對城市邊緣的農(nóng)民工子女犯罪的法社會學(xué)思考

于 群

(華南師范大學(xué)法學(xué)院，廣東廣州510631)

青少年犯罪作為當(dāng)今世界四大公害(環(huán)境污染、毒品泛濫、恐怖活動)之一，目前成為全社會普遍關(guān)注的問題。而處于城市邊緣、地位卑微的農(nóng)民工子女是這一群體中的特殊小群體。在城市化進(jìn)程加快、農(nóng)村流動人口不斷涌向城市的今天，這一群體由于其生活水平及成長環(huán)境方面的特殊性，成為犯罪高發(fā)一族，值得我們?nèi)リP(guān)注。犯罪體現(xiàn)了人性惡的一面，但這種惡是人在社會化過程中外部環(huán)境與個體的內(nèi)在人格缺陷綜合作用的結(jié)果。城市邊緣農(nóng)民工子女的犯罪固然有其個體的先天因素，但在中國由傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的充滿劇烈變動的改革年代，紛繁復(fù)雜、矛盾多樣的社會因素對這一群體犯罪的影響十分明顯。從法社會學(xué)視角分析這一特殊群體犯罪的社會學(xué)成因，進(jìn)而有針對性地提出行之有效的控制對策，在當(dāng)前顯得十分必要和緊迫。

一、城市邊緣的農(nóng)民工子女的生活狀況

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余人口大量涌向城市務(wù)工經(jīng)商等。為了孩子的健康成長，數(shù)以萬計的農(nóng)民工攜帶子女進(jìn)城。與土生土長的城市兒童少年相比，城市農(nóng)民工子女在遷移到城市之后所面臨的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境與城市的孩子有天壤之別。他們居無定所，過著漂浮不定的生活。與城市孩子相比，農(nóng)民工子女生存的環(huán)境惡劣，他們大都和父母租住治安混亂、存在許多安全隱患的城鄉(xiāng)結(jié)合部破舊的房屋，或與父母吃住在簡易工棚、菜地甚至垃圾場，條件稍好一點的才可能租住城中村的農(nóng)民自建房。這些居住場所的共同特點是:擁擠逼仄、采光和通風(fēng)條件差、低矮潮濕、蚊蠅滋生，是城市的衛(wèi)生死角，治安、消防均達(dá)不到基本的要求，甚至是黃、賭、毒問題的高發(fā)區(qū)。由于父母工作不穩(wěn)定，收入偏低，農(nóng)民工子女生活水平遠(yuǎn)低于城市的孩子。他們的飲食一般比較簡單，農(nóng)貿(mào)市場的低檔糧食蔬菜是他們主要的食物來源，比起窮鄉(xiāng)僻壤的吃不飽飯的鄉(xiāng)下同齡孩子們，他們似乎幸運很多，但和城市孩子營養(yǎng)均衡相比還相差甚遠(yuǎn)。由于沒有城市戶口，孩子們生病就醫(yī)沒有任何保障，生不起病、治不起病是農(nóng)民工及其子女在城市務(wù)工期間共同面臨的問題。一旦患病，則能拖則拖，能扛則扛，實在扛不住了，父母就自行購買廉價藥店的藥品或到私人診所做簡單治療，遲延、誤診、醫(yī)療差錯及事故常降臨在孩子們身上，孩子們的健康缺乏最低的保障。

父母整日為生計奔波，無暇關(guān)照他們的生活和學(xué)習(xí)，在成長過程中，無論是物質(zhì)上，還是精神上都缺乏真正的關(guān)愛。農(nóng)民工子女上學(xué)難是一個普遍的社會問題。由于沒有本地戶口，農(nóng)民工子女無法像城市的孩子順利走入學(xué)校的大門，即使破例進(jìn)入公辦學(xué)校，卻要支付昂貴的借讀費、贊助費或擇校費，而大多數(shù)農(nóng)民工子女家庭是無力支付的，故多數(shù)孩子只能在收費少、條件差的民辦學(xué)校讀書，有的農(nóng)民工子女因為家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)被迫輟學(xué)。能勉強完成9年義務(wù)教育的農(nóng)民工孩子大多數(shù)都無力繼續(xù)求學(xué)，由于升學(xué)渠道的限制，城市農(nóng)民工子女在校學(xué)習(xí)的人數(shù)從小學(xué)、初中、高中呈遞減趨勢。孩子們的競爭能力越來越弱，上升的空間越來越窄，心理的落差也越來越大。

