強(qiáng)大海軍是大國(guó)標(biāo)配

杜文龍+楊王詩(shī)劍

自15世紀(jì)初起，鄭和先后率領(lǐng)200多艘海船、2.7萬(wàn)余人七次遠(yuǎn)航西太平洋和印度洋，向世界展示了明朝的強(qiáng)盛國(guó)力；18世紀(jì)初，大英帝國(guó)的皇家海軍馳騁江海，所向披靡，直接推動(dòng)了殖民主義的瘋狂擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)掠奪政策，間接促進(jìn)了資本主義的迅猛發(fā)展；二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)海軍的艦艇航跡遍布世界各大洋，肩負(fù)著“全球到達(dá)”的戰(zhàn)略使命和任務(wù)，為維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益提供了強(qiáng)有力的軍事支撐。

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著人類工業(yè)文明從陸地延伸到海洋，國(guó)家實(shí)力與海上力量的聯(lián)系愈趨緊密，而海上力量的核心就是海軍。“海軍強(qiáng)則海權(quán)興，海權(quán)興則國(guó)家興”，世界格局的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明，強(qiáng)大的海軍是大國(guó)必要并且專屬的軍力配置。

建設(shè)強(qiáng)大的海軍是奠定大國(guó)地位的必然要求

軍事力量是大國(guó)確立并保持其地位的基礎(chǔ)，國(guó)家只有憑借強(qiáng)大的軍事實(shí)力才能取得大國(guó)地位，失去軍事上的優(yōu)勢(shì)也意味著大國(guó)地位的喪失。海軍是表達(dá)國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量，既要捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)國(guó)家日益發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)、海上運(yùn)輸和能源資源戰(zhàn)略通道安全，還要根據(jù)國(guó)家政治、外交的需要履行各種國(guó)際義務(wù)，參與海上維和、海上反恐、海上人道主義救援、軍事外交等行動(dòng)，涉及的內(nèi)容和區(qū)域十分廣闊。在全球化浪潮席卷的今天，世界一體化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，國(guó)家間的利益關(guān)系相互交織，海洋通道的戰(zhàn)略意義凸顯，海上軍事力量對(duì)確立大國(guó)地位越來(lái)越具有決定性的作用。

17世紀(jì)末至18世紀(jì)初，人口不到200萬(wàn)的蕞爾小國(guó)荷蘭興起。荷蘭的海運(yùn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，它擁有1.6萬(wàn)多艘商船。以此為基礎(chǔ)，荷蘭建立了龐大的海軍艦隊(duì)，其海軍艦船數(shù)量比英、法兩國(guó)海軍的總和還要多。

美國(guó)崛起為世界大國(guó)，也是以強(qiáng)大的海上軍事力量建設(shè)為基礎(chǔ)的。19世紀(jì)末“制海權(quán)”理論問(wèn)世，得到了當(dāng)時(shí)羅斯福政府以及后繼歷屆政府的認(rèn)可和重視，美國(guó)從此開始大力發(fā)展海軍。如今游弋在全球海域里的美軍現(xiàn)代化戰(zhàn)艦，時(shí)刻關(guān)注著各地區(qū)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。這種獨(dú)特的“以點(diǎn)控面”式軍力部署，是其他軍種所不具備的。一旦世界某個(gè)地區(qū)發(fā)生危害美國(guó)國(guó)家利益的事件，美國(guó)海軍隨時(shí)可以做出快速反應(yīng)。

改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并有專家預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2020年超越美國(guó)。同時(shí)，我國(guó)年對(duì)外貿(mào)易額超過(guò)2萬(wàn)億美元，對(duì)外貿(mào)易依存度在60%以上。切實(shí)維護(hù)海上通道安全，對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)大國(guó)地位至關(guān)重要。

近年來(lái)，中國(guó)加快了海軍現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，新型艦艇陸續(xù)下水，特別是遼寧號(hào)航母正式入列，殲—15艦載戰(zhàn)斗機(jī)成功起降，舉世矚目。而中國(guó)海軍赴亞丁灣、索馬里海域護(hù)航，是中國(guó)首次使用軍事力量赴海外維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益，是中國(guó)軍隊(duì)首次組織海上作戰(zhàn)力量赴海外履行國(guó)際人道主義義務(wù)，更是中國(guó)海軍首次在遠(yuǎn)海保護(hù)重要運(yùn)輸線安全。這一舉動(dòng)既標(biāo)志著我國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛，也見證我國(guó)海上力量不斷發(fā)展壯大。

