創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制更好服務(wù)民生①
——蘇州市姑蘇區(qū)蘇錦街道“逢四說事”工作機(jī)制的探索與創(chuàng)新

嚴(yán)健敏，李天戟

（1.蘇州市委研究室，江蘇 蘇州 215004；2.民革蘇州市委，江蘇 蘇州 215006）

創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制更好服務(wù)民生①
——蘇州市姑蘇區(qū)蘇錦街道“逢四說事”工作機(jī)制的探索與創(chuàng)新

嚴(yán)健敏1，李天戟2

（1.蘇州市委研究室，江蘇 蘇州 215004；2.民革蘇州市委，江蘇 蘇州 215006）

近年來，蘇州市姑蘇區(qū)蘇錦街道從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建和完善“逢四說事”平臺(tái)機(jī)制，走出了一條基層黨組織密切聯(lián)系群眾的新路子。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他們積極暢通民意訴求渠道，解民憂、惠民生，進(jìn)一步推動(dòng)了“逢四說事”品牌的升華和深化，這對我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作是具有啟迪意義的。

基層黨組織；密切聯(lián)系群眾；機(jī)制創(chuàng)新

街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，是國家與城市社會(huì)最基本的接觸面，是城市政府與社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，更是聯(lián)系和服務(wù)群眾的前沿陣地。近年來，蘇州市姑蘇區(qū)蘇錦街道從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建和完善了“逢四說事”平臺(tái)機(jī)制，走出了一條基層黨組織密切聯(lián)系群眾的新路子。尤其是2013年下半年以來，他們結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極暢通民意訴求渠道，解民憂、惠民生，進(jìn)一步推動(dòng)了“逢四說事”品牌的升華和深化。這種做法，對于我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作是具有啟迪意義的。

一、綻放精彩亮色的“逢四說事”

蘇錦街道地處蘇州北部，下轄5個(gè)社區(qū)，面積3.78平方公里，常住人口3.26萬，其中戶籍人口1.7萬，外來人口1.56萬，火車站、汽車北站等重要交通樞紐位于區(qū)內(nèi)，軌道交通2號(hào)線、4號(hào)線貫穿轄區(qū)。下轄既有拆遷安置型社區(qū)，又有老新村改造型社區(qū)，孤寡獨(dú)居老人、失地農(nóng)民、流動(dòng)人口占比高，矛盾復(fù)雜多樣，管理難度較大。然而，蘇錦街道近年來推行“逢四說事”、創(chuàng)新社會(huì)管理的生動(dòng)實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)起社區(qū)群眾的參與意識(shí)和創(chuàng)造熱情，凝心聚力有效破解難題，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧，并推動(dòng)了街道經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。2013年，地方公共財(cái)政收入達(dá)3.04億元，比2012年增長25個(gè)百分點(diǎn)，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面，街道和下轄社區(qū)先后榮獲多項(xiàng)省、市級(jí)榮譽(yù)?！胺晁恼f事”制度探索始于2009年，蘇錦街道明確從當(dāng)年12月4日起，將每月的4日、14日、24日定為“居民說事日”，組織社區(qū)負(fù)責(zé)人以及區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員等，到社區(qū)與居民面對面交流，聽取群眾訴求和建議。幾年堅(jiān)持，贏得了社區(qū)群眾的交口稱贊?！胺晁恼f事”積極效應(yīng)集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）形成了以老黨員為骨干、社區(qū)居民廣泛參與的格局

“逢四說事”推行伊始，街道依靠社區(qū)“黨員顧問團(tuán)”離退休老黨員宣傳、引導(dǎo)社區(qū)居民通過這一渠道反映民生訴求。隨著老黨員的積極宣傳以及群眾所反映問題得到切實(shí)解決，“逢四說事”活動(dòng)從首次僅有12位老黨員“友情出場”，到如今社區(qū)居民“逢四”主動(dòng)“說事”，平均每次接待群眾超過30人次，每個(gè)月近百人次；群眾對“逢四說事”的知曉率達(dá)到70%以上，群眾“說事”的熱情與日俱增。

