探索如何規(guī)范企業(yè)收購程序

梁勝

探索如何規(guī)范企業(yè)收購程序

梁勝

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間的并購活動愈演愈烈。并購是企業(yè)實現(xiàn)快速擴張的重要戰(zhàn)略措施，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)收購是一項復雜的工程，不僅要做好收購過程中的風險控制，在開展收購的前期階段就要考慮風險防控，因此，需要建立一套規(guī)范的資產(chǎn)收購程序，有效控制和降低收購風險。

企業(yè)并購；收購程序；盡職調(diào)查

企業(yè)收購作為資本運營的核心內(nèi)容，是企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。成功的企業(yè)并購可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟規(guī)模效益、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級等效應。目前，全國各地電力集團以及地方小水電集團出于戰(zhàn)略考慮，紛紛爭相并購各地的小水電資產(chǎn)，但是資產(chǎn)收購是一項復雜的工程，要做好收購過程中的風險控制，在開展收購的前期階段就要考慮風險防控，需要建立一套規(guī)范的資產(chǎn)收購程序，有效控制和降低收購風險。

一、標的資產(chǎn)選擇程序

縱觀眾多并購案例，其中有60%是失敗的，并購失敗的原因80%在于目標企業(yè)選擇的決策失誤，因此，降低企業(yè)并購風險的關鍵是合理科學選擇目標企業(yè)或標的資產(chǎn)。并購活動中標的資產(chǎn)選擇可分為四個階段：1、明確企業(yè)的并購動機；2、制定選擇原則和標準；3、標的資產(chǎn)的價值分析；4、標的資產(chǎn)的篩選與確定。并購動機是并購方發(fā)展戰(zhàn)略在并購活動中的具體體現(xiàn)，直接影響目標企業(yè)的選擇和企業(yè)并購的方案的制定。合理的目標企業(yè)選擇原則和標準的建立為標的資產(chǎn)的篩選提供了依據(jù)。并購方購買的資產(chǎn)必須符合公司發(fā)展戰(zhàn)略要求。

二、對標的資產(chǎn)進行技術復核程序

標的資產(chǎn)選擇過程中存在并購決策的主觀風險、法律風險、政策風險和信息風險等，為了降低并購選擇決策風險，標的資產(chǎn)篩選與確定應該制定合適篩選機制。目標的篩選與確定應包括兩個步驟：一、初步篩選；二、確定最終標的資產(chǎn)。在初步篩選階段，并購方應圍繞并購動機，在對標的資產(chǎn)相關資料收集和分析的基礎上，從目標企業(yè)所在行業(yè)、地理位置、經(jīng)濟政策、企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)等角度去衡量標的資產(chǎn)是否與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，合理確定目標企業(yè)的選擇范圍。以收購水電資產(chǎn)為例，并購方可以委托設計院及相關技術單位對標的資產(chǎn)進行技術復核，對資產(chǎn)設備、電量、環(huán)評以及需要進行技術消缺等情況給予評定和提出意見，采用專業(yè)決策方法來輔助標的資產(chǎn)選擇決策。

三、法律盡職調(diào)查程序

并購方對目標企業(yè)或者標的資產(chǎn)的了解熟悉程度是決定該項企業(yè)并購項目能否成功的重要因素之一。并購方在初步確定并購意向之后，必須履行盡職調(diào)查程序，深入了解目標企業(yè)或者標的資產(chǎn)各方面情況。并購方必須委托專業(yè)機構進行，比如財務咨詢公司或者會計師事務所對目標公司的經(jīng)營能力、經(jīng)營狀況、競爭能力等方面進行調(diào)查、評估，委托技術專業(yè)機構或評估機構對目標公司的技術能力進行調(diào)查、評估，委托環(huán)境評估機構對目標公司所涉及的環(huán)境保護事項進行評價等等。