因生活衛(wèi)生習(xí)性、語言表達(dá)、思維方式等方面的差異，一些城市孩子有意無意地流露出對外來打工人員及其子女的歧視，城市孩子的優(yōu)越感給農(nóng)民工子女帶來較大的心理壓力，使他們在心理上易產(chǎn)生更多的歧視和剝奪感。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工子女的身份、地位、經(jīng)濟(jì)狀況決定了他們從幼小的年齡起即要經(jīng)歷人生的各種艱難和坎坷。

二、城市農(nóng)民工子女犯罪特點

(一)犯罪類型以侵犯財產(chǎn)罪為主

農(nóng)民工子女的家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，一些貧困家庭的子女輟學(xué)打工，由于缺乏必要的職業(yè)技能及有效的謀生手段，難以找到工作。一些農(nóng)民工子女是獨生子女，對工作挑三揀四，不愿像父母一樣從事艱苦、收入較低的工作。一些農(nóng)民工子女因生活所迫或無法從其父母處拿到生活費，選擇非法手段以滿足其消費欲望，進(jìn)而實施搶劫、盜竊、搶奪等犯罪行為，走向了犯罪道路。

(二)以共同犯罪為主，犯罪手段成人化

一些農(nóng)民工子女因年紀(jì)較小，對單獨犯罪有一定的恐懼感，故借助團(tuán)伙共同行動，互相壯膽是他們普遍的做法。由于他們年齡小，辨別是非的能力差，被違法犯罪的人員或犯罪組織拉攏去實施共同犯罪的機率大。同時，他們從描繪犯罪的新聞報道、網(wǎng)上討論的各種案例、文藝作品、影視劇中，學(xué)習(xí)了很多作案方法，犯罪手段越來越呈現(xiàn)成人化的特點，從盜賣自行車、偷竊錢包、詐騙錢財?shù)龋鸩桨l(fā)展到尋釁滋事擾亂社會治安、入屋盜竊、故意傷害、持械搶劫、強奸殺人、綁架殺人、參加黑社會性質(zhì)的犯罪組織等嚴(yán)重犯罪行為。

(三)報復(fù)性犯罪有擴(kuò)大的趨勢

由于城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市農(nóng)民工子女雖“居住”在城市里，但他們沒有市民身份并享受不到應(yīng)有的市民待遇，相反遭受更多的苦難和歧視，易產(chǎn)生自卑、敵對、焦慮情緒，出現(xiàn)仇視和反社會情結(jié)。由于較強烈地體會到與遷入地人群的生活和社會地位的懸殊差距，在心理上易產(chǎn)生歧視感和剝奪感，在成長過程中，往往通過比較激烈的對抗性行為，來直接或間接地表達(dá)他們的不滿或平等訴求。所以，農(nóng)民工子女的失范行為較多，在嚴(yán)重的情況下，會發(fā)泄不滿，報復(fù)社會，走上犯罪道路。事實上，這一不良傾向呈明顯的擴(kuò)大趨勢，應(yīng)引起我們的重視。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)犯罪的案件數(shù)量在增長

隨著信息技術(shù)普及推廣，智能手機與無線上網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，青少年網(wǎng)民數(shù)量急劇增長。農(nóng)民工子女進(jìn)入城市后，可以直接接觸和學(xué)習(xí)到最新的信息技術(shù)，且“電子媒介本身就具有一種麻醉功能，若青少年性情孤僻，心理不健康，則容易誘發(fā)其人性的‘異化’，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失范行為和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生?！盵1]以計算機為工具危害網(wǎng)絡(luò)安全及利用網(wǎng)絡(luò)危害社會的違法行為在城市農(nóng)民工子女身上有逐步擴(kuò)大的趨勢。此類違法犯罪行為給計算機系統(tǒng)及人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。