（二）構(gòu)建了一個(gè)能夠經(jīng)常性反映人民群眾訴求的渠道

“逢四說事”是立足基層現(xiàn)實(shí)、積極創(chuàng)新社會(huì)管理的產(chǎn)物。在“逢四說事”現(xiàn)場，社區(qū)群眾“說事”的內(nèi)容非常寬泛，除了對街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出思路和建議外，更多的是反映事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。除了面對面的溝通交流外，“逢四說事”還專門開設(shè)了“說事熱線”、“說事箱”等配套服務(wù)載體。推行“逢四說事”以來，95%以上的矛盾糾紛在社區(qū)得到及時(shí)調(diào)處，街道信訪量同比下降了45%。

（三）解決了一批老百姓在生產(chǎn)生活中面臨的現(xiàn)實(shí)難題

積極回應(yīng)合理訴求、有效解決實(shí)際困難，是“逢四說事”取得群眾信任和支持的動(dòng)力源泉。參與方初期以黨代表、人大代表和政協(xié)委員為主，如今拓展到城管、公安、社保、計(jì)生等部門人員，各方協(xié)同解民憂、辦實(shí)事。蘇錦街道過去因地處城郊結(jié)合部，小區(qū)臟亂差是出了名的，“逢四說事”后，街道環(huán)境面貌有了極大改觀，下轄社區(qū)先后多次被評(píng)為“最干凈社區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從試運(yùn)行至2013年上半年，“逢四說事”舉辦超過100場，參與群眾超過3000人次，收集涉及民生方面的訴求超過200條，合理訴求解決率達(dá)到100%，群眾滿意度達(dá)到了98%以上。

（四）聽取了社區(qū)居民對基層工作的合理化意見和建議

創(chuàng)建“逢四說事”機(jī)制以來，街道工作重心進(jìn)一步下移，通過多渠道采納、吸收群眾的合理訴求，聯(lián)系和服務(wù)群眾更有針對性。2012年8月，家住蘇錦一村的莊女士到社區(qū)辦理勞動(dòng)手冊，工作人員告訴她需要攜帶相關(guān)證件，當(dāng)她再次來到社區(qū)時(shí)，又被告知有單位的就業(yè)人員必須出具相關(guān)證明。三伏天里一件小事跑了三趟，莊女士將此事反映到“說事箱”，蘇錦街道收到后立即以社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新為主題舉辦了新一期“逢四說事”活動(dòng)，請包括莊女士在內(nèi)的居民代表暢談如何規(guī)范社區(qū)管理、提升服務(wù)質(zhì)量。不久，街道陸續(xù)推出了《社區(qū)服務(wù)一次性告知制度》、《社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員大廳值班制度》、《社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》等管理辦法，從制度層面提升了管理與服務(wù)水平。

二、提高密切聯(lián)系群眾的思想認(rèn)識(shí)，深化“逢四說事”工作機(jī)制

2013年下半年以來，在新的形勢要求下，蘇錦街道一班人深刻認(rèn)識(shí)到，街道開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是在群眾家門口進(jìn)行的，廣大人民群眾的期望值更高，要密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾，必須進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、創(chuàng)出特色，使“逢四說事”工作機(jī)制不斷升華和深化。

（一）要做好新時(shí)期的群眾工作，必須致力于創(chuàng)建密切聯(lián)系群眾、更好服務(wù)群眾的“逢四說事”品牌

新形勢下社會(huì)矛盾涉及面廣、種類多樣，但多集中在與群眾利益相關(guān)的問題上，這就要求基層黨組織必須加強(qiáng)對基層情況的收集、分析和研判，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求，著力解決人民群眾反映的突出問題。比如，動(dòng)遷造成居民人戶分離，如何開展有效管理？老新村改造，如何進(jìn)行長效管理？轄區(qū)內(nèi)既有火車站又有汽車北站，如何提升居民安全感和居住舒適度？諸如此類的問題，都需要有一個(gè)定期機(jī)制予以解決。為此，蘇錦一班人結(jié)合街道實(shí)際，著力打造聯(lián)系和服務(wù)群眾的“逢四說事”品牌，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過傾聽群眾心聲、收集社情民意，解決現(xiàn)實(shí)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。

（二）要做好新時(shí)期的群眾工作，必須致力于“逢四說事”平臺(tái)機(jī)制的常態(tài)化建設(shè)

