資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的策略研究

李微，王浩

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318）

資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的策略研究

李微，王浩

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318）

資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是資源型城市發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，也是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的子題目.資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的策略研究，要首先明確策略一詞的含義，了解體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性.其次在探討政策環(huán)境、體育基礎(chǔ)問(wèn)題研究、引進(jìn)與學(xué)習(xí)、開展高水平體育賽事、完善并提升體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)管理人員水平等相應(yīng)問(wèn)題.

資源型城市；轉(zhuǎn)型期；體育產(chǎn)業(yè)；策略研究

論文的開頭，有必要談一下標(biāo)題中的幾個(gè)中心詞.“策略”和“研究”.“研究”一詞的詞源比較復(fù)雜，我們不做詳細(xì)解讀.重點(diǎn)解讀“策略”一詞.“策略”一詞源于希臘語(yǔ)，意為“將才”原是軍事用語(yǔ)，指大規(guī)模軍事行動(dòng)的計(jì)劃和指揮.現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)境下，“策略”一詞引申為可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合或根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而制定的行動(dòng)方針和斗爭(zhēng)方法.資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，事實(shí)上是在資源型城市的轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)特殊的時(shí)間段上，體育產(chǎn)業(yè)達(dá)到既定的目標(biāo).而完成或預(yù)謀完成這一目標(biāo)的方案、方法、方針是不確定的不穩(wěn)定的.對(duì)于這部分方案、方法、方針的研究就是資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的策略研究.

1 資源型城市的轉(zhuǎn)型期

資源型城市的轉(zhuǎn)型期，是指以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自言資源開采，加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，在本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源日益緊縮匱乏的情況下，主動(dòng)或被動(dòng)尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期[2].

2 體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性

(1)工業(yè)的發(fā)展帶給了人類前所未有的發(fā)展.如今產(chǎn)業(yè)一詞已經(jīng)不再是孤立的籠統(tǒng)概念，往往加以名詞修飾.體育產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)名目劃分下的一種，正以其獨(dú)到的綠色、低碳性改變著世界產(chǎn)業(yè)的格局.工業(yè)發(fā)展一方面帶給我們便利，另一方卻在無(wú)孔不入地侵蝕著我們的未來(lái)，21世紀(jì)人類在全球變暖海平面抬升的大危機(jī)里，終于意識(shí)到綠色、低碳的重要性，而這一時(shí)機(jī)恰是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)機(jī).抓準(zhǔn)這一時(shí)機(jī)體育產(chǎn)業(yè)定會(huì)蓬勃地發(fā)展起來(lái).

（2）體育產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展已久，上個(gè)世紀(jì)90年代，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是號(hào)稱發(fā)達(dá)國(guó)家的十大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一.而國(guó)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)尚在起步之中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的劃分也還不明確，體育產(chǎn)業(yè)在中國(guó)，是個(gè)十足的新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)的空間和未來(lái)前景都是不可估量的.一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)的人均體育消費(fèi)，較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家的體育消費(fèi)，竟有30倍之差.而體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，從我國(guó)的0.7%到美國(guó)的11.0%，也足足有15倍的距離.這些顯而易見的數(shù)字，即說(shuō)明了體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，又說(shuō)明了它在發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)要擔(dān)當(dāng)了什么樣的角色.

（3）2009年國(guó)家出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，2010年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，而幾乎于此同時(shí)全國(guó)各地區(qū)相繼出現(xiàn)了5個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地.這些產(chǎn)業(yè)基地是一個(gè)大信號(hào)，標(biāo)志著國(guó)家正在把產(chǎn)業(yè)振興從老工業(yè)的振興轉(zhuǎn)向代表國(guó)家軟實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)振興當(dāng)中.