盡職調(diào)查中重要一項是開展法律盡職調(diào)查，并購方可以委托律師調(diào)查目標公司設立的合法性、主要股東情況、重大股權變動情況等等。法律盡職調(diào)查應主要關注包括并不僅限于如下情況：（1）公司基本情況，如公司成立、出資、股東情況、股權結構；（2）公司經(jīng)營所需的各種批準或許可；（3）公司運營方面的實質(zhì)性合同；（4）公司的資產(chǎn)和債務以及債務重組情況，包括審查財務報表、貸款合同、抵押合同和債務重組合同；（5）公司的房地產(chǎn)和無形資產(chǎn)；（6）公司的合規(guī)情況，是否遭受過政府處罰、訴訟仲裁及其他法律程序；(7)公司的稅務責任；(8)公司的環(huán)保合規(guī)和應承擔的責任；(9)勞動人事方面的情況。

四、資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資審計

目標企業(yè)的價值評估是并購交易的精髓，目標企業(yè)的估價取決于企業(yè)對目標企業(yè)未來收益的大小和時間的預期，對目標企業(yè)的價值評估可能因預測不當而不夠準確，這就產(chǎn)生了目標企業(yè)價值評估風險。目前，我國實務中主要依據(jù)資產(chǎn)評估的基本原則和方法程序?qū)ζ髽I(yè)并購中的目標企業(yè)或標的資產(chǎn)進行價值評估，其合理性會受到以下多種因素的影響：(1)信息不對稱；（2）企業(yè)價值評估體系不健全，并購缺乏一系列行之有效的評估指標體系，并購不能按市場的價值規(guī)律來實施；(3)缺乏服務于并購的中介組織；(4)并購中政府干預太多。

在完成法律盡職調(diào)查之后，收購方應聘請獨立的第三方中介機構對標的資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資審計。對中介機構的選擇必須考量其專業(yè)能力、獨立性、職業(yè)操守等多方面，要求其標的資產(chǎn)的財務狀況和經(jīng)營能力進行全面的審計與分析，合理評估資產(chǎn)價值，從而對目標企業(yè)的未來收益能力作出合理的預期，為在此基礎上作出的目標企業(yè)估價較接近目標企業(yè)的真實價值提供價值參考。

五、收購方式的選擇

企業(yè)并購主要分為股權并購和資產(chǎn)并購。

股權并購是指并購方購買目標企業(yè)的股權，并購方成為目標企業(yè)控股股東，參與、控制目標企業(yè)。目標企業(yè)的原有債務仍然由目標企業(yè)承擔，但目標企業(yè)的原有債務對今后股東的收益有著巨大的影響。并購完成后，作為目標企業(yè)的控股股東將繼承目標企業(yè)的各種法律風險。如果并購方缺乏對目標企業(yè)各種狀況的充分了解，不能發(fā)現(xiàn)其隱藏著的未來可能爆發(fā)的各種風險，并購行為往往會因此失敗。

資產(chǎn)并購是指并購方購買目標企業(yè)實質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)的交易。并購方收購資產(chǎn)后，自行運營該標的資產(chǎn)，而不會成為目標企業(yè)的股東。在資產(chǎn)并購中，資產(chǎn)的債權債務狀況一般會比較清晰，除了一些法定責任，如環(huán)境保護外，基本不存在或有負債的問題，可以規(guī)避目標企業(yè)所涉及的各種問題如債權債務、勞資關系、法律糾紛等等。并購方僅需要關注資產(chǎn)本身的債權債務情況就基本可以控制收購風險。

股權收購風險較大，若非特殊原因，應盡量避免股權收購方式進行并購，采取資產(chǎn)收購方式進行并購。

六、談判及收購協(xié)議的簽訂程序

收購方向目標企業(yè)發(fā)出兼并意向，如果雙方初步達成了并購意向，那么接下來雙方就將進入并購價格和并購條件的實質(zhì)性談判階段。

收購方成立并購項目領導小組，由收購方的主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，負責企業(yè)戰(zhàn)略、投資、財務、資產(chǎn)管理等部門的負責人任小組成員。項目領導小組全面負責整個并購項目的組織與實施，直接對公司的最高投資決策機構負責，保證信息溝通及時和決策高效。盡職調(diào)查小組的負責人或主要成員，包括收購方專業(yè)人員及財務顧問、律師、會計師、評估師等中介機構人員，應當加入談判小組。