對蘇錦這樣人口類型復(fù)雜的街道來說，堅(jiān)持以人為本，走好新時(shí)期的群眾路線，就是要努力“做群眾滿意的事，做事讓群眾滿意”。群眾的信任來自于街道數(shù)年來的努力與堅(jiān)持。推行“逢四說事”以來，社區(qū)群眾每逢4日、14日、24日來“說事”，就如同每晚7點(diǎn)打開電視就能收看新聞聯(lián)播一樣，看似平常不起眼，卻已成為他們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠?。蘇錦街道一班人清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管傾力打造的“逢四說事”已初見成效，但要讓聯(lián)系和服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法深扎沃土、枝繁葉茂，仍然任重而道遠(yuǎn)。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，蘇錦一班人扎根基層、深入一線，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，建立和完善各種配套機(jī)制，進(jìn)一步豐富民主形式、拓寬民主渠道，推動(dòng)“逢四說事”機(jī)制常態(tài)化，從而最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

（三）要做好新時(shí)期的群眾工作，必須致力于把好“逢四說事”關(guān)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)街道各項(xiàng)工作更好開展

群眾關(guān)切什么，讓群眾訴說；百姓期盼什么，讓干

部傾聽。蘇錦街道一班人深刻體會(huì)到，群眾利益無小事，群眾的關(guān)切與期盼就是做好街道工作的重要抓手。聯(lián)系群眾只有進(jìn)行時(shí)，服務(wù)群眾永無止境。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，必須緊扣新形勢下人民群眾的差異化需求，引導(dǎo)街道干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、提升能力素質(zhì)。為此，蘇錦街道一班人緊緊依托“逢四說事”平臺(tái)，在不斷創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切關(guān)注群眾利益需求，努力放大“逢四說事”杠桿效應(yīng)，全面帶動(dòng)了街道其他各項(xiàng)工作的協(xié)同并進(jìn)。而與此同時(shí)，街道工作水平的不斷提升，也反過來為“逢四說事”機(jī)制進(jìn)一步升華和深化提供了良好的基礎(chǔ)條件。

（四）要推進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，必須與時(shí)俱進(jìn)地打造“逢四說事”升級(jí)版

蘇錦街道一班人認(rèn)為，如同科技的不斷進(jìn)步，“逢四說事”也應(yīng)該有1.0版、2.0版、3.0版，要在不斷探索中更加完善：一是實(shí)現(xiàn)由單一到多元的轉(zhuǎn)變?！胺晁恼f事”最基本的功能是街道搭臺(tái)、百姓說事，聽取民意、改善民生。隨著群眾參與度和信任度的進(jìn)一步提升，可以策劃各類主題活動(dòng)，比如夸好人、贊好事、揚(yáng)正氣、促和諧等，積極傳遞正能量，加強(qiáng)對群眾精神生活的引導(dǎo)和政府政策的宣傳。二是實(shí)現(xiàn)由單向到雙向的轉(zhuǎn)變。“逢四說事”主要是“百姓說、街道答”，隨著干群關(guān)系的進(jìn)一步融洽，可以嘗試“街道說、百姓答”，比如街道要推出一項(xiàng)新政了，可以通過“逢四說事”先期征求百姓的意見建議；街道遇到一些難題了，可以通過“逢四說事”虛心向群眾請教；居民的積極參與互動(dòng)，雙方乃至多方的換位思考，可以促使民意訴求更加暢達(dá)，政令更加暢通。三是實(shí)現(xiàn)由單純的基層干部發(fā)動(dòng)到社會(huì)各界共同組織的轉(zhuǎn)變。“逢四說事”目前主要是街道、社區(qū)組織并邀請黨代表、人大代表和政協(xié)委員參加為主。今后還可以不定期選擇一些專題由群眾、企事業(yè)單位組織發(fā)動(dòng)，而街道社區(qū)積極參與對話，活動(dòng)內(nèi)容可以更豐富些，形式可以更靈活些，通過加強(qiáng)互動(dòng)、共同推進(jìn)，進(jìn)一步提升與完善“逢四說事”工作機(jī)制。

