同業(yè)對標(biāo)面面觀

文 Article 程 滿 代小龍

自2005年啟動(dòng)以來，同業(yè)對標(biāo)理念在省電力公司系統(tǒng)已經(jīng)深入人心。伴隨企業(yè)發(fā)展，公司也不斷完善對標(biāo)管理，使其在企業(yè)管理中的導(dǎo)向和抓手作用得到更有效的體現(xiàn)。十年來，公司同業(yè)對標(biāo)工作經(jīng)歷什么樣的管理歷程？取得哪些成績？存在哪些問題？有哪些新的工作動(dòng)向？筆者進(jìn)行了認(rèn)真梳理。

一、公司同業(yè)對標(biāo)工作十年間經(jīng)歷了什么樣的管理歷程

2005年，國家電網(wǎng)公司總部決定在全系統(tǒng)開展同業(yè)對標(biāo)工作，進(jìn)一步加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)。

經(jīng)過十年的實(shí)踐，對標(biāo)工作已經(jīng)成為關(guān)系國家電網(wǎng)公司整體發(fā)展的長期戰(zhàn)略舉措和強(qiáng)化企業(yè)管理的重要抓手，成為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長期性的工作。對標(biāo)工作在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)上下受到廣泛重視和關(guān)注。

跟隨總部步伐，十年間，公司對標(biāo)主管部門歷經(jīng)三次調(diào)整，對標(biāo)指標(biāo)體系兩次變革。2005年至2012年由生產(chǎn)技術(shù)部歸口管理，2012年5月調(diào)整到發(fā)展策劃部，2013年7月又調(diào)整到企協(xié)分會。公司內(nèi)部對標(biāo)體系基本沿襲總部對標(biāo)體系架構(gòu)，對18個(gè)市供電公司也采用“發(fā)展基礎(chǔ)+業(yè)績＋管理”的對標(biāo)架構(gòu)。

2008年到2013年6年間，公司共獲得國家電網(wǎng)公司綜合標(biāo)桿兩次（2008年、2010年），專業(yè)標(biāo)桿12項(xiàng)次；華中區(qū)域綜合標(biāo)桿5次，專業(yè)標(biāo)桿26項(xiàng)次；共有5篇典型經(jīng)驗(yàn)入選總部典型經(jīng)驗(yàn)庫。

從歷史看，公司對標(biāo)成績在江蘇、浙江、山東公司等第一梯隊(duì)之后，與上海、北京、天津、福建、遼寧、河北等公司基本同屬第二梯隊(duì)。但受經(jīng)營狀況影響，近兩年公司對標(biāo)成績有所退步，已處于第二梯隊(duì)末段。2012年，公司綜合、業(yè)績、管理對標(biāo)在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)參與對標(biāo)的26個(gè)省公司中均位列第9位，2013年則分別位列第10、15、10位。

二、同業(yè)對標(biāo)在促進(jìn)公司管理提升方面發(fā)揮了哪些作用

十年來，公司堅(jiān)持以同業(yè)對標(biāo)為抓手，致力于改善公司管理水平，提升公司經(jīng)營業(yè)績，促進(jìn)公司持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是顯著增強(qiáng)了企業(yè)精益化管理水平。通過開展對標(biāo)，自覺形成了運(yùn)用對標(biāo)抓手提升管理的工作機(jī)制。管理方式由定性向定量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了績效的改善和管理精益化水平的提升。

二是顯著提升了公司經(jīng)營管理業(yè)績。通過開展對標(biāo)，服務(wù)于公司“三集五大”體系建設(shè)，公司增強(qiáng)了管控能力，提高了管理效率，提升了經(jīng)營業(yè)績。2014年，公司“三位一體”工作取得顯著成效，在宏觀經(jīng)濟(jì)走緩、電量增速乏力的形勢下，公司利潤實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。

三是顯著促進(jìn)了電網(wǎng)發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過開展對標(biāo)，促進(jìn)了電網(wǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了電網(wǎng)運(yùn)行管理能力及服務(wù)水平。