大國(guó)的優(yōu)勢(shì)實(shí)力是建設(shè)強(qiáng)大海軍的根本保障

海軍是知識(shí)密集、資金密集、高度合成的高技術(shù)軍種，武器裝備科技含量高、消耗經(jīng)費(fèi)多，人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)，沒有雄厚的國(guó)力是無(wú)法支持其大規(guī)模建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的。信息化條件下，海上作戰(zhàn)防御縱深加大，戰(zhàn)場(chǎng)范圍空前廣闊，對(duì)海軍的武器裝備和戰(zhàn)斗人員的素質(zhì)提出了更高的要求。世界大國(guó)擁有一般國(guó)家無(wú)法比擬的經(jīng)濟(jì)、科技、人力等巨大優(yōu)勢(shì)，具備建設(shè)強(qiáng)大海軍的基本條件和實(shí)際能力。

美國(guó)海軍之所以獨(dú)霸全球，很大程度上是憑借其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾的。戰(zhàn)后美國(guó)軍費(fèi)一直維持在極高水平，在2012年公布的年度軍事預(yù)算最高的15個(gè)國(guó)家排名中，美國(guó)軍費(fèi)的開支超過(guò)了排名緊隨其后的10個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)總和，并且1991年以來(lái)，無(wú)論是數(shù)量還是占整個(gè)軍費(fèi)的比重，除2004年以外，均是享有“第一軍種”稱譽(yù)的海軍排在首位。這樣巨額的軍費(fèi)投入為其海軍的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。同時(shí)，美國(guó)還是科技創(chuàng)新大國(guó)，所得成果均遙遙領(lǐng)先其他各國(guó)。據(jù)美國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年，美國(guó)在美國(guó)專利與商標(biāo)署、歐洲專利署獲得的專利達(dá)87103項(xiàng)，占世界各國(guó)在美歐獲專利總和的44.2%。世界銀行《2008年世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，2005年美國(guó)在權(quán)威科技刊物發(fā)表論文205320篇，相當(dāng)于日、英、德、中、法5國(guó)的總和。長(zhǎng)期以來(lái)，諾貝爾獎(jiǎng)多數(shù)為美國(guó)人所獲得，2013年諾貝爾三大科學(xué)獎(jiǎng)大都被美國(guó)科學(xué)家收入囊中。強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和高素質(zhì)的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)為美國(guó)軍事發(fā)展提供了強(qiáng)勁的科技動(dòng)力。美軍新研制建造的福特級(jí)航母，規(guī)劃在2058年前建造10艘，取代現(xiàn)役尼米茲級(jí)航母。其中首艘”福特”號(hào)已于近日下水，耗資約137億美元，采用了多項(xiàng)劃時(shí)代的革命性新技術(shù)，可以想象，未來(lái)如期服役后，美國(guó)軍事實(shí)力將會(huì)有新的重大飛躍。

強(qiáng)大的海軍是維護(hù)大國(guó)長(zhǎng)久利益的重要基石

大國(guó)在全球范圍內(nèi)具有廣泛的利益，強(qiáng)大的軍事力量是維護(hù)國(guó)家利益的重要基石。海洋是延伸距離最長(zhǎng)、最方便快捷的軍事交通線和最廣闊的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)空間，海軍可以借助海洋這一公共通道和戰(zhàn)略空間合法地超出國(guó)家政治邊界行使多種職能，在連通的海洋環(huán)境中部署投送軍事力量，具有在任何地理環(huán)境中所不能比擬的優(yōu)勢(shì)。