三、“逢四說事”成為帶動(dòng)街道工作整體提升的有力引擎

蘇錦街道開通“逢四說事”服務(wù)平臺(tái)以來，好點(diǎn)子好建議從群眾中來、到群眾中去，社區(qū)管理與服務(wù)水平不斷提升，“逢四說事”已成為帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作的有力引擎。

（一）試點(diǎn)“全科受理”

蘇錦街道一站式服務(wù)大廳以前設(shè)有黨建、工會(huì)、計(jì)生、司法等9個(gè)窗口，涉及14個(gè)條線52項(xiàng)具體受理事宜，每個(gè)窗口定人定崗。由于大部分行政初審在社區(qū)、條線工作有階段性特點(diǎn)等原因，有一半以上窗口經(jīng)常門庭冷落。但“逢四說事”平臺(tái)卻有群眾反映，他們?nèi)ゴ翱谵k事往往遇到工作人員外出走訪、開會(huì)辦事而吃“閉門羹”。群眾的呼聲就是改革的動(dòng)力。街道以破解模式化服務(wù)瓶頸為突破口，著力優(yōu)化資源配置，于2014年初試行“全科受理”，創(chuàng)新開展行政事務(wù)受理服務(wù)模式。按照“試點(diǎn)先行、以上帶下”原則，先期在街道行政服務(wù)大廳設(shè)立2個(gè)綜合窗口，將原社會(huì)事業(yè)范疇內(nèi)5個(gè)窗口9個(gè)條線40項(xiàng)具體業(yè)務(wù)納入“全科受理”，確保窗口8小時(shí)無缺位。窗口人員對咨詢類、當(dāng)場辦結(jié)類事項(xiàng)必須“一口清”，對限時(shí)辦結(jié)類事項(xiàng)接單轉(zhuǎn)后臺(tái)辦理時(shí)要求全程跟蹤、負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)定人定崗向“人隨事走”的轉(zhuǎn)變后，行政服務(wù)受理辦結(jié)時(shí)限平均縮短1.2個(gè)工作日?！叭剖芾怼痹圏c(diǎn)成功后，將逐步擴(kuò)容至街道大廳全部條線，并下沉到有條件的社區(qū)工作站，使工作人員變“窗口等待”為“主動(dòng)上門”，騰出更多的時(shí)間走基層、辦實(shí)事。這樣，街道在解答“逢四說事”群眾訴求的同時(shí)，還可以培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才。

（二）依托“微信巡查”

蘇錦街道在對“逢四說事”反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉及占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、偷倒建筑垃圾、亂涂亂貼、破墻開店、夜排檔、車輛亂停放以及搭建違章建筑等方面的投訴居高不下。2013年10月，蘇錦城管中隊(duì)在原網(wǎng)格化管理模式的基礎(chǔ)上，開通城市管理微信平臺(tái)，巡查隨手拍，城管進(jìn)入微信時(shí)代。一是推進(jìn)全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)全景跟蹤。每個(gè)巡查員開通微信并加入微信巡查群，對路段巡查情況進(jìn)行拍照取證，做到全覆蓋、不遺漏。二是推進(jìn)全天候巡查制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反饋、及時(shí)處置。街道城管中隊(duì)、城管科、社區(qū)巡查員24小時(shí)不間斷巡查管理，確保取證信息立即上傳，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三是推進(jìn)全方位考核制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格到位。每月根據(jù)微信巡查群反映情況進(jìn)行相應(yīng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，抓示范帶動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。經(jīng)過近7個(gè)月的微信巡查，取得了顯著的管理效果，無證攤點(diǎn)、市容衛(wèi)生、違章搭建、違章停車等投訴由以前每月100起降至現(xiàn)在每月20起，并且辦結(jié)率由90%上升至100%。

（三）認(rèn)領(lǐng)“錦繡拼圖”

