我國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)面向的研究
——以中國(guó)石油大學(xué)(華東)為例

閆紅果

(中共湖州市委黨校，浙江湖州313004)

我國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)面向的研究
——以中國(guó)石油大學(xué)(華東)為例

閆紅果

(中共湖州市委黨校，浙江湖州313004)

特定的服務(wù)面向是我國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)的重要特征。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育管理體制改革的實(shí)施，其服務(wù)面向發(fā)生了一系列變化，校企合作成為社會(huì)潮流的現(xiàn)象折射出行業(yè)特色型大學(xué)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)趨于常態(tài)化。在與原有行業(yè)密切聯(lián)系的前提下，最大限度地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是當(dāng)前行業(yè)特色型大學(xué)優(yōu)化服務(wù)面向的明智之舉。

行業(yè)特色型大學(xué);服務(wù)面向;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，為盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想，培育一批國(guó)家建設(shè)急需的專(zhuān)門(mén)人才，政府對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的高校進(jìn)行了院系調(diào)整與重組，形成了涉及地、礦、油、農(nóng)、林、水、電、交通以及人文領(lǐng)域的行業(yè)特色型大學(xué)。這類(lèi)院校大都直接隸屬于中央各部委，具有獨(dú)特的辦學(xué)模式和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，曾為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、行業(yè)特色型大學(xué)概念界定

在行業(yè)特色大學(xué)的概念界定上，學(xué)術(shù)界可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，比較有代表性的觀點(diǎn)有以下三種:潘懋元認(rèn)為特色型大學(xué)是指以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的大學(xué)或?qū)W院。［1］33在界定這一概念的時(shí)候他更多是從行業(yè)角度出發(fā)的，肯定服務(wù)于行業(yè)是特色型大學(xué)的主要目標(biāo)，尤其在人才培養(yǎng)方面要立足特定行業(yè)的需要。王亞杰認(rèn)為行業(yè)特色型大學(xué)特指高等教育管理體制改革以前隸屬于國(guó)務(wù)院某個(gè)部門(mén)，具有顯著行業(yè)辦學(xué)特色與突出學(xué)科群優(yōu)勢(shì)的高水平研究型大學(xué)。［2］23該定義強(qiáng)調(diào)這類(lèi)高校在20世紀(jì)90年代末高等教育管理體制改革前就已經(jīng)形成并直接由國(guó)務(wù)院各部委領(lǐng)導(dǎo)，在保持一定行業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上向研究型大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。柏昌利則提出高水平特色型大學(xué)特指原依托行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域形成明顯優(yōu)勢(shì)和顯著特色的行業(yè)性專(zhuān)門(mén)高等院校，這些大學(xué)在某個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在服務(wù)特定行業(yè)需要和發(fā)展方面具有良好傳統(tǒng)，對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展有深刻的理解并且在相應(yīng)行業(yè)中具有廣泛的影響力，已經(jīng)形成了獨(dú)特的各具特色的校園文化、個(gè)性品格和整體風(fēng)貌。［3］16柏先生進(jìn)一步指出，行業(yè)特色型大學(xué)除了依托一定的行業(yè)，有突出的優(yōu)勢(shì)學(xué)科外，還應(yīng)該擁有自己獨(dú)特的諸如文化、品格等軟實(shí)力。

由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)界對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)概念的界定既存在著共性認(rèn)識(shí)，又表現(xiàn)出多樣化的理解，這是一個(gè)有待于進(jìn)一步探討的概念，但就此類(lèi)高校的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和我國(guó)高等教育發(fā)展的類(lèi)型布局而言，行業(yè)特色型大學(xué)具有一個(gè)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的關(guān)鍵特征，即以一定的行業(yè)為基礎(chǔ)和依托，有特定的行業(yè)服務(wù)面向。