三、城市農(nóng)民工子女犯罪的社會學(xué)成因

犯罪體現(xiàn)了人性中惡的一面，但這種惡是人在社會化過程中外部環(huán)境與個體的內(nèi)在人格缺陷綜合作用的結(jié)果。城市農(nóng)民工子女的犯罪固然有其個體的先天因素，但社會因素不可忽視，尤其是在城鄉(xiāng)二元格局的體制下，社會資源分配不公，得不到平等對待而導(dǎo)致的心靈扭曲是導(dǎo)致農(nóng)民工子女犯罪的主要社會因素。

(一)社會資源分配不公是農(nóng)民工子女犯罪的主要社會原因

社會學(xué)理論認(rèn)為，社會作為一個自身發(fā)展的連續(xù)統(tǒng)一體，其系統(tǒng)內(nèi)部會遇到物質(zhì)匱乏或組織壓力等難題。當(dāng)社會內(nèi)部的分配系統(tǒng)因為物質(zhì)匱乏而不能進(jìn)行公平的分配時，社會中相當(dāng)一部分人便會因為其人格缺陷或思想激進(jìn)而進(jìn)行某種犯罪活動，以彌補其在社會分配系統(tǒng)中的欠缺。[2]農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，由于素質(zhì)偏低，競爭能力不強，獲取工作的機會短缺，他們或者根本找不到工作，或者從事高強度低收入勞動，故農(nóng)民工子女的家庭都較為貧困。由于城鄉(xiāng)差別的各種政策性壁壘，農(nóng)民工子女在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會救助及社會地位方面均處于弱勢地位，屬于邊緣貧困的弱勢群體。面對差距較大的殘酷現(xiàn)實，一些農(nóng)民工子女既羨慕城市生活，又無法改變自己的命運，容易產(chǎn)生失衡扭曲心理，一些人甚至選擇違法犯罪行為來顯示自己的存在，并借以獲取生存的資源，由此導(dǎo)致了盜竊、搶劫、殺人等犯罪行為。

(二)家庭教育不當(dāng)、學(xué)校教育不足使個體社會化不完全，是犯罪率高的主要原因之一

社會學(xué)認(rèn)為，家庭是個人社會化極為重要的因素。家庭作為一個初級社會群體，在培養(yǎng)孩子的基本社會技能、教導(dǎo)社會規(guī)范、養(yǎng)成良好的道德情操、形成個人理想等方面的教育和影響功能巨大。[3]良好的家庭教育是孩子健康成長的基礎(chǔ)。農(nóng)民工因自身文化程度低、法律知識貧乏、工作不穩(wěn)定、工作壓力大等問題，沒有時間、也沒有能力顧及下一代的學(xué)習(xí)，有的還以自己的不良習(xí)慣影響下一代，更有甚者企圖靠別人的施舍而不勞而獲，潛移默化地誤導(dǎo)、影響著下一代，使他們形成孤僻、自卑、冷漠、無情的畸形心理。

教育是青少年社會化的必不可少的文化載體，學(xué)校教育對青少年思想品德和良好個性的形成起著關(guān)鍵性作用。在學(xué)校里有一系列的規(guī)章制度，學(xué)生必須學(xué)習(xí)和遵守這些行為規(guī)范和準(zhǔn)則，按照規(guī)范的要求去扮演自己的社會角色，并理解和把握這種有組織群體中的人際關(guān)系。[4]正因為學(xué)校有著如此重要的功能，才有俗話說:“辦好一所學(xué)校，等于少辦十所監(jiān)獄”。農(nóng)民工子女在城市里接受義務(wù)教育，是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣淖顑?yōu)途徑。近年來各級政府已采取各種措施，讓城市的公辦學(xué)校吸納農(nóng)民工子女，然而，昂貴的學(xué)費成為沉重負(fù)擔(dān)，有的農(nóng)民工子女因為家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)干脆輟學(xué)。正規(guī)的學(xué)校教育不足或過早地中斷學(xué)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)民工子女社會化不完全，為其犯罪埋下了不良隱患。

