開(kāi)源節(jié)流 確保灌區(qū)糧食安全

石海云 石寶紅

開(kāi)源節(jié)流 確保灌區(qū)糧食安全

石海云1石寶紅2

一、灌區(qū)概況

石津灌區(qū)位于河北省中南部平原，設(shè)計(jì)灌溉面積250萬(wàn)畝，是河北省最大的以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼發(fā)電和城市、環(huán)境供水的大型灌區(qū)。石津灌區(qū)歷史悠久，是在原“石津運(yùn)河”和“晉藁渠”的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，灌溉范圍包括石家莊、衡水、邢臺(tái)三個(gè)市的14個(gè)縣（市），主要農(nóng)作物為冬小麥、夏玉米和棉花等，灌區(qū)受益縣市均為國(guó)家重點(diǎn)糧棉生產(chǎn)基地。

二、灌區(qū)存在問(wèn)題

石津灌區(qū)以滹沱河上游的崗南、黃壁莊兩座大型水庫(kù)為水源，上世紀(jì)八十年代后，崗黃水庫(kù)來(lái)水量銳減，為確保農(nóng)作物適時(shí)灌溉，一些地下水條件好的地區(qū)發(fā)展井灌，灌區(qū)面積逐步萎縮。再加上灌區(qū)工程老化嚴(yán)重，管理粗放，灌溉節(jié)水效率不高，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的發(fā)揮。

1、灌溉水源不足

自崗南和黃壁莊兩水庫(kù)建設(shè)以來(lái)，兩庫(kù)來(lái)水量呈逐漸減少趨勢(shì)，尤其是八十年代以后，入庫(kù)水量銳減，2000年以后年均來(lái)水量只占到建庫(kù)前的20%左右。隨著流域人口增長(zhǎng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水庫(kù)供水由最初的農(nóng)業(yè)用水逐步擴(kuò)大到工業(yè)、城市生活、環(huán)境用水等，由本區(qū)域用水?dāng)U展到向外地調(diào)水，用水戶增多，社會(huì)需水量不斷加大，水庫(kù)供需矛盾非常突出，常?？繑D占農(nóng)業(yè)用水來(lái)保證工業(yè)和城市生活用水，灌溉用水保證率嚴(yán)重不足。

2、灌區(qū)面積萎縮嚴(yán)重

石津灌區(qū)初建于1953年，當(dāng)年灌溉面積僅18萬(wàn)畝，隨著上游兩座水庫(kù)的興建開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)建，上世紀(jì)六七十年代為灌區(qū)興盛時(shí)期，有效灌溉面積保持在200萬(wàn)畝以上，1978年灌溉面積曾達(dá)到277萬(wàn)畝。后由于渠灌成本增加，再加上水源不足，地下水條件較好的灌區(qū)西部，有部分區(qū)域發(fā)展為地下水灌溉，灌區(qū)面積逐步萎縮，現(xiàn)有效灌溉面積140多萬(wàn)畝，僅為灌區(qū)興盛時(shí)的二分之一。

3、灌區(qū)節(jié)水力度不大

石津灌區(qū)經(jīng)過(guò)擴(kuò)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)后，節(jié)水效果初步改善，但由于渠道防滲措施覆蓋面小，灌區(qū)管理粗放，用水效率依然低下，灌區(qū)水利用系數(shù)僅為0.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的0.7—0.8。

三、加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水，促進(jìn)流域水資源高效利用

近二十年來(lái)，石津灌區(qū)平均用水量為3.4億立方米，占水庫(kù)多年平均供水量的70%—80%，供水量大，節(jié)水潛力也大。發(fā)展節(jié)水灌溉，一方面，保障灌區(qū)用水，提高灌區(qū)糧食產(chǎn)量。另一方面，節(jié)約下來(lái)的水可用來(lái)改善流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域水資源高效利用。

1、加大渠道防滲

石津灌區(qū)灌溉渠系包括總干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠6級(jí)渠道共1.4萬(wàn)條，總長(zhǎng)1.08萬(wàn)千米，其中總干渠1條，長(zhǎng)134.24千米，干渠5條，總長(zhǎng)183千米，分干渠30條，總長(zhǎng)379千米，支渠268條，總長(zhǎng)866千米，斗渠2429條，總長(zhǎng)2208千米。各級(jí)渠道的防滲總長(zhǎng)度為435千米，主要集中于干渠、分干渠，今后要進(jìn)一步加大渠道防滲等節(jié)水改造力度，減少渠道輸水損失，有效提高灌溉水利用系數(shù)。