二、行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)面向的發(fā)展歷程

(一)新中國(guó)成立前服務(wù)不同階級(jí)的時(shí)期

正如潘懋元所說(shuō):“中國(guó)的特色型院校，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可以追溯到19世紀(jì)末年的實(shí)業(yè)學(xué)堂。”［4］其實(shí)，中國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)誕生的還要更早一些。在19世紀(jì)中后期，面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以“自強(qiáng)、求富”為口號(hào)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起。這期間隨著各種實(shí)業(yè)的興辦，一系列的實(shí)用學(xué)堂崛起，比如福州船政學(xué)堂為當(dāng)時(shí)的社會(huì)培養(yǎng)了一大批海軍人才和輪船技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，并成為我國(guó)近代海軍人才的搖籃。在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”思想的引領(lǐng)下，農(nóng)務(wù)、兵學(xué)、礦學(xué)等實(shí)業(yè)學(xué)堂興起。這些新式學(xué)堂具有行業(yè)院校的特性，突出表現(xiàn)在主要由清政府官僚階層興辦、依托一定的實(shí)業(yè)而興起、著重某一學(xué)科的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置、目的為國(guó)家培養(yǎng)某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才以利于維護(hù)岌岌可危的清政府統(tǒng)治。到20世紀(jì)前半葉，無(wú)論是國(guó)民黨統(tǒng)轄內(nèi)的高校，還是共產(chǎn)黨在根據(jù)地創(chuàng)辦的一些高校，無(wú)論是西南聯(lián)合大學(xué)的成立、轉(zhuǎn)址與搬遷，還是中央“抗大”的建設(shè)與發(fā)展，這一時(shí)期的高校都肩負(fù)著民族重任與祖國(guó)希望，不僅為當(dāng)時(shí)國(guó)共兩黨培養(yǎng)了大批軍事人才和政治人才，還為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后開(kāi)展國(guó)家建設(shè)儲(chǔ)備了必要的人才。建國(guó)前一些學(xué)堂和學(xué)校對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)主要是提供人才支持，而且人才培養(yǎng)的目的具有較強(qiáng)的針對(duì)性和政治性。這一時(shí)期可以看作是我國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)于不同階級(jí)的時(shí)期。

(二)五六十年代服務(wù)特定行業(yè)的時(shí)期

建國(guó)后，我國(guó)高等教育事業(yè)迎來(lái)了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，但基于建國(guó)初期的基本國(guó)情，為迎合社會(huì)主義工業(yè)化的需要，國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)了一些院校的學(xué)科建設(shè)，從而為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)急需的專(zhuān)門(mén)人才。同時(shí)受蘇聯(lián)模式的影響，一部分依托一定行業(yè)、面向特定服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)性院校興起，這類(lèi)高校的服務(wù)面向主要涉及石油、水利、電力、交通等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，20世紀(jì)70年代這類(lèi)高校達(dá)到300余所。由此，我國(guó)真正意義上的行業(yè)性院校正式形成，并逐步演變?yōu)樾袠I(yè)特色型大學(xué)，具有以下特點(diǎn):一是行業(yè)性院校是為快速實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化而組建的;二是行業(yè)性院校主要由國(guó)家各部委直接領(lǐng)導(dǎo);三是行業(yè)性院校有著自己優(yōu)勢(shì)的學(xué)科領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)特色;四是行業(yè)性院校主要依托一定的行業(yè)，為行業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性人才，面向一定的行業(yè)服務(wù);五是行業(yè)性院校主要是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)又具有鮮明的政治色彩。因此，這一時(shí)期是我國(guó)行業(yè)性院校服務(wù)特定行業(yè)的時(shí)期。

(三)改革開(kāi)放后服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的時(shí)期

改革開(kāi)放后隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)企業(yè)需要獲得更多高素質(zhì)勞動(dòng)者，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)也需要越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)性人才。但我國(guó)高等教育管理體制并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而做出適時(shí)調(diào)整，逐步產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。突出表現(xiàn)為高校的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚:條塊分割，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置單一，管理過(guò)嚴(yán)過(guò)死、對(duì)外交流較少，高校缺少活力等。為應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家實(shí)行高校下放搬遷的政策，置身改革大潮中的特色型大學(xué)依然保持自己的辦學(xué)特色，為不同行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量，但部分特色型大學(xué)在不同程度上受到諸如與行業(yè)間的聯(lián)系減弱等問(wèn)題的困擾，可以說(shuō)是在動(dòng)蕩中謀求發(fā)展。尤其是1998年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門(mén)所屬學(xué)校管理體制改革的決定》，按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的有關(guān)方針和原則，對(duì)高等教育管理體制進(jìn)行了改革，將原隸屬于中央各部委的高校管理權(quán)下放，逐步形成中央和地方政府兩級(jí)管理、以地方政府管理為主的新體制。在新體制下，一方面行業(yè)特色型大學(xué)擁有了更多的管理權(quán)限和發(fā)展空間，增強(qiáng)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力;另一方面行業(yè)特色型大學(xué)在形式上失去了原有的行業(yè)依托，來(lái)自行業(yè)的資源支持相對(duì)減少，如何進(jìn)一步發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因此行業(yè)特色型大學(xué)開(kāi)始走出封閉的發(fā)展環(huán)境，逐步探索新的服務(wù)領(lǐng)域，尋找新的發(fā)展資源，突出表現(xiàn)為走向市場(chǎng)與社會(huì)，面向區(qū)域需要，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有益嘗試。

