多措并舉 推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策陽光規(guī)范運(yùn)行

武漢市新洲區(qū)農(nóng)機(jī)局 蔡泉源

多措并舉 推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策陽光規(guī)范運(yùn)行

武漢市新洲區(qū)農(nóng)機(jī)局 蔡泉源

2014年以來，新洲區(qū)農(nóng)機(jī)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格遵照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三個嚴(yán)禁”、“四個禁止”、“八個不得”等紀(jì)律，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，采取多項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼資金陽光操作、規(guī)范運(yùn)作，有效保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中。全區(qū)購機(jī)補(bǔ)貼工作呈現(xiàn)出7個方面的特點(diǎn)。

（1）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼動員會后，該區(qū)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管負(fù)責(zé)人與具體負(fù)責(zé)人，責(zé)任落實(shí)到人，制定出臺了《新洲區(qū)2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，召開全區(qū)各街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人、經(jīng)銷企業(yè)、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)法人代表動員會，局黨委與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任狀，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作列入?yún)^(qū)政府對街鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核范疇。

（2）強(qiáng)化了正常宣傳。采取靈活多樣的方式，廣泛開展政策宣傳。一是在區(qū)電視臺舉辦一期專題節(jié)目，由分管局長作專題講座，詳細(xì)講解上級政策、本區(qū)實(shí)施方案、操作流程，讓老百姓聽清楚明白；二是利用一年一度的花朝節(jié)、送科技、送信息、送政策三下鄉(xiāng)等活動現(xiàn)場宣傳，發(fā)放資料、宣講政策；三是利用農(nóng)機(jī)監(jiān)理年檢年審點(diǎn)和動用宣傳車巡回在全區(qū)宣傳；四是層層召開會議，發(fā)放宣傳資料，逐村張貼《實(shí)施方案》，利用短信、黑板報(bào)、公示欄、標(biāo)語等形式開展多樣化宣傳，做到家喻戶曉。

（3）增強(qiáng)了服務(wù)效能。為了方便、快捷、周到服務(wù)老百姓，區(qū)農(nóng)機(jī)局克服困難，興建農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)基地，集農(nóng)機(jī)選型、推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理、維修、辦理購機(jī)補(bǔ)貼為一體的辦公場所，實(shí)行“一站式”全方位服務(wù)，極大地提高了辦事效率，解除購機(jī)戶后顧之憂。從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的辦事人員節(jié)假日不休息，方便老百姓辦事，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。群眾省心、省時(shí)、省錢，當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)98%以上，讓群眾滿意。

（4）規(guī)范了操作流程。采取切實(shí)有效方式認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受理、審檢、公示、審批流程。一是申購者開具村委會證明，各街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；二是持本人身份證現(xiàn)場申購；三是區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)機(jī)具，區(qū)外購買機(jī)具到指定地點(diǎn)進(jìn)行人機(jī)合影照相；四是各街鎮(zhèn)按時(shí)把購機(jī)補(bǔ)貼信息在村級公示7天，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（5）延伸了監(jiān)管程序。為了強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策情況的監(jiān)管，首先，成立以局長為組長，分管局長、紀(jì)委書記、財(cái)政局分管局長為副組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建督查專班從組織上保證督查工作順利開展。同時(shí)建立健全內(nèi)部管理制約機(jī)制：購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施人員與監(jiān)督人員崗位分設(shè)，局紀(jì)檢監(jiān)察全程參與購機(jī)補(bǔ)貼各環(huán)節(jié)、各流程，全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，工作人員直接負(fù)責(zé)”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗，責(zé)任到人；其次，查找風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施預(yù)警防控。全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級，建立健全有效防控措施，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。

（6）加大了監(jiān)管力度。一是對2014年以來所有購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的檔案資料進(jìn)行自清自查：仔細(xì)核查購機(jī)人身份證復(fù)印件與補(bǔ)貼資料申領(lǐng)人是否一致，所購機(jī)具發(fā)票與《農(nóng)機(jī)購置指標(biāo)確認(rèn)通知書》的品目是否一致，機(jī)具編號，人機(jī)合影與經(jīng)銷企業(yè)供貨是否一致，各種表格資料內(nèi)容是否完整；二是采取日常督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，電話抽查與入戶核查相結(jié)合，專班督查與領(lǐng)導(dǎo)抽查相結(jié)合，機(jī)具照相現(xiàn)場督查與跟蹤督查相結(jié)合等方式開展全方位的監(jiān)督檢查。做到邊申報(bào)邊督查，邊公示邊核查，電話抽查率達(dá)到60%以上，入戶核查達(dá)25%，5 000元以上機(jī)具入戶督查率達(dá)90%以上。常年保持高壓態(tài)勢，確保督查工作落實(shí)到位，不發(fā)生違紀(jì)問題。

（7）嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。加強(qiáng)了廉政教育，組織全局干部職工開展了黨風(fēng)廉政教育專題教育活動，結(jié)合近年發(fā)生在我省及外地的有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面的典型案例，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)了大家的法律意識，使大家明白了哪些該做，哪些不能做，不缺位，不越線，做到警鐘常鳴，嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”、“四個禁止”、“八個不得”，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的目標(biāo)。

2014-07-28）