企業(yè)并購中談判的焦點問題主要有兩項：并購價格和并購條件。在企業(yè)并購談判中，雖然并購方可以通過各種渠道以及盡職調(diào)查獲得關于目標企業(yè)的各種信息，但是其與目標企業(yè)相比，顯然是出于一個信息不對稱的不利地位。并購方應綜合分析各項信息，采用合理的估值方法，科學確定目標企業(yè)未來的盈利能力，并以此為基礎確定并購價格的上限。以小水電資產(chǎn)為例，企業(yè)可以與自己集團下屬水電站相比較，結合自身建設成本，合理估計重置成本，并充分考慮投資期的各種風險及不確定因素進行合理估值。

不同的并購條件，比如不同的支付方式、支付期限，交易保護、損害賠償，并購后人事安排、稅務籌劃等等，實質(zhì)都會影響并購現(xiàn)金流情況，進而影響真正的并購價格。在談判中，并購方在爭取低價的同時，必須討論有利付款條件，即交易上的保護，比如應該在并購協(xié)議中明確，如果目標企業(yè)如果提供虛假陳述、不實財務資料時應承擔賠償責任。

七、納稅清算程序

根據(jù)公司法與稅法的要求，對于需要納稅清算的目標企業(yè)進行清算，主要有以下步驟：（1）成立清算組，并購方應當派遣專業(yè)人員參加目標企業(yè)的清算組；（2）通知或公告?zhèn)鶛嗳瞬⑦M行債權登記；（3）清算組清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單，并制定清算方案；(4)處置資產(chǎn)，包括收回應收賬款、變賣非貨幣資產(chǎn)等，其中無法收回的應收賬款應作壞賬處理，報經(jīng)稅務機關批準后扣除損失；(5)清償債務，公司財產(chǎn)（不包括擔保財產(chǎn)）在支付清算費用后，應按照法定順序清償債務，即支付職工工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務；(6)分配剩余財產(chǎn)，公司財產(chǎn)在支付清算費用、清償債務后有余額的，按照出資或持股比例向各投資者分配剩余財產(chǎn)，分配剩余財產(chǎn)應視同對外銷售，并確認隱含的所得或損失。公司財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東；（7）制作清算報告。

八、資產(chǎn)交接及財務交接程序

辦理資產(chǎn)交接及財務交接程序和法律手續(xù)。并購雙方按照并購協(xié)議的規(guī)定，辦理資產(chǎn)的移交，對債權進行清理核實，同時辦理產(chǎn)權變更登記、工商變更登記及土地使用權等轉讓手續(xù)。對于涉及國有資產(chǎn)交接的，應當在國有資產(chǎn)管理局、銀行等有關部門監(jiān)督下，按照協(xié)議辦理移交手續(xù)，經(jīng)過驗收、造冊，雙方簽證后，會計據(jù)此入賬。目標企業(yè)的債權債務，按協(xié)議進行清理，并據(jù)此調(diào)整相關會計科目，辦理更換合同借據(jù)等手續(xù)。除此以外，財務交接還應根據(jù)并購后雙方財務報表依據(jù)不同并購的法律后果作相應調(diào)整。

[1]孟福利，閆興民.簡議企業(yè)并購的財務風險及其防范[J].中國總會計師，2010，(8)．

[2]祝開平.企業(yè)并購財務風險分析與防范[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010，(6)．

[3]湯曉華，陳宜.如何防范企業(yè)并購的財務風險[J].商業(yè)會計，2009，(19)．

[4]傅曉菁.企業(yè)并購中目標企業(yè)價值評估風險及防范[J].會計之友，2008，(3)．

（作者單位：廣西水利電業(yè)集團有限公司）