(四)新世紀(jì)服務(wù)領(lǐng)域拓展的時(shí)期

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入，引導(dǎo)高校服務(wù)于社會(huì)。事實(shí)上，行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅服務(wù)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還為區(qū)域政治、文化等方面的發(fā)展提供力所能及的服務(wù);行業(yè)特色型大學(xué)在為區(qū)域社會(huì)發(fā)展提供人才培養(yǎng)與科研支持之外，更加注重依托自身資源與優(yōu)勢(shì)直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì);不僅高水平的行業(yè)特色型大學(xué)熱衷于區(qū)域服務(wù)，一般性的行業(yè)院校也積極投入到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中去;在服務(wù)方式與途徑上校企合作成為一道亮麗風(fēng)景，尤其是校企雙方立足于各自?xún)?yōu)勢(shì)共同構(gòu)建大學(xué)科技園區(qū)、高新科技成果研發(fā)平臺(tái)等，成效明顯。但需要注意的是行業(yè)特色型大學(xué)在迎來(lái)發(fā)展春天的同時(shí)，自身存在的問(wèn)題和困境也日益突出:服務(wù)于行業(yè)需要與服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既存在著利益的博弈，也具有相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的一面。如何定位未來(lái)發(fā)展，保持突出的辦學(xué)特色，在立足自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)是行業(yè)特色型大學(xué)面臨的重要課題。

三、行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策

行業(yè)特色型大學(xué)如何在與原有行業(yè)保持密切聯(lián)系的同時(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面向關(guān)乎高校與區(qū)域間的“雙贏”。為此選取石油石化領(lǐng)域的一所高校，即以中國(guó)石油大學(xué)(華東)為例，從發(fā)展定位、高校三大職能、服務(wù)方式與途徑和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)四個(gè)方面探討一下行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有益做法，僅供相關(guān)高校參考。

(一)不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位

中國(guó)石油大學(xué)(華東)的前身是北京石油學(xué)院，它是以清華大學(xué)石油工程系為基礎(chǔ)，并匯聚了北京大學(xué)、天津大學(xué)等高校相關(guān)的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度與校園文化而組建起來(lái)的我國(guó)第一所石油行業(yè)領(lǐng)域的高校。

成立之初，受當(dāng)時(shí)國(guó)情、社情影響，北京石油學(xué)院完全著眼于新中國(guó)成立初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，在發(fā)展定位上主要是不斷構(gòu)建與完善石油、化工等有關(guān)行業(yè)的學(xué)科體系，專(zhuān)門(mén)為國(guó)家培養(yǎng)和輸送石油工業(yè)發(fā)展所急需的專(zhuān)業(yè)人才。其最終目的不是滿(mǎn)足某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，而是迎合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油資源的戰(zhàn)略需求。

20世紀(jì)60年代末至70年代，學(xué)校由北京遷至山東東營(yíng)，此時(shí)的北京石油學(xué)院隨之更名為華東石油學(xué)院。雖然當(dāng)時(shí)的南遷主要是受?chē)?guó)家政治形勢(shì)的影響，但另一因素在于需要找新的基地依托:即我國(guó)第二大油田勝利油田。該時(shí)期的華東石油學(xué)院更多是依托原有行業(yè)，立足于區(qū)域資源，不斷完善區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在面向石油行業(yè)服務(wù)的同時(shí)也在一定程度上客觀地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

改革開(kāi)放后直至今天，華東石油學(xué)院先是更名為石油大學(xué)，進(jìn)而更名為中國(guó)石油大學(xué)(華東)，從而形成了“北京、山東兩地辦學(xué)”“山東范圍內(nèi)東營(yíng)、青島兩地辦學(xué)”的獨(dú)特格局，這一過(guò)程飽經(jīng)風(fēng)霜、難以細(xì)說(shuō)。但值得注意的是其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)在逐步增強(qiáng)。尤其是在我國(guó)高等教育管理體制改革的影響下，石油大學(xué)先是失去原有行業(yè)依托，劃歸教育部管理，再由教育部與地方政府共建，這種教育管理體制逼著中國(guó)石油大學(xué)(華東)在加強(qiáng)與四大石油公司的合作、尋找原有行業(yè)的資源支持之外，更多的是為了贏得地方政府支持、獲取區(qū)域發(fā)展資源而不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向和辦學(xué)定位。特別是進(jìn)入2005年8月份以來(lái)，隨著教育部與山東省人民政府共建協(xié)議的簽署，中國(guó)石油大學(xué)(華東)不再將人才培養(yǎng)僅僅局限在原有行業(yè)上，同時(shí)也面向地方社會(huì)，并以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)始為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送大批人才，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)不斷深化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大職能