2、發(fā)展高效節(jié)水灌溉方式

幾十年來(lái)，大水漫灌是灌區(qū)主要的灌溉方式，不僅浪費(fèi)水，而且大量未被作物吸收的化肥流入河流或滲入地下，污染水環(huán)境。近年，田間高效節(jié)水灌溉發(fā)展很快，灌區(qū)要加大滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉新技術(shù)的推廣，也要因地制宜采取穴灌、溝灌、大畦變小畦、長(zhǎng)畦變短畦等效果好、成本低、簡(jiǎn)單易行的灌溉技術(shù)，最大限度改變大水漫灌的灌溉方式。同時(shí)，采取地膜覆蓋、作物秸稈覆蓋、深松免耕等保水技術(shù)和農(nóng)藝措施，提高灌溉水和天然降水的利用率。

3、通過(guò)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)水

無(wú)論是糧食生產(chǎn)還是田間節(jié)水，其行為主體都是農(nóng)民，農(nóng)民最關(guān)心的是提高經(jīng)濟(jì)效益。一方面，促進(jìn)節(jié)水要加大農(nóng)民投入成本，另一方面由于糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益比較低，難以承受高水價(jià)。這就需要在推進(jìn)水價(jià)綜合改革的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性。如一些地方對(duì)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用給予補(bǔ)貼，還有的地區(qū)實(shí)行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)，都取得了很好的效果。

四、多方籌措水源，保障灌區(qū)糧食安全

從整體上說(shuō)，我國(guó)北方地區(qū)資源性缺水局面將長(zhǎng)期存在，為保障灌區(qū)糧食安全，在加強(qiáng)節(jié)水的同時(shí)，也要積極籌措水源，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用水資源。

1、科學(xué)攔蓄汛期雨洪資源，提高水庫(kù)蓄水能力

由于流域水文特性，汛期來(lái)水占全年來(lái)水的70%以上，且主要集中于主汛期幾場(chǎng)暴雨。因?yàn)橹餮雌谒畮?kù)不能超汛限水位運(yùn)行，常常造成主汛期大量棄水，如果后汛期來(lái)水較少，就可能導(dǎo)致汛后無(wú)水可蓄，造成水資源的浪費(fèi)。崗、黃水庫(kù)已完成汛限水位動(dòng)態(tài)控制理論研究，可利用汛限水位動(dòng)態(tài)控制技術(shù)，對(duì)汛期洪水科學(xué)調(diào)控，使洪水轉(zhuǎn)化成可以利用的水資源，大大提高水庫(kù)蓄水能力，使水庫(kù)更好地為下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2、充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的作用為農(nóng)業(yè)供水

南水北調(diào)中線一期工程即將完工，預(yù)計(jì)2014年汛后通水。南水北調(diào)通水后，可大大緩解北方地區(qū)水資源供需矛盾，要做好引江水和當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水多水源的?lián)合調(diào)度，在保障城市和工業(yè)用水的同時(shí)，做好灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水。當(dāng)水源和工程條件具備后，可將部分井灌區(qū)域恢復(fù)為渠灌，進(jìn)一步擴(kuò)大灌區(qū)灌溉面積，有效緩解平原地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉嚴(yán)重超采地下水問(wèn)題。

3、科學(xué)利用空中云水資源

我國(guó)實(shí)施人工增雨作業(yè)已有50多年歷史，但存在設(shè)備差，技術(shù)落后等問(wèn)題，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)人工增雨新技術(shù)研發(fā)和新裝備應(yīng)用，提高我國(guó)人工增雨的科技水平和作業(yè)效率，多增降雨量，更好地為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)是一條可行的措施之一。

五、結(jié)論

二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)北方水資源短缺形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重，制約著灌區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。為確保灌區(qū)用水，要按照開(kāi)源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主的方針，多措并舉，多效融合，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。在灌區(qū)節(jié)水改造中，還要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，通過(guò)水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障灌區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.河北省畜牧良種工作站2.河北省黃壁莊水庫(kù)管理局）