淺析我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告問題及對策

蔡越

淺析我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告問題及對策

蔡越

我國企業(yè)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告存在著相關(guān)法律制度不完善，缺少社會公眾的監(jiān)督，披露的會計(jì)信息不充分等問題。本文通過對美國和日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告的研究，從政府、社會公眾和會計(jì)業(yè)界三個方面提出了改善我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告的對策。

環(huán)境會計(jì)；會計(jì)報(bào)告；企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，隨之而來的是嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中沒有遵循環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，試圖隱瞞和虛報(bào)企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息。編制環(huán)境會計(jì)報(bào)告，對外披露環(huán)境會計(jì)信息，企業(yè)可以反映其承擔(dān)的社會責(zé)任，樹立良好的社會形象，政府則可以根據(jù)企業(yè)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告，制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策和方針，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告的問題

（一）相關(guān)的法律制度不完善

隨著環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，我國政府出臺了《環(huán)境保護(hù)法》等一系列環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，為我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告奠定了法律基礎(chǔ)。然而，這些法律法規(guī)大多只是涉及到環(huán)境會計(jì)，并沒有針對企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露作出相關(guān)規(guī)定，也沒有對企業(yè)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告作出明確的要求。而在新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中，沒有關(guān)于環(huán)境會計(jì)的具體準(zhǔn)則，企業(yè)在環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制的問題上沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。完善企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告相關(guān)的法律制度是亟待解決的重要問題。

（二）缺少社會公眾的監(jiān)督

社會公眾作為企業(yè)的利益相關(guān)者，其自身的利益受到企業(yè)環(huán)境行為的影響。當(dāng)人們的身心健康和生存環(huán)境受到危害時，便會產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)的意識，對企業(yè)的環(huán)境行為加以監(jiān)督。由于信息不對稱，社會公眾往往會通過要求企業(yè)披露環(huán)境會計(jì)信息，以監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為。但是，我國民眾對企業(yè)環(huán)境信息的需求意識并不強(qiáng)烈，在“中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”的調(diào)查之中，“環(huán)保滿意度”、“環(huán)保意識”、“環(huán)保行為”三項(xiàng)指標(biāo)均為不合格。由于企業(yè)的環(huán)境信息缺少公眾的監(jiān)督，我國企業(yè)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告難以得到促進(jìn)和發(fā)展。

（三）披露的會計(jì)信息不充分

我國編制環(huán)境會計(jì)報(bào)告的企業(yè)主要集中于化工、鋼鐵等重污染行業(yè)，而其他行業(yè)自愿編制環(huán)境會計(jì)報(bào)告的公司并不多。從我國企業(yè)對外發(fā)布的環(huán)境會計(jì)報(bào)告中可以看出，大多數(shù)企業(yè)只是在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對環(huán)境會計(jì)信息做出定性的描述，在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露的定量數(shù)據(jù)較少。而且我國企業(yè)往往傾向于披露國家環(huán)保專項(xiàng)撥款、資金補(bǔ)助等維護(hù)自身環(huán)保形象的會計(jì)信息，對于企業(yè)保護(hù)環(huán)境所發(fā)生的成本和費(fèi)用等涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的會計(jì)信息則較少披露。由此可見，我國企業(yè)披露的環(huán)境會計(jì)信息不充分，具有選擇性披露的特點(diǎn)，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的功能和作用因此減弱。

二、國外企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告的概況

（一）美國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告情況

美國企業(yè)大多通過編制單獨(dú)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告，對環(huán)境政策、環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債三個方面的內(nèi)容進(jìn)行披露。企業(yè)可以采用資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的樣式，也可以只列示環(huán)境成本。在會計(jì)制度方面，美國注冊會計(jì)師協(xié)會制定了關(guān)于環(huán)境會計(jì)報(bào)告和審計(jì)方面的指南，起到了對美國企業(yè)編制環(huán)境會計(jì)報(bào)告的規(guī)范作用。在美國，無論是公眾還是企業(yè)，都具有很強(qiáng)的環(huán)保意識。公眾為保護(hù)生存環(huán)境對企業(yè)的環(huán)境信息具有較強(qiáng)的需求，另一方面，由于社會各方對環(huán)境信息的需求較強(qiáng)，美國企業(yè)披露的環(huán)境會計(jì)信息更為完整和可靠。