針對“逢四說事”平臺(tái)收集得到的社情民意，蘇錦街道專門成立了由街道、社區(qū)、共建單位、轄區(qū)單位代表等組成的黨建項(xiàng)目化認(rèn)領(lǐng)工作協(xié)調(diào)小組，將這些有價(jià)值的社情民意分別歸入就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)、小區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理、民生救助、人文關(guān)懷等7大板塊26個(gè)項(xiàng)目，形成了一幅“赤橙黃綠青藍(lán)紫”的七彩錦繡拼圖，由31個(gè)轄區(qū)單位、共建單位黨組織認(rèn)領(lǐng)和推進(jìn)。街道“錦繡拼圖”項(xiàng)目化認(rèn)領(lǐng)機(jī)制整合利用有限資源，實(shí)現(xiàn)了黨建對社區(qū)、單位、行業(yè)的全覆蓋，從而引領(lǐng)街道各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。2013年以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過“就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)387名，援助困難弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)130名，幫助創(chuàng)業(yè)17家；通過“老新村改造回頭看”項(xiàng)目，蘇錦一、二村實(shí)現(xiàn)全監(jiān)控?zé)o死角，新天地家園北區(qū)公共廁所籌建進(jìn)入環(huán)衛(wèi)所招標(biāo)階段；通過“家庭醫(yī)生工作室”項(xiàng)目，光華社區(qū)成立了全市首家家庭醫(yī)生工作室，填補(bǔ)了大型居民小區(qū)內(nèi)無基本衛(wèi)生服務(wù)場所的空白；通過“黨員志愿服務(wù)集市”項(xiàng)目，在居民小區(qū)、火車站、汽車北站等人流密集處，開展家電維修、法律咨詢、文化惠民等服務(wù)，服務(wù)對象由單一社區(qū)居民延伸到外地過往旅客，為姑蘇新門戶增添亮麗色彩。此外，“社區(qū)網(wǎng)格化管理”、“邊緣困難群體幫扶”、“向陽勞模團(tuán)隊(duì)工作室”等項(xiàng)目，在加強(qiáng)小區(qū)管理、幫扶弱勢群體等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）創(chuàng)建“能人社區(qū)”

在堅(jiān)持定期“逢四說事”的過程中，蘇錦街道的黨群干群關(guān)系越來越密切。隨著溝通和交流的不斷深入，街道把社區(qū)內(nèi)有一技之長的“能人”組織起來，形成了一個(gè)400余人的社區(qū)能人庫。能人來自各行各業(yè)，既有服務(wù)類的修鎖、管道疏通、理發(fā)、縫補(bǔ)，也有文體類的書畫、舞蹈、攝影、曲藝、健身，還有與社區(qū)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域如黨務(wù)、城管、經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)、普法等方面的能人。能人庫來源于群眾，服務(wù)于群眾，在宣講引導(dǎo)、文體娛樂、生活幫扶、組織策劃等方面發(fā)揮了積極作用。從尋找“社區(qū)能人”到創(chuàng)建“能人社區(qū)”，街道探索制定了社區(qū)能人參與社區(qū)治理的激勵(lì)機(jī)制，廣泛開展“社區(qū)能人亮身份”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與社區(qū)治理的積極性。街道和社區(qū)還采取工作例會(huì)、座談點(diǎn)評(píng)以及志愿服務(wù)現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)等方式，積極開展以“比落實(shí)，評(píng)踐行承諾、參與活動(dòng)情況；比服務(wù)，評(píng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾情況；比先進(jìn)，評(píng)履行義務(wù)、模范帶頭情況；比整改，評(píng)查找問題、明確方向情況”為重點(diǎn)內(nèi)容的“四比四評(píng)”活動(dòng)，對能人的服務(wù)質(zhì)量和效果進(jìn)行公開點(diǎn)評(píng)和滿意度測評(píng)，促使能人不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。

（五）開展“每月一題”

“逢四說事”機(jī)制創(chuàng)新，考驗(yàn)的是蘇錦街道干部捕捉信息的敏銳性和解決問題的策略性。2013年底，蘇錦街道給每位年輕干部布置了一項(xiàng)“功課”，即要求大家依托“逢四說事”平臺(tái)，根據(jù)群眾反映的實(shí)際問題、提出的意見建議，并結(jié)合自身工作進(jìn)行積極思考，每月提交一篇調(diào)研材料，由街道領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研報(bào)告進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，討論具體實(shí)施意見。作為踐行黨的群眾路線的重要舉措，這一“功課”促使年輕干部在“逢四說事”中更加關(guān)注矛盾和困難多的地方，更加注重業(yè)務(wù)工作與群眾訴求的結(jié)合，因而他們提交的調(diào)研報(bào)告，可以說動(dòng)了腦子、花了心思、想了點(diǎn)子，涌現(xiàn)出不少真知灼見。思路來自實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。蘇錦街道把這些優(yōu)秀調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的生動(dòng)實(shí)踐，如開展以“青春·微聚會(huì)”、“青春·公益行”、“青春·夢想秀”、“青春·好聲音”為主題的“錦繡青春薈”特色團(tuán)建活動(dòng)，探索以“關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)具有蘇錦特色的樓宇社區(qū)，關(guān)注資源共享、構(gòu)建企業(yè)共同發(fā)展平臺(tái)，關(guān)注白領(lǐng)需求、搭建公共生活服務(wù)平臺(tái)”為主題的樓宇社區(qū)試點(diǎn)工作等，群眾反響強(qiáng)烈，收效明顯。