作為行業(yè)特色型大學(xué)的一個(gè)代表，中國(guó)石油大學(xué)(華東)同樣具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的三大職能，且在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不斷深化三大職能的作用。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，中國(guó)石油大學(xué)(華東)始終立足于石油石化行業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)了一大批石油石化行業(yè)領(lǐng)軍人物和工程技術(shù)骨干。在東營(yíng)、青島兩地辦學(xué)的格局下，學(xué)校十分注重各級(jí)各類(lèi)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以滿(mǎn)足東營(yíng)勝利油田和青島近海油氣田及兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)不同人才的需求。尤其是主體校區(qū)搬遷黃島后，學(xué)校根據(jù)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的人才需求結(jié)構(gòu)，積極規(guī)劃發(fā)展以新能源為主的新興學(xué)科，構(gòu)建起以大基礎(chǔ)學(xué)科為平臺(tái)、以通用技術(shù)學(xué)科為支撐、以石油主干學(xué)科為引領(lǐng)、以新興學(xué)科為增長(zhǎng)點(diǎn)的更加合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)。為了平衡人文、理工學(xué)科，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝瞬判枨?，學(xué)校在突出優(yōu)勢(shì)學(xué)科的同時(shí)也兼顧其他學(xué)科的發(fā)展，比如大力支持經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、文學(xué)院的發(fā)展，來(lái)培養(yǎng)金融類(lèi)、管理類(lèi)、政治社會(huì)學(xué)類(lèi)、文學(xué)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足青島及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才需求。

在科研服務(wù)的過(guò)程中，中國(guó)石油大學(xué)(華東)一方面利用自身的資源優(yōu)勢(shì)組建科研平臺(tái)、創(chuàng)設(shè)科研基地，開(kāi)展高端化的科研項(xiàng)目來(lái)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如前不久建設(shè)的“海洋油氣工程與裝備研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目”目的之一就是服務(wù)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。另一方面，學(xué)校還十分重視通過(guò)科研成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。又如把山東石大科技集團(tuán)有限公司、山東石大勝華化工股份有限公司作為石油石化行業(yè)重要的科研實(shí)驗(yàn)室及工業(yè)試驗(yàn)基地，立足這一平臺(tái)，開(kāi)展一系列重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃與支撐計(jì)劃，為科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供了有力保障，注重以雄厚的科研實(shí)力和高效的科研成果轉(zhuǎn)化率來(lái)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在直接的社會(huì)服務(wù)方面，中國(guó)石油大學(xué)(華東)一方面加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣透骷?jí)各類(lèi)企事業(yè)單位的聯(lián)系，簽署了一系列的合作協(xié)議，開(kāi)展多種多樣的交流與合作。比如學(xué)校與青島惠城石化等企業(yè)簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究中心和教學(xué)實(shí)踐基地等;又如學(xué)校與延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司簽訂有關(guān)協(xié)議，商討開(kāi)展全面性的長(zhǎng)期合作，謀求學(xué)校與地區(qū)間的共同發(fā)展。另一方面，中國(guó)石油大學(xué)(華東)還充分發(fā)揮自身的教育資源與教育優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種途徑與方式舉辦繼續(xù)教育班提高當(dāng)?shù)卦诼毴藛T的科學(xué)文化素質(zhì)，舉辦短期培訓(xùn)班提升校外人員的專(zhuān)業(yè)理論水平與專(zhuān)業(yè)技能。學(xué)校還有針對(duì)性的在當(dāng)?shù)嘏d建各類(lèi)學(xué)習(xí)中心和教學(xué)服務(wù)站，適時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕妭魇趯?shí)用知識(shí)和實(shí)際技能，以不斷完善當(dāng)?shù)氐某扇私逃?，為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了一大批應(yīng)用型人才。

