松原市飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀及監(jiān)管對策分析

馬立新

(松原市疾病預(yù)防控制中心，吉林 松原 138000)

為保證生活飲用水的衛(wèi)生安全，防止因生活飲用水污染而導(dǎo)致水源性傳染病的發(fā)生[1]，2012年全省各市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及疾控水質(zhì)檢測中心對轄區(qū)內(nèi)的設(shè)地級市城市市政水廠、縣級政府所在地城鎮(zhèn)市政水廠、縣級政府所在地以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進行了監(jiān)督抽檢。

1 資料與方法

1.1 一般資料 全市共檢查了2家市政水廠，7家縣級政府所在地城鎮(zhèn)市政水廠，14家縣級政府所在地以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。水源水水質(zhì)檢測項目共29項，出廠水水質(zhì)檢測項目共31項，管網(wǎng)末梢水質(zhì)檢測項目共12項。

1.2 檢測標準 水源水檢測項目按國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)，出廠水和管網(wǎng)末梢水檢測項目按國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)進行評價。

1.3 檢測方法 依據(jù)《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，各地對水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準的供水單位出具了監(jiān)督意見書，尋找原因，進行整改復(fù)查，并給予相應(yīng)的行政處罰[2]。

2 結(jié) 果

(1)2家市政水廠水質(zhì)抽檢結(jié)果：此次監(jiān)督抽檢了7份出廠水樣，合格6份，合格率85.7%；抽檢了37份管網(wǎng)末梢水樣，合格31份，合格率83.8%。

(2)7家縣級政府所在地城鎮(zhèn)市政水廠水質(zhì)抽檢情況：此次監(jiān)督抽檢了19份出廠水樣，合格14份，合格率73.7%；抽檢了116份管網(wǎng)末梢水樣，合格81份，合格率69.8%。

(3)14家縣級政府所在地以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)抽檢情況：此次監(jiān)督抽檢了143份出廠水樣，合格84份，合格率58.7%；抽檢了193份管網(wǎng)末梢水樣，合格97份，合格率50.3%。

(4)二次供水單位水質(zhì)抽檢情況：此次監(jiān)督抽檢了328份水樣，合格224份，合格率68.3%。

3 討 論

3.1 存在問題

3.1.1 飲用水水源污染嚴重 ①地面水受自然因素影響較明顯，水質(zhì)因流經(jīng)區(qū)域不同而變化；降水行成的地面徑流將地面的污染物帶到水中，未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水的排入是主要途徑。②深水層在隔水層被破壞后，可能遭到污染：深水水井壁滲漏或污水滲入深井，地下水大量開采，使易受污染或已污染的淺層水與深層水相通，化學(xué)農(nóng)藥及各種污染物經(jīng)滲透而遷移至地下水層。③潛(淺層)水地面水遭到污染以后，各種污染物均可通過滲透而進入；地面堆積的生活垃圾等廢棄物、滲坑排放的污水、坑式廁所、牲畜等病原污染物可隨降水或直接滲透進入淺層地下水。

3.1.2 飲用水二次污染時有發(fā)生

(1)制水污染。①水質(zhì)凈化、消毒工藝不合理或設(shè)施不完備，使制得飲用水不能達到衛(wèi)生要求；②制水過程使用的化學(xué)處理劑衛(wèi)生質(zhì)量低劣，未取得衛(wèi)生許可批件，污染水質(zhì)。

(2)供水污染。①管網(wǎng)污染：管網(wǎng)本身腐蝕；管網(wǎng)布設(shè)穿過垃圾、有毒有害物污染區(qū)或污水管道、排水溝距離太近或因施工、承受重力、地殼變動等引起管網(wǎng)出現(xiàn)拆裂；水壓不足、缺水、斷水等形成管網(wǎng)內(nèi)負壓均可造成水質(zhì)污染。②二次供水污染：二次供水設(shè)施的設(shè)計和建造不合理；施工原材料、涂料及清洗消毒所使用的器具、藥劑等污染；供、管水和清洗消毒人員患有礙飲水衛(wèi)生的疾患；衛(wèi)生管理不當?shù)?。③涉及飲用水衛(wèi)生安全的材料、制劑和器具的污染。

3.1.3 農(nóng)村自來水普及率低，飲用水存在嚴重安全隱患 ①水源選擇不合理，并且未經(jīng)凈化消毒處理和檢驗即用于飲水。我國農(nóng)村相當一部分人仍然以分散式供水為水源，分散式供水以地下水、河水、溝塘水為主，水質(zhì)沒有經(jīng)過凈化消毒處理和檢驗，衛(wèi)生得不到保證。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠因缺乏必要的投入，水凈化消毒處理不到位，達不到基本的衛(wèi)生要求而無法供水，無水質(zhì)檢驗室和日常水質(zhì)監(jiān)測記錄，水質(zhì)自檢能力薄弱，缺少基本的檢驗設(shè)施和檢驗人員，未能有效地對水質(zhì)進行質(zhì)量控制。

3.2 對策

3.2.1 加大宣傳力度，提高衛(wèi)生意識 充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等宣傳媒體，加大對供水法律法規(guī)的宣傳與教育，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門在日常供水衛(wèi)生監(jiān)督的同時要加強法律法規(guī)的宣傳，進一步提高企業(yè)供水衛(wèi)生意識。

3.2.2 加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法效果 爭取同級政府的支持，與城建、環(huán)保、水利等部門協(xié)作，采取有效措施。針對供水單位管理方面存在的主要問題，切實加大供水衛(wèi)生執(zhí)法力度，強化供水衛(wèi)生執(zhí)法效果，進一步提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)測、預(yù)警能力，積極探索飲水衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，為衛(wèi)生部門切實履行飲用水監(jiān)管職能提供經(jīng)驗。

3.2.3 建立完善的水質(zhì)標準 保證供水范圍內(nèi)生活飲用水達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求，實行“誰供水、誰負責”。水質(zhì)達不到要求的，不能作為生活飲用水供應(yīng)；要嚴格依法處理并將有關(guān)不合格的水質(zhì)情況通報當?shù)卣爸鞴懿块T，落實責任，促進問題盡快得到解決[3]。

3.2.4 建議當?shù)卣哟髮┧畣挝坏耐度?特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的制水工藝及水質(zhì)檢驗的硬件投入，以改善飲用水供水企業(yè)的硬、軟件條件，切實提高生活飲用水的質(zhì)量。

[1]康均,陶毅.供水污染事件分析及飲用水衛(wèi)生監(jiān)督亟待解決的問題[J].中國衛(wèi)生工程學(xué)，2011,7(4):785

[2]高紅萍,張翼翔.水源水和自來水有機提取物氧化性損傷及其它毒性研究進展[J].包頭醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2006,6(3):678

[3]朱彥寶.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理中的主要問題及對策[J].中國保健，2009，11(20)：833