(三)遭受歧視和排斥導(dǎo)致心靈扭曲，易以極端方式發(fā)泄不滿，報復(fù)社會

農(nóng)民工及其子女在城市里被視為“鄉(xiāng)下人”，使農(nóng)民工子女在成長過程中形成內(nèi)向、封閉、自卑、叛逆的病態(tài)心理，這種不健康的心理易使其個性在發(fā)展過程中偏離正常的軌道，如果得不到良好的引導(dǎo)及控制，極易走向犯罪道路。此外，農(nóng)民工子女與父輩在城市生活中還經(jīng)歷著失業(yè)流浪、居無定所、收容遣返、上當(dāng)受騙等不幸遭遇，使幼小脆弱的心靈過早地體驗了人生的不幸，這一切都可能在進(jìn)城農(nóng)民工子女心理發(fā)展的關(guān)鍵期形成既依戀城市又無法認(rèn)同城市的心理沖突，以致對個人的發(fā)展前景產(chǎn)生“何去何從”的困惑，既難以在城市立足，又不愿回到農(nóng)村。由于在城市生活中時刻感受著種種不平等，一些農(nóng)民工子女內(nèi)心的寧靜被打破了，變得躁動不安起來，隱藏在內(nèi)心深處的叛逆情緒也會表現(xiàn)出來，不同程度地產(chǎn)生對城市的仇視和反抗。這樣的社會群體，對現(xiàn)有秩序潛藏著巨大的沖擊力和破壞力。

(四)社會中不良因素的影響是導(dǎo)致農(nóng)民工子女違法犯罪突出的土壤

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生活的現(xiàn)代化，社會傳媒對未成年人的影響與日俱增。一些不健康的傳媒所宣揚的享樂主義和渲染的暴力、兇殺、色情等對缺乏識別能力的農(nóng)民工子女來說，是更容易接受的事情。網(wǎng)絡(luò)上的不健康信息嚴(yán)重侵蝕他們嫩幼的心靈，不良的社會風(fēng)氣污染著他們的靈魂。目前網(wǎng)上流行的“殺馬特”(smart)一族的形象正不斷挑戰(zhàn)大家的審美神經(jīng)，這些來自農(nóng)村或農(nóng)民工的孩子留著五顏六色的長發(fā)，畫著濃妝，穿著很個性化的服裝，戴著稀奇古怪的首飾，自稱是“一個集潮流、視覺、非主流的群體"。在各種不良誘惑及社會丑惡現(xiàn)象面前，他們極易遭受侵?jǐn)_腐蝕，易做出違法行為甚至走向犯罪道路。

三、預(yù)防城市邊緣的農(nóng)民工子女犯罪的對策

對處于城市邊緣的農(nóng)民工子女的犯罪問題的控制，我們不應(yīng)該把眼光集中于犯罪者本身，而應(yīng)針對導(dǎo)致其犯罪的社會因素尋求對策。

(一)打破城鄉(xiāng)差別的政策性壁壘，在制度和觀念上平等對待農(nóng)民工及其子女，實現(xiàn)社會正義

農(nóng)民工是中國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)的新型勞動大軍，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)社會不可缺少的組成部分。然而他們卻是一支龐大的弱勢群體，甚至是邊緣群體。從政治上看，他們不是工人階級，享受不到工人階級所享有的政治權(quán)利;從經(jīng)濟(jì)上看，他們沒有諸如最低生活保障、住房、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等起碼的社會福利;從法律上看，他們是沒有城市戶口的農(nóng)民，不具備市民資格，雖從事著最臟最累的工作，卻不享有加入工會和社會保障的權(quán)利。因此解決城市邊緣農(nóng)民工子女犯罪首先應(yīng)在法律上給農(nóng)民以可體驗的“國民待遇”，通過各項具體制度的實施保障農(nóng)民工及其子女的身份、地位、住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、受教育等各項基本權(quán)利的實現(xiàn)。