(三)不斷創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方式與途徑

中國(guó)石油大學(xué)(華東)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，不斷拓展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方式與途徑。校企合作已是學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要方式，截止到現(xiàn)在，中國(guó)石油大學(xué)(華東)所控股的公司有四家:山東石大科技集團(tuán)有限公司、山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)石油大學(xué)出版社有限公司、山東石大恒業(yè)科貿(mào)有限公司。所參股的公司有四家:青島中石大教育發(fā)展有限公司、東營(yíng)孚瑞摩擦工程有限公司、東營(yíng)柯林瑞爾管道工程有限公司、東營(yíng)石大華鷹石油新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司。在同眾多公司、企業(yè)合作的過(guò)程中，一方面學(xué)校著眼于獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面則堅(jiān)持校企合作的公益性，通過(guò)校企合作的方式促進(jìn)了區(qū)域社會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，學(xué)校還不斷完善服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)途徑。比如與東營(yíng)市人民政府和勝利石油管理局聯(lián)合建設(shè)了中國(guó)石油大學(xué)(華東)大學(xué)科技園，它是依托中國(guó)石油大學(xué)科技資源從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的省級(jí)大學(xué)科技園，其發(fā)展目標(biāo)是成為石油石化專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。該大學(xué)科技園主要由三個(gè)部分組成:一是創(chuàng)新區(qū)，由中國(guó)石油大學(xué)的科研院所和勝利油田科研機(jī)構(gòu)一起構(gòu)建;二是孵化區(qū)(孵化器)，是利用東營(yíng)市各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心營(yíng)造出局部?jī)?yōu)化環(huán)境，充分開(kāi)放石油大學(xué)綜合資源，為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)與支持，從而最大限度地降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，縮短創(chuàng)業(yè)周期，提高企業(yè)成活率;三是工業(yè)區(qū)，是置身于全市各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供規(guī)模化發(fā)展空間。同時(shí)，為配合石油大學(xué)科技園的建設(shè)，學(xué)校于2001年成立了科技創(chuàng)業(yè)中心以促進(jìn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)并引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。服務(wù)方式與服務(wù)途徑的不斷完善增強(qiáng)了學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，也取得了良好效果。

(四)不斷完善服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織與機(jī)構(gòu)

在中國(guó)石油大學(xué)(華東)直屬機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，山東石大科技集團(tuán)有限公司、山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限公司、山東石大恒業(yè)科貿(mào)有限公司、青島中石大控股有限公司直接由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理，這有利于學(xué)校及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，及時(shí)制定相關(guān)對(duì)策，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的針對(duì)性。

為強(qiáng)化學(xué)校創(chuàng)造知識(shí)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能而設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究院作為校直屬機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將“緊緊圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設(shè)需求，穩(wěn)步推進(jìn)校企共建，重點(diǎn)構(gòu)建新能源、低碳技術(shù)、新材料等研究機(jī)構(gòu)，為新興學(xué)科發(fā)展積聚人才;加快公共試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，為教師轉(zhuǎn)移和高層次人才引進(jìn)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境;推進(jìn)高水平研究平臺(tái)建設(shè)，為研究型大學(xué)建設(shè)提供支撐”作為自身的建設(shè)目標(biāo)，這更加突出了學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向性。

同時(shí)，在黨政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，學(xué)校成立了合作發(fā)展處，由其具體負(fù)責(zé)校企、校地、校際合作與聯(lián)合共建工作的組織、聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作和合作共建辦學(xué)過(guò)程中資金的籌資策劃、管理和使用工作等。還成立了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理處從事學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)投資管理、科技、經(jīng)濟(jì)、金融信息咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)，這些都為學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的保障。

概而述之，行業(yè)特色型大學(xué)的概念傳遞出其特定的服務(wù)面向，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育改革的進(jìn)程不斷深入，行業(yè)特色型大學(xué)的服務(wù)面向也發(fā)生了一定變化，經(jīng)歷了一個(gè)從服務(wù)單一行業(yè)到增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。新時(shí)期，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)不斷解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在立足既有行業(yè)資源與行業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)定位，同時(shí)不斷深化高校的三大職能，不斷探索新的服務(wù)方式與途徑，不斷優(yōu)化內(nèi)部的服務(wù)組織與機(jī)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

［1］潘懋元，車(chē)如山.特色型大學(xué)在高等教育中的地位與作用［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(4).

［2］王亞杰.關(guān)于行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)的思考和建議［J］.中國(guó)高等教育，2009(5).

［3］柏昌利.高水平特色型大學(xué)的內(nèi)涵解析［J］.中國(guó)電子教育，2010(2).

［責(zé)任編輯:陸靜］

閆紅果(1986-)，男，山東定陶人，中共湖州市委黨校教師，從事教育管理研究。

G647

A

2095-0063(2014)01-0146-04

2013-09-04

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2014.01.037