植保部門應(yīng)發(fā)揮依托和監(jiān)管作用

湖南省植保植檢站 尹惠平 陳越華

植保部門不是實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的最終主體，因此要充分發(fā)揮行政機(jī)制的作用，推動(dòng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治通過市場運(yùn)作不斷健康發(fā)展，尤其是要發(fā)揮好依托和監(jiān)管作用。

一、依托作用

植保部門要強(qiáng)化與專業(yè)化服務(wù)組織的依托關(guān)系，指導(dǎo)服務(wù)組織制定科學(xué)的病蟲防治方案，確保其服務(wù)適時(shí)、高效、低污染，保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

1.敦促建立制度 在日常管理中，植保部門要敦促專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織及其所屬村級(jí)服務(wù)站將服務(wù)公約、管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等上墻公示；在開展服務(wù)的過程中，植保部門要認(rèn)真審核服務(wù)組織與農(nóng)民、村級(jí)服務(wù)站站長、機(jī)防隊(duì)員所簽訂的合同，督促服務(wù)組織按照《合同法》認(rèn)真履行合同，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受損害。

2.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo) 植保部門在進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)加大對服務(wù)組織專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，促使服務(wù)組織早日建立技術(shù)過硬的業(yè)務(wù)隊(duì)伍。

3.提供測報(bào)信息 植保部門要做好服務(wù)區(qū)的系統(tǒng)測報(bào)、臨田調(diào)查和防治效果檢查工作，有針對性地為服務(wù)組織提供病蟲發(fā)生信息，要將《病蟲情報(bào)》提前(防治前3天) 送達(dá)服務(wù)組織。

4.制定防控方案 植保部門應(yīng)及時(shí)開展新藥劑和新藥械的試驗(yàn)示范，指導(dǎo)服務(wù)組織科學(xué)安全用藥，向服務(wù)組織推薦高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，促使服務(wù)組織用好藥、少用藥，并為服務(wù)組織篩選成熟高效的植保機(jī)械。

5.科學(xué)仲裁化解矛盾 在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)過程中，如服務(wù)組織與農(nóng)民發(fā)生了矛盾糾紛，農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)及時(shí)了解實(shí)情，分清責(zé)任，公平、公正地化解農(nóng)戶與服務(wù)組織的矛盾糾紛。

二、監(jiān)管作用

1.制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 對符合條件的服務(wù)組織授權(quán)使用“湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織”標(biāo)志?？h級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)成本、農(nóng)民用藥習(xí)慣，合理制定收費(fèi)、防治、產(chǎn)量賠償?shù)戎笇?dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，防止惡性競爭，保護(hù)農(nóng)民、機(jī)防手和服務(wù)組織的合法權(quán)益。

2.規(guī)范服務(wù)行為 植保部門依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施藥機(jī)械推薦、農(nóng)藥采購、防治技術(shù)方案制定、防效評估、糾紛處理等方面加強(qiáng)對服務(wù)組織的指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)禁其使用國家禁限用農(nóng)藥品種或添加隱性成分，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，做到科學(xué)安全使用農(nóng)藥。

3.加強(qiáng)物資監(jiān)管 各級(jí)財(cái)政每年都有政府補(bǔ)貼資金和物資，用于支持服務(wù)組織開展服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保這些資金和物資按規(guī)定使用。