此外城市公民應(yīng)樹平等對待的理念，從感情和心理上接受、容納農(nóng)民工及其子女，尊重他們的人格，多給農(nóng)民工子女一些關(guān)愛，使這些孩子們在成長過程中形成善良的個性。不要讓這些孩子心中對社會充滿恐懼與仇恨。只有建立起平等尊重、和諧互助、溫馨友善的關(guān)系，安定有序的社會才能有基本的前提和保障。

(二)完善學(xué)校、家庭和社會三位一體的教育預(yù)防體系

在對未成年人的教育和犯罪防控中，家庭、學(xué)校、社會是三位一體的預(yù)防體系。父母是孩子的第一任老師，對孩子身心發(fā)育健康成長起著至關(guān)重要的作用。父母應(yīng)盡心盡責(zé)，多關(guān)愛孩子，適時掌握孩子的言行舉止、心理變化，做孩子的好榜樣，通過自身言行培養(yǎng)孩子做人的優(yōu)秀品德，糾正自身不良行為，杜絕欺詐、賭博、吸毒、家庭暴力等丑惡行徑。

加大財政對基礎(chǔ)教育的投入，擴(kuò)大公立學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，切實解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，使農(nóng)民工子女能進(jìn)入學(xué)校接受正規(guī)教育。農(nóng)民工子女入學(xué)應(yīng)實行“同城待遇”，明確規(guī)定借讀生與本地生統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，明文規(guī)定取消贊助費和其他不合理費用，簡化借讀手續(xù);同時，鼓勵社會力量辦學(xué)，積極扶持已具備一定辦學(xué)實力的民辦學(xué)校，以多種方式緩解農(nóng)民工子女就學(xué)的壓力。學(xué)校要提高教師素質(zhì)，注重學(xué)生的道德法制教育，提高道德修養(yǎng)和法制水平，給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)懷，根據(jù)不同的學(xué)生的特點，制訂不同的教育方法?？傊?，盡可能多讓農(nóng)民工子女接受好的教育，使每個人順利地完成社會化。

建立以居住地社區(qū)組織為核心，由公安基層派出所、基層司法所、用工單位、法律援助律師、社區(qū)志愿者等共同參與的外來未成年人犯罪預(yù)防與改造協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，通過多方關(guān)心農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)生活，幫助解決入學(xué)問題、臨時戶口的落實問題和正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)問題，聯(lián)系心理咨詢機構(gòu)幫助人格不健全者矯正心理，通過邀請法官、律師授課或組織參加案件旁聽來進(jìn)行法制宣傳，通過全社會的共同努力，防止農(nóng)民工子女走上犯罪道路。

(三)加強對文化市場的監(jiān)管，凈化文化市場環(huán)境

近年來，少數(shù)違法分子通過網(wǎng)頁、電子郵件、色情網(wǎng)站、手機、光盤、黃色書籍等多種途徑發(fā)布傳播色情、賭博及危害國家安全的不健康內(nèi)容，對未成年人進(jìn)行引誘。網(wǎng)絡(luò)及音像制品、文藝作品中的搶劫、強奸、武打斗毆、暴力犯罪等內(nèi)容往往被未成年人仿效，嚴(yán)重侵蝕了未成年人的身心健康。政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、文化市場，加大對文化市場中的違法行為的監(jiān)控和打擊力度，從源頭上防止色情、賭博、暴力犯罪及犯罪方法等內(nèi)容的傳播，凈化文化市場環(huán)境，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。

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[3]劉允明.關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2005(3).

[4]鄭杭生，主編.社會學(xué)概論新修[M].北京:中國人民大學(xué)出版，2003:83，89，84，401.