé)任是構(gòu)建企業(yè)安全體系的核心

安全精細(xì)化管理歸根結(jié)底就是要落實管理責(zé)任，讓每一個層面切實做到“有責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”，確保責(zé)任落到實處。要將管理責(zé)任具體化、明確化，將責(zé)任貫穿于生產(chǎn)、工作全過程。要構(gòu)建良好的責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞到崗、落實到每一個人。即決策層要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求；管理層要到崗到位，精細(xì)管理；執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。

1.2 強(qiáng)化教育培訓(xùn)是構(gòu)建企業(yè)安全體系的基礎(chǔ)

通過安全教育培訓(xùn)提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全教育培訓(xùn)要加大專業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點，有側(cè)重點地加強(qiáng)對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)要有特色，要豐富安全教育培訓(xùn)形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓(xùn)方式形象生動，效果顯著。安全教育培訓(xùn)要增強(qiáng)實效性，培訓(xùn)不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險點及不安全因素。

1.3 完善制度建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)安全體系的重要保證

從本質(zhì)而言，制度建設(shè)的進(jìn)程就是對管理流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化的過程。要不斷規(guī)范制度內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程體系，按照“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，程序規(guī)范化，管理精細(xì)化”的要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。要注重制度整體功效，加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接，對制度的功能進(jìn)行有效整合,形成良性機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度體系。不僅要重視制度的時代性，革故鼎新；規(guī)范制度的時效性，提高可操作性，避免工作的隨意性；維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，剛性約束，確保制度的執(zhí)行暢通；更要保持制度的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，結(jié)合安全工作新形勢、新要求，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)的各項制度，堅持用制度管人管事管物[2]。

1.4 細(xì)化工作流程是構(gòu)建企業(yè)安全體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“天下大事，必作于細(xì)?！?事實證明，安全工作如果缺少細(xì)化的具體步驟，就很難實現(xiàn)。細(xì)節(jié)管理能力的高低彰顯精細(xì)化管理水平。要仔細(xì)做好工作中的每個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，細(xì)化分解每一工作，包含每一戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令。要對工作研究分析，逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序，標(biāo)準(zhǔn)等，使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、查得到、說得準(zhǔn)，使每一個問題都有專人負(fù)責(zé)，每一個生產(chǎn)工藝都有標(biāo)準(zhǔn)，要把所有的細(xì)節(jié)都置于直接或間接的控制之中[3]。細(xì)節(jié)來自用心，要心思縝密，用心留意工作的每一細(xì)微之處，從一點一滴做起，每個細(xì)節(jié)，每個操作流程，都要規(guī)范細(xì)致，精準(zhǔn)無誤。

1.5 規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場是構(gòu)建企業(yè)安全體系的集中體現(xiàn)

作業(yè)現(xiàn)場管理水平反映了精細(xì)化管理的整體水平。生產(chǎn)秩序、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員的精神面貌以及產(chǎn)品工藝的質(zhì)量等都屬于現(xiàn)場管理的范疇。要對施工作業(yè)現(xiàn)場工作實行安全的動態(tài)精細(xì)化管理。要在完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作的前提下，對作業(yè)人員、作業(yè)項目、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行衡量、核對、考評、反饋的管理過程?，F(xiàn)場動態(tài)管理的精髓就是要責(zé)任到人，作業(yè)現(xiàn)場的每一物品都要明朗有序，每一微小變化都要有人監(jiān)管，每一措施都要有人負(fù)責(zé)，要明確人、事、物的責(zé)任，落實“人人有事管，事事有人管”的原則，作業(yè)現(xiàn)場要以人物的閉環(huán)管理達(dá)到控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的目標(biāo)。

1.6 提高效能監(jiān)察是構(gòu)建企業(yè)安全體系的必然要求

安全精細(xì)化管理是否不折不扣地執(zhí)行，切切實實地落實，要求必須加強(qiáng)工作效能監(jiān)察，達(dá)到工作效果的最佳化。要把效能監(jiān)察的關(guān)口前移。由事后監(jiān)察，逐步強(qiáng)化事前、事中監(jiān)察，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)；要盯住容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，把住源頭；更要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，增強(qiáng)監(jiān)察的綜合效果。不僅堅持每一個效能監(jiān)察項目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對性地整改，堵塞漏洞。更要透過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真剖析影響安全管理的深層次因素，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，采取積極措施，使發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改和處理，促進(jìn)精細(xì)化管理水平提高。

1.7 嚴(yán)格安全考核是構(gòu)建企業(yè)安全體系的重要方面

建立安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無一遺漏；安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，囊括安全生產(chǎn)全過程，全方位；安全考核指標(biāo)要量化，考核指標(biāo)具體，獎懲有依有據(jù)；安全考核措施要嚴(yán)格，重獎重罰，獎懲分明；安全考核原則要堅定，堅決執(zhí)行安全一票否決，實現(xiàn)安全事故“零指標(biāo)”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真落實省公司、市公司、縣公司到員工個體的四級安全責(zé)任考核，通過建立安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使各級安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。

1.8 推進(jìn)安全文化是構(gòu)建企業(yè)安全體系的有效途徑

安全管理精細(xì)化是一種精益求精的文化。安全精細(xì)化管理的文化內(nèi)涵在于實行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設(shè)要圍繞企業(yè)實際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化等，層層推進(jìn)，步步為營。要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的[4]。要向員工灌輸精細(xì)化的意識，從思想源頭培養(yǎng)員工追求精細(xì)化的文化氛圍。通過持續(xù)的企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步改進(jìn)員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工的工作態(tài)度和工作方法，潛移默化，使精細(xì)化成為企業(yè)全體成員的自覺行為。

1.9 客觀安全評價是構(gòu)建企業(yè)安全體系的現(xiàn)實需要

客觀真實的安全評價為安全精細(xì)化管理提供依據(jù)和條件。要對生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件進(jìn)行有效識別；要對危險程度和危險級別進(jìn)行定性化和定量化評價，更要提出消除危險、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術(shù)、措施和方案，提出安全對策措施，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全事故演練。通過事故模擬，分析生產(chǎn)運行現(xiàn)狀，系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理，對不完善的地方再加以改進(jìn)，做到循環(huán)遞進(jìn)，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全精細(xì)化管理機(jī)制，達(dá)到最佳安全效果。

2 結(jié)束語

建設(shè)和諧電力，服務(wù)和諧社會是電力人為之奮斗的目標(biāo)和任務(wù)。和諧電力應(yīng)該是安全運行的電力，電力企業(yè)必須要增強(qiáng)精細(xì)化管理能力來推進(jìn)企業(yè)安全體系的不斷建設(shè)，保障安全生產(chǎn)，這是社會對電力的必然要求，也是電力行業(yè)的光榮使命。

[1]祁有紅.安全精細(xì)化管理-世界500強(qiáng)安全管理精要[M].北京:新華出版社,2009.

[2]姚小風(fēng).弗布克精細(xì)化管理全案系列.生產(chǎn)現(xiàn)場精細(xì)化管理全案[M].北京:人民郵電出版社,2012.

[3]梁斌.如何做到企業(yè)安全發(fā)展精細(xì)化管理[OL].中國安全生產(chǎn)網(wǎng),2009.

[4]張國祥.企業(yè)安全精細(xì)化管理的5種方法[OL].總裁學(xué)習(xí)網(wǎng),2012.