職工信箱

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地址：沈陽市沈河區(qū)令聞街186號郵編：110013

1 上班途中遇交通事故算不算工傷該怎么界定

問：湖北武漢朱丹

——上班途中遭遇交通事故，是否算是工傷？現(xiàn)在爭議很大，請問有詳細解釋嗎？

適用文件：人社部辦公廳《關(guān)于工傷保險有關(guān)規(guī)定處理意見的函》

人社廳函〔2011〕339號

答：

文件規(guī)定：“關(guān)于新《工傷保險條例》第十四條第六項的規(guī)定如何理解和適用問題，經(jīng)征得國務(wù)院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運輸部、鐵道部，提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行：

一、該條規(guī)定的‘上下班途中’是指合理的上下班時間和合理的上下班路途。

二、該條規(guī)定的‘非本人主要責任’事故包括非本人主要責任的交通事故和非本人主要責任的城市軌道交通、客運輪渡和火車事故。其中，‘交通事故’是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事件。‘車輛’是指機動車和非機動車；‘道路’是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

三、‘非本人主要責任’事故認定應(yīng)以公安機關(guān)交通管理、交通運輸、鐵道等部門或司法機關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書為依據(jù)?！?/p>

2 廠辦大集體向職工支付經(jīng)濟補償金從哪籌措資金

問：遼寧阜新袁偉民

——我是一家集體企業(yè)職工，聽說廠辦大集體準備改革，請問企業(yè)向職工支付經(jīng)濟補償金的錢從哪來？

適用文件：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》

國辦發(fā)〔2011〕18號

答：

文件規(guī)定：“廠辦大集體可用凈資產(chǎn)支付解除在職集體職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。凈資產(chǎn)如有剩余，剩余部分作為主辦國有企業(yè)持有改制企業(yè)的股權(quán)，也可向改制企業(yè)的員工或外部投資者轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益歸主辦國有企業(yè)所有。”

“廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以支付解除在職集體職工勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金的，差額部分所需資金由主辦國有企業(yè)、地方財政和中央財政共同承擔。其中，對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補助50%;對中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補助100%;對中央企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政將根據(jù)企業(yè)效益等具體情況確定補助比例，原則上不超過50%。中央財政補助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工?！?/p>

“對廠辦大集體改革進度快、實施效果好的城市，中央財政將按照‘獎補結(jié)合’的原則，提高對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體的補助比例。在2011年底前完成改革的，中央財政補助80%；2012年底前完成改革的，中央財政補助70%；2013年底前完成改革的，中央財政補助60%；2014年及以后完成改革的不予獎勵?！?/p>

Tips

★遼寧本溪市黃國君注意：

來信詢問職工出國探望子女是否能享受探親假。按照《關(guān)于歸僑、僑眷職工出境探親待遇的通知》，僑眷職工出國探望父母和配偶的有假期，出國探望子女的遼寧省暫無相關(guān)規(guī)定。

★遼寧錦州市張俊華注意：

來信咨詢企業(yè)年金的問題。按照規(guī)定，企業(yè)年金是企業(yè)及其職工自愿建立的，具體辦法由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定。

★遼寧鐵嶺張寶玉注意：

來信咨詢工傷職工的停工留薪期限問題。我們認為，停工留薪期是職工因遭受事故傷害需要接受工傷醫(yī)療、并享受有關(guān)待遇的期限。停工留薪期以職工病愈后可以正常工作時為止，不必然以評定傷殘等級的時間為屆滿標志。

3 國企領(lǐng)導(dǎo)哪些消費行為是受監(jiān)管的

問：遼寧沈陽朱磊

——我是一名國企的職工代表，我想問一下國企領(lǐng)導(dǎo)哪些職務(wù)消費行為是受監(jiān)督管理的？國家對此有規(guī)定嗎？

適用文件：財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)〈國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》

財企〔2012〕15號

答：

文件規(guī)定：“國有企業(yè)負責人職務(wù)消費是指國有企業(yè)負責人履行工作職責時，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出。國有企業(yè)負責人應(yīng)當嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范職務(wù)消費，不得有以下行為：

（一）超標準購買公務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

（二）超標準報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費。

（三）用公款支付應(yīng)當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個人住宅。

（四）違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

（五）違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當由個人負擔的各種名義的培訓費、書刊費等。

（六）違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險或者支付相關(guān)費用。

（七）違反規(guī)定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。

（八）違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應(yīng)當由個人承擔的其他費用。

（九）利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移職務(wù)消費支出。

（十）通過虛開會議費發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務(wù)用車的國有企業(yè)負責人發(fā)放用車相關(guān)的補貼。

（十二）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費?！?/p>