3 資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的做法

體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)大門類，包括生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品.同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，講求經(jīng)濟(jì)效益，注重市場(chǎng)效益.但與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，體育產(chǎn)業(yè)在提高居民身體素質(zhì)、振奮精神、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展和社會(huì)文明的全面進(jìn)步上，有著非比尋常的作用.即便是拋開資源型城市轉(zhuǎn)型期，這一特定城市的特殊時(shí)期，發(fā)張?bào)w育產(chǎn)業(yè)也是全面提高、全方位鞏固國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要一節(jié).21世紀(jì)是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的大前提，資源型城市的轉(zhuǎn)型期是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)約束條件，如何在資源型城市的轉(zhuǎn)型期發(fā)展好體育產(chǎn)業(yè)，是體育產(chǎn)業(yè)在資源型城市的轉(zhuǎn)型期發(fā)揮出其相應(yīng)的效力，就是我們要深入探討的問(wèn)題[3].本文將從政策環(huán)境、體育基礎(chǔ)問(wèn)題研究、引進(jìn)與學(xué)習(xí)、開展高水平體育賽事、完善并提升體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)管理人員水平入手為資源型城市在轉(zhuǎn)型期，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)做策略研究.

3.1 政策環(huán)境

因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)（外部經(jīng)濟(jì)性），決定了其在發(fā)展的過(guò)程中，必然要得到政策的支持.政策環(huán)境是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣的外部標(biāo)桿，標(biāo)桿低了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，自身動(dòng)力十足，往往發(fā)展較好[1].標(biāo)桿高了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，少數(shù)派坐擁優(yōu)勢(shì)，一家獨(dú)大，自身動(dòng)力不足，往往發(fā)展較慢.政府給予各個(gè)產(chǎn)業(yè)的政策支持，無(wú)外乎，土地使用、信貸、稅收、市場(chǎng)保證、技術(shù)力量分配等.資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，政府在政策環(huán)境上要下狠功夫[4].從目前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)看，西南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展最好，資源型城市不論身處何地，一定要到發(fā)達(dá)地區(qū)求取真經(jīng)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)，去除糟粕，制定出科學(xué)的符合當(dāng)?shù)厍闆r的政策扶植計(jì)劃.資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，微觀上看，是一個(gè)地區(qū)謀求生存發(fā)展的手段，宏觀上看，卻是一個(gè)國(guó)家從坐吃資源到綜合性發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程.資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，贏得國(guó)家和省的支持，得到自上而下的大力度是發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是開始的環(huán)節(jié).從2009年到2010年僅兩年時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部就相繼出臺(tái)了多項(xiàng)計(jì)劃，針對(duì)各省市地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以資金支持[5].結(jié)合大時(shí)代的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然性，各方面的條件已經(jīng)成熟，只等待資源型城市轉(zhuǎn)型期地方政府把握住這一重要機(jī)遇.國(guó)家體育總局一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的精神殿堂，資源型城市轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，能否得到體育總局的支持也是尤為重要的.想得到體育總局的支持，地方政府就要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，找對(duì)方向，努力培養(yǎng)高水平體育人才，爭(zhēng)做國(guó)家高水平體育后背人才基地.國(guó)家對(duì)于資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有先例試點(diǎn)，且試點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)相對(duì)較易，抓準(zhǔn)這一時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)資源型城市體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位[6].只有政策環(huán)境良好，才能在資源型城市轉(zhuǎn)型期做好體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

3.2 體育基礎(chǔ)問(wèn)題研究

體育基礎(chǔ)問(wèn)題研究，同其他一切科學(xué)問(wèn)題的研究一樣，是一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要高精尖人才，過(guò)程艱辛，持之以方能能收效的事業(yè).基礎(chǔ)科學(xué)的研究是一切科學(xué)發(fā)展的根本，體育產(chǎn)業(yè)想要長(zhǎng)久、高效、穩(wěn)定地發(fā)展，離不開基礎(chǔ)的研究[7].資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，是個(gè)可以預(yù)見的持續(xù)時(shí)間不會(huì)太久的時(shí)期.體育基礎(chǔ)問(wèn)題的研究要勇者在前，搶在一切問(wèn)題之先.體育基礎(chǔ)問(wèn)題的研究是體育產(chǎn)業(yè)的磐基，基礎(chǔ)問(wèn)題研究得越精越細(xì)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)越高越遠(yuǎn).體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要積極劃分科研區(qū)，擇取退役運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀體育教學(xué)工作者、體育科研人員組成科研團(tuán)隊(duì)，分析、研究體育基礎(chǔ)問(wèn)題，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