三、當(dāng)前公司同業(yè)對標(biāo)的主要思路是什么

據(jù)筆者了解，企協(xié)分會接管同業(yè)對標(biāo)工作以來，通過把握四個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)了公司對標(biāo)工作持續(xù)、健康、有效、深入開展。

一是把握工作大局，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)管理提升。深刻理解和領(lǐng)會對標(biāo)工作的實(shí)質(zhì)和目的，深入思考，主動(dòng)作為，圍繞公司戰(zhàn)略抓對標(biāo)，以重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)突破為抓手，提升公司整體管理水平，推進(jìn)對標(biāo)工作持續(xù)開展。

二是把握工作原則，堅(jiān)持務(wù)實(shí)對標(biāo)和誠信對標(biāo)。堅(jiān)持維護(hù)對標(biāo)工作正確導(dǎo)向，強(qiáng)化指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，強(qiáng)化指標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性，突出對標(biāo)辦總體協(xié)調(diào)定位，發(fā)揮對標(biāo)辦綜合管控作用，推進(jìn)對標(biāo)工作健康開展。

三是把握工作節(jié)奏，注重協(xié)同配合。著力健全對標(biāo)綜合管理和專業(yè)管理相結(jié)合的協(xié)同工作機(jī)制，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和懲罰鞭策相結(jié)合的考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重專業(yè)協(xié)同，重視對標(biāo)實(shí)效，推進(jìn)對標(biāo)工作有效開展。

四是把握工作規(guī)律，持續(xù)改進(jìn)完善。以先進(jìn)企業(yè)和領(lǐng)先指標(biāo)為標(biāo)桿，以標(biāo)桿管理理論和對標(biāo)典型經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，以關(guān)鍵專業(yè)和指標(biāo)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、科技進(jìn)步等手段，全面完善指標(biāo)提升措施，推進(jìn)對標(biāo)工作深入開展。

四、如何看待同業(yè)對標(biāo)工作中存在的問題

據(jù)企協(xié)分會相關(guān)人士介紹，在同業(yè)對標(biāo)中，確實(shí)存在一些問題，如不當(dāng)追求排名、數(shù)據(jù)存在造假等，造成個(gè)別干部員工對對標(biāo)工作存在不同看法。一方面反映出了個(gè)別員工對對標(biāo)工作還缺乏全面的了解；另一方面，也反映出公司對標(biāo)工作還需要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)，使對標(biāo)真正成為管理的抓手，成為評價(jià)管理和業(yè)績真實(shí)水平的工具。

對標(biāo)的本質(zhì)和內(nèi)涵是“通過對比分析，學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，實(shí)施管理提升，實(shí)現(xiàn)不斷超越”，在公司系統(tǒng)發(fā)揮著評價(jià)手段和管理抓手兩大主要作用。但近年來，評價(jià)手段作用發(fā)揮得較好，而管理抓手作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致部分單位過度重視排名出現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，個(gè)別部門則存在指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)格、數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)、對標(biāo)評價(jià)不嚴(yán)肅等消極現(xiàn)象，影響了對標(biāo)工作導(dǎo)向作用的發(fā)揮。

在對標(biāo)工作機(jī)制方面，則表現(xiàn)為還沒有建立對標(biāo)綜合管理與專業(yè)管理相協(xié)同的機(jī)制，對標(biāo)辦很多時(shí)候還處于統(tǒng)計(jì)員、服務(wù)員的地位，沒有發(fā)揮對標(biāo)管理應(yīng)有的主導(dǎo)作用，沒有建立綜合管理與專業(yè)管理的協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，對標(biāo)管理與專業(yè)管理相脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

公司企協(xié)分會接管對標(biāo)工作以來，始終堅(jiān)持維護(hù)對標(biāo)工作正確導(dǎo)向，注重發(fā)揮對標(biāo)辦總體協(xié)調(diào)和綜合管控作用，從指標(biāo)體系和指標(biāo)數(shù)據(jù)入手，促進(jìn)科學(xué)、合理、客觀、真實(shí)對標(biāo)，推進(jìn)了對標(biāo)工作健康、有效開展。下一步，企協(xié)分會將在推進(jìn)對標(biāo)管理和專業(yè)管理深度融合上下功夫，真正把對標(biāo)變成公司管理和專業(yè)管理的有效抓手。