［1］任松筠.社會(huì)管理創(chuàng)新，積聚和諧正能量［EB/OL］.中國江蘇網(wǎng)，（2013-07-31）［2014-04-25］.http：//jsnews.jschina.com.cn/system/2013/07/31/018094336.shtm l.

［2］任松筠.“逢四說事”說出社區(qū)新氣象［N］.新華日報(bào)，2012-09-20（A2版）.

［3］曉亮，葛南楠.身邊的凡人善舉最打動(dòng)人［EB/OL］.蘇州新聞網(wǎng)，（2011-12-22）［2014-04-25］.http：//news.subaonet.com/2011/1222/843995.shtm l.

［4］陳廣娟.搭建為民服務(wù)新平臺(tái)——蘇州平江創(chuàng)新社區(qū)管理模式點(diǎn)滴［N］.江蘇法制報(bào)，2011-09-19（A08版）.

［5］平江區(qū)蘇錦街道：搭建“逢四說事”服務(wù)平臺(tái)［EB/OL］蘇州新聞網(wǎng)，（2011-08-18）［2014-04-25］.http：//cxzy.subaonet.com/htm l/cxzyjxs/2011-8-18/1181810464268143423.htm l.

［6］吳一鳴，葛南楠.身邊的好人好事最有號(hào)召力蘇錦街道十大新人新事“出爐”［EB/OL］.平江區(qū)新聞中心，（2011-12-22）［2014-04-25］.http：//www.subaonet.com/2011/1222/844666.shtml.

［7］葛南楠.律師名嘴當(dāng)起調(diào)解員鄰里糾紛件件有說法［EB/OL］.北方網(wǎng)，（2011-07-01）［2014-04-25］.http：//news.enorth.com. cn/system/2011/07/01/006849931.shtm l.

［8］周偉蔚.巡查時(shí)隨手拍有問題群里呼微信群讓城管工作效率提高了［EB/OL］.蘇州都市網(wǎng)，（2014-04-16）［2014-04-25］.http：//www.szdushi.com.cn/news/201404/201467358.shtml.

Creating a New Platform for People’s wellbeing:“ Discussions on Dateswith 4” Mechanism in Sujin Sub-district of Suzhou’s Gusu District

YAN Jian-min1,LI Tian-ji2
(1.Research Office of Suzhou Municipal Committee of the CPC,Suzhou 215004; 2.Suzhou Committee of the Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang,Suzhou 215006,China)

In recent years,after a research on its own status quo,Sujin Sub-district of Suzhou’s Gusu District has created and completed a“Discussions on Dates with 4”mechanism(residents in the sub-district gather and discuss their problems with Communist Party members on 4th,14th and 24th of each month).It has become a new path for Party members to maintain close ties with the masses.During the Party’s Mass Line Education and Practice,the Party members are playing an active role in hearing their people’s thoughts,resolving their problems,and benefiting people’s wellbeing.In doing so,they have pushed forward the“Discussions on Dates with 4”mechanism,which is inspiring to the cause of serving the people in the current situation.

grass-roots party organization;maintaining close ties with themasses;mechanism innovation

C916

A

1008-2794（2014）05-0012-04

2014-05-20

嚴(yán)健敏（1977—），女，江蘇蘇州人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，主要研究方向?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

①原載中共蘇州市委研究室、中共蘇州市委辦公室《調(diào)研與參考》第15期（總第1005期），2014年4月25日。