（二）日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告情況

早在上個世紀(jì)末，日本政府便提出“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會”的政策方針，建立了一系列保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)和環(huán)境會計(jì)的指導(dǎo)性文件，并頒布了《環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則》，從內(nèi)容和格式上規(guī)范了日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告。由于二戰(zhàn)后日本的環(huán)境遭受巨大破壞，日本民眾的環(huán)保意識有了極大的提高。發(fā)生環(huán)境污染事件后，日本企業(yè)不僅會遭受巨額的賠償，還會受到社會的輿論譴責(zé)。日本的政府、公眾和企業(yè)在環(huán)境問題上形成一個相互作用的有機(jī)整體，促進(jìn)了環(huán)境會計(jì)報(bào)告的發(fā)展。

三、改善我國環(huán)境會計(jì)報(bào)告的對策

（一）完善環(huán)境會計(jì)相關(guān)的法律制度

完善環(huán)境會計(jì)相關(guān)的法律制度，有助于規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的披露，促進(jìn)我國環(huán)境會計(jì)的發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)中加入環(huán)境會計(jì)的條例，并制定一項(xiàng)針對環(huán)境會計(jì)的會計(jì)準(zhǔn)則，明確列出環(huán)境會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等內(nèi)容的規(guī)定，使得企業(yè)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要建立起企業(yè)環(huán)境保護(hù)的會計(jì)核算體系，完善現(xiàn)有環(huán)境會計(jì)制度，并通過建立對環(huán)境會計(jì)報(bào)告的審計(jì)制度，加強(qiáng)注冊會計(jì)師對企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的監(jiān)督。此外，政府環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)針對不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)明確規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，以提高企業(yè)對外披露環(huán)境會計(jì)信息的意識，加大政府對企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告的監(jiān)管作用。

（二）提高公眾對企業(yè)環(huán)保信息的需求意識

國外環(huán)境會計(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，社會公眾對企業(yè)環(huán)保信息的需求意識越高，企業(yè)受到外界輿論和監(jiān)督的壓力就越大，便越有可能披露完整和可靠的環(huán)境會計(jì)報(bào)告，以滿足人們對企業(yè)環(huán)保信息的需求。所以我國應(yīng)當(dāng)加大對社會公眾的環(huán)境教育，讓人們認(rèn)識到環(huán)境的公共社會屬性，意識到自身所具有的環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán)。培養(yǎng)和提高社會公眾對企業(yè)的環(huán)境信息需求意識，從而促進(jìn)企業(yè)對外披露更為完整和可靠的會計(jì)信息。

（三）建立單獨(dú)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告體系

在傳統(tǒng)的會計(jì)報(bào)告體系中，環(huán)境會計(jì)信息散見于財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注之中，然而通過對美國和日本環(huán)境會計(jì)報(bào)告的研究可以看出，建立單獨(dú)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告有助于提高環(huán)境會計(jì)信息的質(zhì)量。單獨(dú)的環(huán)境會計(jì)報(bào)告主要包括環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境利潤表、環(huán)境污染報(bào)告和環(huán)境績效報(bào)告。通過單獨(dú)環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，將環(huán)境資產(chǎn)和負(fù)債、收入和成本的會計(jì)科目進(jìn)一步細(xì)化，提供更為完整和可靠的環(huán)境會計(jì)信息，而企業(yè)的非貨幣性環(huán)境信息則可以通過環(huán)境污染報(bào)告和環(huán)境績效報(bào)告進(jìn)行披露，以幫助信息使用者更全面的理解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的投入和效果。

[1]董延安,姜琳敏.西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境會計(jì)信息披露比較與啟示[J].會計(jì)之友,2011(25):89-91.

[2]唐智遠(yuǎn).對我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告制度建設(shè)問題的思考[J].商業(yè)會計(jì),2012(8):108-109.

[3]袁廣達(dá).利益相關(guān)者對環(huán)境會計(jì)信息利用的關(guān)系分析[J].中國注冊會計(jì)師,2011(2):75-80.

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會計(jì)學(xué)院）