五、做好同業(yè)對標(biāo)應(yīng)該處理好哪些關(guān)系

目前公司各單位同業(yè)對標(biāo)工作水平差距較大。對標(biāo)水平高低，固然和一個(gè)單位的發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)營業(yè)績等客觀因素有關(guān)，但更重要的還取決于主觀上的重視程度和努力程度。做好對標(biāo)工作，關(guān)鍵要處理好4個(gè)關(guān)系：

一是處理好結(jié)果與過程的關(guān)系。既要關(guān)心指標(biāo)成績，更要關(guān)注過程管理，對標(biāo)成績是管理進(jìn)步、績效提升的自然結(jié)果。

二是處理好客觀與主觀的關(guān)系。有些單位一時(shí)成績落后，面對問題，不從主觀方面尋求進(jìn)步，不積極想辦法改進(jìn)，而是將原因歸結(jié)為客觀因素，這是一種推卸責(zé)任的表現(xiàn)。要更加強(qiáng)調(diào)通過主觀努力，通過管理創(chuàng)新，達(dá)到管理提升。

三是處理好對標(biāo)與業(yè)務(wù)的關(guān)系。要將對標(biāo)與專業(yè)管理緊密融合、相互促進(jìn)，使對標(biāo)成為專業(yè)管理的有力工具，防止對標(biāo)與業(yè)務(wù)管理工作脫節(jié)。

四是處理好對標(biāo)與管理改進(jìn)的關(guān)系。要把關(guān)注重點(diǎn)放在自身改進(jìn)上，既不能滿足現(xiàn)狀，更不能自甘落后。要通過對標(biāo)查找差距、剖析問題，進(jìn)而不斷改善管理、提升業(yè)績，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

六、臨近年底，公司在同業(yè)對標(biāo)方面要做好哪些工作

在11月14日召開的公司同業(yè)對標(biāo)現(xiàn)場提升會上，企協(xié)分會相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，公司實(shí)現(xiàn)對標(biāo)目標(biāo)要靠本部各專業(yè)部門和18個(gè)市公司的共同努力和進(jìn)步，在對標(biāo)工作年底收官的關(guān)鍵時(shí)期，各專業(yè)、各單位要一手抓內(nèi)部管理，一手抓外部溝通，盯緊指標(biāo)動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)影響因素，把指標(biāo)管控、提升的措施落實(shí)到位；要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以抓鐵有痕、踏石有印的勁頭抓指標(biāo)，全面提升指標(biāo)水平，確保實(shí)現(xiàn)對標(biāo)綜合排名進(jìn)入國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)前八名的年度目標(biāo)。

七、公司明年同業(yè)對標(biāo)工作有哪些新安排

2014年，公司電網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)電體改和電價(jià)疏導(dǎo)“三位一體”工作取得顯著成效，這為我們做好2015年的同業(yè)對標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但同時(shí)也要看到對標(biāo)工作依然存在一些不利因素，比如公司長期經(jīng)營困難導(dǎo)致資產(chǎn)經(jīng)營等對標(biāo)指標(biāo)短期內(nèi)難以有質(zhì)的提升，等等。

2015年，公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)工作，通過營造對標(biāo)氛圍、突出問題導(dǎo)向，樹立“抓對標(biāo)就是抓專業(yè)、抓專業(yè)就要抓對標(biāo)”的理念，推進(jìn)對標(biāo)管理與專業(yè)管理深度融合，并重點(diǎn)開展專業(yè)對標(biāo)深化、農(nóng)電對標(biāo)提升、對標(biāo)工作機(jī)制健全等工作，努力實(shí)現(xiàn)對標(biāo)成績進(jìn)步，客觀反映、充分展示公司工作成果，推動(dòng)公司經(jīng)營業(yè)績和管理水平持續(xù)提升。