聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長）：

推動改革頂層設(shè)計和基層探索互動

改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

辜勝阻（全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席）：

地方政府要有所作為

創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面臨前所未有的融資難和融資貴。如此嚴(yán)重的錢貴，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)形成一道門檻?，F(xiàn)在的問題，非常關(guān)鍵的是要解決兩個問題：第一，政府要有投入。我去了十多個省市，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的地方是從過去的腐敗到現(xiàn)在的不作為，過去是管大量管不了的事情，現(xiàn)在是撒手不管。過去是邊吃邊拿邊干，現(xiàn)在是不吃不拿不干，這種不作為，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)是不好的。第二金融必須創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，面臨前所未有的融資難和融資貴，很多小微企業(yè)得不到貸款。如此嚴(yán)重的融資貴，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)形成一道門檻。

閻慶民（銀監(jiān)會副主席）：

五方面加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著金融改革加速深化發(fā)展，我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加快提速。要從五個方面加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是構(gòu)建良好的金融法制體系，健全完善的法律法規(guī)體系。二是消除多余的市場壁壘。比如當(dāng)前的登記托管、支付清算等領(lǐng)域都是碎片化運行，下一步需要整合相關(guān)金融領(lǐng)域，消除金融體系內(nèi)多余的業(yè)務(wù)領(lǐng)域壁壘。三是營造健康的社會信用環(huán)境。四是搭建穩(wěn)健的支付清算體系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使得在原有支付清算基礎(chǔ)上提出了更高的要求，如遠(yuǎn)程支付等。因此，在原有支付清算基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)支付的特點，及時更新、穩(wěn)定支付清算體系對于穩(wěn)定金融體系運行同樣重要。五是保證安全的科技信息系統(tǒng)。一方面要提高核心技術(shù)的研發(fā)，我國金融機(jī)構(gòu)核心的科技系統(tǒng)基本是引自國外，自主研發(fā)的系統(tǒng)較少，這對保護(hù)金融機(jī)構(gòu)科技信息提出挑戰(zhàn)。另一方面要提高客戶信息的保密度，防止客戶信息泄露等事件的發(fā)生。

孔涇源（國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長）：

中國改革還要闖六道關(guān)

改革要繼往開來取得成功還需要闖過六道關(guān)。第一道關(guān)是市場主體瓶頸。第二道關(guān)是公共資源使用。第三道關(guān)城鎮(zhèn)要素交換的公平化。第四道關(guān)社會成本平等分擔(dān)。第五道關(guān)是基本公共服務(wù)的平等性。最后一道關(guān)是社會層面形成保護(hù)。過這一關(guān)要解決好食品、藥物、水等事項和其他相關(guān)的安全問題。

沈建光（瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能降至7%

回顧2014年中國經(jīng)濟(jì)形勢，不難發(fā)現(xiàn)具有以下明顯特征：一是進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長水平比以往有所下滑，全年GDP 或回落至7.3%；二是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩態(tài)勢，宏觀政策并未采取過大干預(yù)，反而更加注重穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并行，在確保不會出現(xiàn)硬著陸風(fēng)險之時，加速推動改革。

陸群（湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任）：

高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉

當(dāng)下并沒有形成公務(wù)員離職潮，更不存在有成批公務(wù)員因為“八項規(guī)定”和福利減少離開公務(wù)員隊伍。當(dāng)下公務(wù)員制度改革的方向是，一方面要加大對權(quán)力的監(jiān)督制約，減少腐敗的出生率，加大死亡率；另一方面要適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇。高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉。

陳新（中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任）：

嚴(yán)格執(zhí)行收費清單制度從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

雖然各項惠企政策落實情況得到改善，但企業(yè)負(fù)擔(dān)仍較重。從調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)融資貴問題進(jìn)一步加劇。融資環(huán)節(jié)的各種擔(dān)保費、評估費、審計費、保險費、財務(wù)顧問費等中介服務(wù)收費居高不下，反映融資成本高的企業(yè)占比由2013年的53．98%上升到59．99%。一些部門、一些地方政府違規(guī)收費現(xiàn)象依然存在。此外，部分行業(yè)協(xié)會給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的問題較為嚴(yán)重。一些行業(yè)協(xié)會壟斷著行政審批的前期資格選拔權(quán)以及審計、鑒定、評審等職權(quán)，將特定的中介服務(wù)作為行政許可的前置條件，強(qiáng)制企業(yè)入會并繳納會費。各級政府部門必須嚴(yán)格執(zhí)行收費清單制度，并逐步減少清單內(nèi)的收費項目，清單之外的收費項目企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

彭森（全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長）：

中國改革將從“開場戲”轉(zhuǎn)向“正戲”

2015年改革應(yīng)該高度關(guān)注政府和市場的關(guān)系。應(yīng)該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉(zhuǎn)移到市場體制、市場秩序、市場競爭機(jī)制的建立和完善“正戲”上來，前面是開場戲，正戲就是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。第一盡快推出統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，當(dāng)前各級政府陸續(xù)的清理和公布政府的權(quán)力清單，對企業(yè)和市場來說，更重要的是政府公布和制定的負(fù)面清單。第二進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領(lǐng)域按三中全會確立的政企分開、特許經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)性自然壟斷環(huán)節(jié)的特許經(jīng)營應(yīng)該面向各種所有制的主體來開放，對長期以來民營經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入的領(lǐng)域加大改革力度。第三抓緊推進(jìn)電力、石油、天然氣、醫(yī)藥等領(lǐng)域的改革。第四全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的體系。第五抓緊修訂反不正當(dāng)競爭法，積極開展反壟斷的司法檢查，同時探索全面取消預(yù)算資金對競爭性領(lǐng)域不合理的補(bǔ)貼。清理過度干預(yù)微觀活動的產(chǎn)業(yè)政策。同時建立健全鼓勵充分競爭，有利于各類生產(chǎn)要素平等自由流動、激勵創(chuàng)新和企業(yè)家精神的競爭政策?！?/p>