淄河水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

史觀龍，劉忠亮，李 朋

(1.廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300； 2.東營市小清河管理處，山東 廣饒 257300)

2007年9月，孫武湖(淄河水庫)被水利部命名為第七批國家水利風(fēng)景區(qū);2009年4月，孫武湖被水利部命名為全國第二批水土保持科技示范園區(qū)。目前孫武湖被評為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，2009“好客山東”旅游景區(qū)金榜品牌。

淄河在廣饒縣境內(nèi)長37.8 km，2002年廣饒縣對淄河紀(jì)家閘至下游稻三閘長7.5 km的區(qū)段進(jìn)行了疏挖拓寬和邊坡襯砌，形成了淄河水庫一期工程，蓄水能力1 200萬m3；2012年又完成了淄河水庫二期工程的土方疏挖部分，該工程是在淄河水庫一期工程的基礎(chǔ)上，將蓄水區(qū)自紀(jì)家閘向上游延伸至新濰高路以南500 m處，長度7.36 km，設(shè)計(jì)總蓄水能力1 013萬m3。同年在淄河稻三閘下游還實(shí)施了人工濕地凈化工程，長6.6 km。2013年完成淄河蓄水二期工程的河岸襯砌部分，河岸襯砌分為一般護(hù)坡和景觀護(hù)坡。歷時(shí)10多年的流域綜合治理，修復(fù)了水生態(tài)，進(jìn)一步改善了區(qū)域環(huán)境。

1 基本概況

1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

廣饒縣地處黃河三角洲南部，泰沂山北麓山前沖積扇平原與海相沉積平原交疊地帶，瀕臨渤海萊洲灣，座落于山東半島城市群經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要位置。全縣土地總面積1 167.55 km2，轄2個(gè)街道辦、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)557個(gè)行政村，總?cè)丝?9.85萬人。2011年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值538.7億元，地方財(cái)政收入39億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24 425元,農(nóng)民人均純收入10 517元，綜合實(shí)力躋身于全國百強(qiáng)縣，進(jìn)入山東省30強(qiáng)，跨入了全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣，全國縣域經(jīng)濟(jì)基本竟?fàn)幜Π購?qiáng)縣和和諧中小城市百強(qiáng)縣行列。

1.2 水生態(tài)修復(fù)工作目標(biāo)

在廣饒縣委、縣政府確定“把廣饒建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、全國縣域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一”的發(fā)展定位后，圍繞孫武故里和自然生態(tài)兩條主線，自2002年開始，對縣境內(nèi)季節(jié)性干涸的淄河河道，進(jìn)行了疏浚加固治理、攔(引)蓄補(bǔ)源、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)，旨在把淄河打造成集供水補(bǔ)源、防洪排澇、環(huán)境治理、水源生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)、城區(qū)開發(fā)于一體的綜合性水生態(tài)修復(fù)功能區(qū)。

1.3 水資源狀況

依據(jù)地下水分布和農(nóng)業(yè)灌溉水源狀況，廣饒縣分為井灌區(qū)和引黃灌區(qū)。井灌區(qū)分布在小清河以南的大王、稻莊、李鵲三鎮(zhèn)和廣饒街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占縣域面積的31.7%。黃灌區(qū)為小清河以北的花官、陳官、丁莊和大碼頭四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占縣域面積的68.3%。全縣年均降水量為563.2 mm，年均蒸發(fā)量1 823.53 mm，地下水總量為8 784萬m3，人均占有水資源量325 m3，僅為全國人均占有量的14.8%，低于山東省人均占有量水平，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源不足是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。

1.4 水生態(tài)修復(fù)前水環(huán)境情況

淄河發(fā)源于山東省萊蕪市原山，流經(jīng)淄博、濰坊兩市和東營市廣饒縣后入小清河。河道全長141.5 km，流域面積1 151 km2，是省內(nèi)跨地市山洪河道之一。歷史上洪澇災(zāi)害頻繁，河道變遷多次，廣饒縣人民身受其害。新中國成立后，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，多次對淄河進(jìn)行治理，給沿岸人民帶來了富庶和文明，曾有“一碗淄水一碗油”之稱。但自20世紀(jì)70年代起，由于連年干旱，加之上游太河、仁河、太公湖水庫攔蓄，地處下游的廣饒縣一度河道干涸，采砂、取土混亂，植被破壞嚴(yán)重，流域內(nèi)井灌區(qū)地下水因超采每年以0.73 m的速度下降，開采量達(dá)到了可利用量的1.5倍，井灌區(qū)每年超采地下水達(dá)3 680萬m3，引發(fā)的咸水入侵每年以169 m的速度向南推進(jìn)，咸水年均入侵面積達(dá)2.5 km2；地表干裂、土地沙化、水土流失面積達(dá)到了1 158萬m2，淄河沿岸生態(tài)環(huán)境惡化；農(nóng)田灌溉成本由1980年的每次120元/hm2增加到了450元/hm2，報(bào)廢機(jī)井逐年增多(1986—2005年累計(jì)報(bào)廢機(jī)井5 305眼)，直接影響到了當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2 孫武湖水生態(tài)修復(fù)建設(shè)情況