一方面，海軍獨(dú)特的海上機(jī)動(dòng)能力和平臺(tái)化作戰(zhàn)保障能力對(duì)維護(hù)國(guó)家政治利益，宣揚(yáng)領(lǐng)土主權(quán)具有重要意義。大國(guó)的世界影響力非凡，承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)與責(zé)任較一般國(guó)家要多，面臨的海洋外交紛爭(zhēng)也更多，特別是在海上疆界劃定、島嶼主權(quán)歸屬等國(guó)家領(lǐng)土問(wèn)題上矛盾突出，發(fā)生局部軍事沖突的可能性時(shí)刻存在。強(qiáng)大的海軍能夠公開展示武力，牢固控制爭(zhēng)議海域，由此帶來(lái)的威懾作用對(duì)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)或者平息爭(zhēng)端十分有效。俄日在“北方四島”主權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)端由來(lái)已久，但實(shí)際控制權(quán)始終牢牢掌握在俄手中。究其原因，就是俄不斷在該片海域加強(qiáng)軍備建設(shè)，憑借強(qiáng)勢(shì)的海軍艦隊(duì)宣告力量存在。今年更是計(jì)劃將素有“航母殺手”之稱的“烏斯季諾夫元帥”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦增派到太平洋艦隊(duì)，并且從法國(guó)購(gòu)買的4艘西北風(fēng)級(jí)兩棲攻擊艦中的2艘也將部署在此。日方雖一直對(duì)俄進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé)，但苦于軍事力量未延伸至此，所以也只能望島興嘆。

另一方面，海軍的實(shí)時(shí)到達(dá)和長(zhǎng)線控制能力在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，確保海洋通道安全上作用顯著。面對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的陸地資源枯竭、環(huán)境破壞，并由此帶來(lái)的陸地生命支撐系統(tǒng)衰退的巨大壓力，促使人類加快全面開拓新的生存與發(fā)展空間的腳步。未來(lái)大國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的維系，將突出體現(xiàn)在支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋資源的保有和開發(fā)，對(duì)外貿(mào)易海上運(yùn)輸通道、石油航線以及海上環(huán)境保護(hù)的安全。強(qiáng)大的海軍能夠在事關(guān)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益的命脈要道上彰顯長(zhǎng)期的軍事力量存在，震懾沿途的不安全因素，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)總量的86%都要依靠海上運(yùn)輸線來(lái)完成。其中，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只有60%來(lái)自中國(guó)，中國(guó)80%的石油進(jìn)口也要依靠該海峽來(lái)完成運(yùn)輸，在這條航線上的物流近萬(wàn)億美元。自2008年以來(lái)，我國(guó)海軍在亞丁灣、索馬里海域不間斷的護(hù)航行動(dòng)保證了這條海上運(yùn)輸線的安全，同時(shí)也在一定層面上穩(wěn)定和提升了大家對(duì)這條藍(lán)色商路的“信心”。

當(dāng)然，由于每個(gè)國(guó)家所處的地理環(huán)境不盡相同，對(duì)海軍建設(shè)的規(guī)劃戰(zhàn)略不可盲目跟隨和復(fù)制，要注重謀劃發(fā)展符合本國(guó)國(guó)情和具有自身特色的海上軍事力量。我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，海洋利益的得失直接影響著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文明的進(jìn)步。

黨的十八大報(bào)告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！焙Ｑ蟠髧?guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變必須有與其地位相適應(yīng)的強(qiáng)大海軍作為戰(zhàn)略支撐。國(guó)家要著眼打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，籌劃加快海軍建設(shè)轉(zhuǎn)型，形成赴遠(yuǎn)洋開展軍事訓(xùn)練常態(tài)化機(jī)制，著力培養(yǎng)海上聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，打造高技術(shù)士官隊(duì)伍，進(jìn)一步豐富和拓展“近海防御”的戰(zhàn)略思想，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。同時(shí)，面對(duì)日益增多的非傳統(tǒng)海上威脅，主動(dòng)拓寬海軍職能，積極參與國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)，在實(shí)際任務(wù)中錘煉作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)訓(xùn)練效果。真正做到，“國(guó)家利益拓展到哪里，海軍力量就跟隨到哪里”。只有“蔚藍(lán)色”的國(guó)家才是世界大國(guó)。

（杜文龍為著名軍事專家。楊王詩(shī)劍為碩士研究生。）

（責(zé)任編輯 王浩鐘）endprint