當(dāng)然，體育基礎(chǔ)問(wèn)題的研究還包含另一層意思.資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，發(fā)展的大方向需要確立，把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之中，認(rèn)識(shí)其重要性，確定其重大課題存在的客觀，對(duì)于這一系列問(wèn)題的研究，也是體育基礎(chǔ)問(wèn)題的研究.這項(xiàng)研究的具體內(nèi)容包括，了解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、領(lǐng)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)政策、制定體育產(chǎn)業(yè)工作思路、明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)、把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等.

3.3 引進(jìn)與學(xué)習(xí)

前文提到體育產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的兩大方向，物質(zhì)和精神.物質(zhì)的一個(gè)方面表現(xiàn)在體育設(shè)備的生產(chǎn)制造上.資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一定要從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，尋找投資.使物質(zhì)強(qiáng)大自然就帶動(dòng)精神，這也是社會(huì)發(fā)展本身的大規(guī)律.資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)力大量閑置，原有生產(chǎn)設(shè)施閑置，人口外流明顯.承接勞動(dòng)力價(jià)值高，土地租賃昂貴地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造體育用品制造基地，是可行和踏實(shí)的做法.另外，政府引導(dǎo)中小型企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)與體育用品相關(guān)的產(chǎn)品，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成.

3.4 開展高水平體育賽事

高水品的體育賽事，是體育精神的最好表達(dá)，無(wú)論體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到何種高度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何完善，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)功能如何健全，高水平的體育賽事永遠(yuǎn)都不會(huì)脫離它本身的作用線.開展高水平的體育賽事，一方面為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足動(dòng)力，另一方面，它所引申出的體育表演、體育健身活動(dòng)等調(diào)動(dòng)了群眾的體育消費(fèi)意識(shí)，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)需得到滿足.開展高水平體育賽事，也能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的資源型城市制造口號(hào)和招牌，擴(kuò)大城市知名度，增加承辦大型的國(guó)內(nèi)國(guó)外體育賽事的可能.同時(shí)，開展高水平的體育賽事，必然要建設(shè)綜合性的體育館，體育場(chǎng)地，無(wú)形之中拉動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期建造業(yè)的發(fā)展.發(fā)展高水平體育賽事期間，交融和分配資源做休閑和娛樂，讓體育產(chǎn)業(yè)衍生到旅游等其他產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去.

3.5 完善并提升體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)管理人員水平

體育產(chǎn)業(yè)在資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展，外依政策，內(nèi)靠管理.體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)的管理，依賴于一批既有體育知識(shí)又有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的人才.完善并提升體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)管理人員水平，才能完善并健全整個(gè)體育產(chǎn)業(yè).體育產(chǎn)業(yè)的管理人，既是體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人.高水平的管理員人，往往善于分析市場(chǎng)需求和群眾消費(fèi)心理，根據(jù)不同的市場(chǎng)需求，和群眾心理，開辦培訓(xùn)班，加快體育無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)，提高體育賽事的商業(yè)化程度.高水平的管理人員就是一位精于分析和善于遠(yuǎn)見的舵手，在楊帆開始，便能一路正軌洋洋而行.

〔1〕何駿.中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑拓展與模式創(chuàng)新[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2010(01).

〔2〕齊建珍貴.資源型城市轉(zhuǎn)型學(xué)[M].北京：人民出版社，2004.

〔3〕饒會(huì)林.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999.

〔4〕王瓊.資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要有新思路[J].求是，2002 (12).

〔5〕尹從剛，姚頌平.比較優(yōu)勢(shì)理論下我國(guó)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.

〔6〕胡笑寒，王靜.我國(guó)體育休閑產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)理研究初探[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.

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G812

A

1673-260X（2014）08-0081-02

大慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（DSGB2013030）