從改善生態(tài)環(huán)境、抑制咸水南侵、保護(hù)水資源和保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全出發(fā)，以“安全、資源、環(huán)境、景觀”建設(shè)管理思想為指導(dǎo)，以淄河治理、孫武湖水生態(tài)修復(fù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)為軸，實(shí)施大王、廣饒、稻莊三鎮(zhèn)對接，基本形成了“綠林繞市、活水抱城、公園廣場棋布”的格局。

2.1 工程規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)定位

按照經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、全國縣域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)、國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)和國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。山東省水利勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)了淄河防洪工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；青島同創(chuàng)景觀營造有限公司承擔(dān)了湖區(qū)景觀綠化、水生態(tài)修復(fù)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了孫武湖水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，把古齊兵家文化和現(xiàn)代水文化融為一體。邀請中科院、中外園林建設(shè)公司、東南大學(xué)、深圳園林設(shè)計(jì)公司、蘇州園林設(shè)計(jì)公司、山東省水科院等單位的著名專家對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行了鑒定，一致認(rèn)為達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.2 開放型運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新

采用了“政府啟動(dòng)、市場運(yùn)作、用戶參與、業(yè)主管理”的建設(shè)運(yùn)營模式。政府組建籌建指揮部，公益性項(xiàng)目資金由財(cái)政和受益單位負(fù)擔(dān)，經(jīng)營性項(xiàng)目資金由經(jīng)營者自籌，多元化、多渠道開放型開發(fā)建設(shè)。2011年6月與江蘇省中南控股有限公司簽訂了在孫武湖投資16億元的合同。各項(xiàng)工程實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行了“四制”管理，推行陽光工程，保證了工程建設(shè)質(zhì)量，得到了各界的好評。2007年9月被水利部命名為第七批國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

2.3 水生態(tài)修復(fù)措施到位

規(guī)劃實(shí)施的疏浚拓展工程加固了淄河河道，保障了防洪安全；攔蓄地表過境水源、引蓄黃河水，補(bǔ)償了地下水資源、阻止了咸水南侵，保障了工農(nóng)業(yè)用水；建設(shè)串聯(lián)式水庫，擴(kuò)大了水生態(tài)修復(fù)風(fēng)景區(qū)工程效益，生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、水資源保護(hù)同步實(shí)施；加強(qiáng)河道綜合治理和濕地建設(shè)，增強(qiáng)了淄河水體自凈能力；修復(fù)“生態(tài)大水面、大綠地、大空間”防止了風(fēng)沙侵襲、水土流失，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高了城市品位；挖掘歷史文化內(nèi)涵，配套休閑度假、旅游娛樂設(shè)施，打造了孫子文化旅游。自2002年實(shí)施以來，已累計(jì)完成投資10多億元。

(1)在滿足行洪要求的基礎(chǔ)上，宜寬則寬、宜彎則彎、宜深則深、宜淺則淺，保證了河道的多形態(tài)、水流的多樣性。實(shí)施的河道疏竣拓展加固治理工程，挖填土方910萬m3，使防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到了20年一遇；清理了14處磚廠，解決了亂取土、亂挖砂問題；環(huán)湖砼連格板砌石護(hù)岸22.5萬m2，根治了河床游蕩變遷、塌岸和臟亂差現(xiàn)象；到2013年底，將形成南北長14.86 km、面積42 km2的風(fēng)景區(qū)，能一次性攔蓄2 200萬m3水量，可解決地下水補(bǔ)源，阻止咸水南侵，保障工農(nóng)業(yè)用水。

(2) 加強(qiáng)河道綜合治理和濕地建設(shè)。2005年實(shí)施了淄河水庫排污管線工程(位于紀(jì)家泄洪閘和稻三泄洪閘之間)，全長7.6 km，管道采用直徑1 500 mm的鋼筋砼管，接口形式為承插式，是上游污水流經(jīng)的重要通道； 2012年實(shí)施了人工濕地凈化工程(位于淄河稻三閘下游，南起高柳村以南，北至預(yù)備河石大路橋)，長6.6 km，建設(shè)面積約67萬m2。通過石砌壩、生物滯留塘、表流濕地、生物浮島等建設(shè)3級(jí)布水，種植蘆葦、蒲草、蓮藕等水生植物，強(qiáng)化生態(tài)功能，增強(qiáng)河道水體自凈能力。

(3)重視林帶草坪生態(tài)景觀，建成了40.5萬m2速生楊林地，91萬m2景觀綠地，實(shí)施了微地形修復(fù)，栽植了各類花卉景觀苗木；進(jìn)行了景區(qū)道路硬化、湖濱浴場、環(huán)湖欄桿建設(shè)，景區(qū)內(nèi)林草覆蓋率、水土保持治理度分別達(dá)到了96%和97%，防止了風(fēng)沙侵害和水土流失，改善了生態(tài)氣候條件。

(4)挖掘?qū)O子文化內(nèi)涵，開工建設(shè)了兵圣文化廣場、溫泉度假村、兵圣大殿、孫武故居、兵圣山野戰(zhàn)基地、水上游樂園、孫武文化雕塑群等歷史文化旅游娛樂設(shè)施。湖區(qū)水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，年為企業(yè)供水800萬m3。

2.4 水生態(tài)修復(fù)與歷史文化和現(xiàn)代水文化融為一體

結(jié)合水生態(tài)修復(fù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以兵圣孫武為文化背景，把人文景觀與自然景觀、古代文明與現(xiàn)代文明、景區(qū)建筑與水利樞紐工程、歷史文化內(nèi)涵與現(xiàn)代水文化底蘊(yùn)融為一體，塑造了“兵圣之鄉(xiāng)，魅力廣饒”的新面貌，推動(dòng)了水生態(tài)修復(fù)工程的快速有序進(jìn)行。

3 水生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià)

3.1 水生態(tài)環(huán)境明顯改善

一是水污染得到根治。孫武湖開發(fā)前，由于上游多年無水，淄河一度成為沿岸工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)尾水污染的排水溝。實(shí)施修復(fù)中，采取了源頭截污減排、應(yīng)急清污分流(右岸設(shè)分流污水管7.6 km)、引水沖淡、稀釋氧化、人工濕地等措施，有效地解決了污染問題，湖區(qū)水質(zhì)始終保持在Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是地下水補(bǔ)源效果明顯。治理前該區(qū)域由于水資源匱乏，地下水超采，地下水位平均每年以0.73 m的速度下降，并引發(fā)了咸水每年以169 m的速度南侵，年均入侵面積達(dá)2.5 km2，大量農(nóng)田機(jī)井報(bào)廢，灌溉成本越來越高；城鎮(zhèn)、工業(yè)用水告急的問題十分突出。治理后，年均調(diào)4 070萬m3黃河水充湖，加上攔蓄淄河上游來水，使地下水補(bǔ)源水位明顯上升。據(jù)觀測，湖區(qū)周圍1.5 km范圍內(nèi)最大回升值達(dá)12.46 m，最小回升值1.45 m，咸水南侵得到了抑制，侵入線年均后退98 m， 2005年以來已后退面積達(dá)11.71 km2；農(nóng)業(yè)灌溉成本逐年降低，城鎮(zhèn)工業(yè)供水趨于平衡，臟亂差現(xiàn)象得到了治理。

3.2 風(fēng)沙侵害、水土流失得到有效治理

水生態(tài)修復(fù)、景區(qū)林草覆蓋、周邊速生防風(fēng)林建設(shè)、道路硬化、河岸渠道防護(hù)、大氣候改善提高等措施，使景區(qū)林草覆蓋率和水土保持治理度由原來的4.2%和35.56%提高到了96%和97%，水土流失得到了控制，蓄水保土效果明顯。2009年4月，孫武湖被水利部命名為全國第二批水土保持科技示范園區(qū)。

3.3 環(huán)境質(zhì)量逐年改善

據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，近年來湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯提高，見表1。

表1 孫武湖水生態(tài)修復(fù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)監(jiān)測情況

3.4 工農(nóng)業(yè)用水得到了保障

孫武湖引(攔)蓄、供水工程體系建成后，解決了廣饒縣南部井灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水問題和地下水超采問題；積極推行工業(yè)水源轉(zhuǎn)換、封井并網(wǎng)，用地表水替代地下水，維系了地下水生態(tài)平衡，維護(hù)了引水安全，提高了群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)了人水和諧。

3.5 提升了城市品位

孫武湖作為廣饒縣城東新區(qū)和大王、稻莊、廣饒三鎮(zhèn)對接的中心，由原來土地荒蕪、臟亂差的三鎮(zhèn)邊界變成了風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了廣饒城市化進(jìn)程，縣城面積由2002年的11 km2擴(kuò)大到了目前的23 km2，城市化水平由27.3%提高到了43.5%，被評為山東省人居環(huán)境適宜城市。

3.6 帶動(dòng)了旅游事業(yè)崛起

廣饒縣旅游事業(yè)從無到有，自孫武湖水生態(tài)修復(fù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)運(yùn)營以來，吸引了國內(nèi)外游客到此參觀，旅游事業(yè)正在崛起，綜合效益不斷提高。

4 孫武湖在建工程

淄河蓄水二期工程的河岸襯砌部分于2013年完成，河岸襯砌分為一般護(hù)坡和景觀護(hù)坡。一般護(hù)坡是河底至常水位以上0.5 m采用開孔聯(lián)鎖預(yù)制混凝土砌塊護(hù)坡，常水位以上0.5 m至坡頂采用草皮護(hù)坡；景觀護(hù)坡是布置景觀臺(tái)階、植被護(hù)坡、游船碼頭以及人行步道等。