體育公共服務(wù)的政府責(zé)任與法律規(guī)制

龔江泳

（江蘇省南通大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

在全面建成小康社會的征程中，需要解決一系列的民生問題，政府在公共服務(wù)體系建設(shè)過程中還需要做多方面的工作，政府需要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府模式轉(zhuǎn)變，全面提升政府公共服務(wù)水平。在體育公共服務(wù)建設(shè)過程中政府需要有一種責(zé)任感，然后建立完善的法律體系，確保法律規(guī)劃符合體育公共服務(wù)的基本要求，全面提升體育公共服務(wù)水平，為體育更好地服務(wù)社會創(chuàng)造良好的條件[1]。政府在全面健身活動中需要發(fā)揮重要的作用，同時(shí)要明確自身的職責(zé)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各界對體育公共服務(wù)建設(shè)越來越重視，因此需要從多方面進(jìn)行公共服務(wù)管理，確保體育公共服務(wù)符合社會需求，全面提升人們的身體素質(zhì)和健康水平，為建立和諧社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。政府體育公共服務(wù)建設(shè)過程中需要保證法律規(guī)制符合社會需求，建立完善的法律規(guī)程，提高法律對體育公共服務(wù)認(rèn)識水平，從而能夠優(yōu)化體育公共服務(wù)水平，為體育公共服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。當(dāng)前體育公共服務(wù)體系建設(shè)過程中面臨很多方面的問題，需要進(jìn)行科學(xué)的分析，才能從根本上建立政府體育公共服務(wù)體系的法律制度，對推進(jìn)體育事業(yè)的全面發(fā)展，促使體育事業(yè)良性發(fā)展具有重要的作用。體育公共服務(wù)體系建設(shè)需要從戰(zhàn)略高度，從法律制度建設(shè)和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變角度出發(fā)，全面提升體育公共服務(wù)水平，政府需要樹立一種責(zé)任感，積極引導(dǎo)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，建立完善的法律制度，保障體育公共服務(wù)服務(wù)社會需求。

1 我國體育公共服務(wù)體系建設(shè)過程中面臨的問題

1.1 我國體育公共服務(wù)建設(shè)中法律缺失問題

從當(dāng)前情況看，政府體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)還不完善，對體育公共服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。政府公共服務(wù)法律體系建設(shè)需要從公共服務(wù)運(yùn)行法、公共服務(wù)組織管理法、公共服務(wù)監(jiān)督管理法等方面采取積極有效的措施，全面解決體育公共服務(wù)建設(shè)中法律法規(guī)缺失方面的問題，對整個(gè)體育公共服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。公共服務(wù)與公共監(jiān)督結(jié)合在一起，在法律體系不完善的情況下，很多公共服務(wù)無法完成相應(yīng)的功能，對其發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益會產(chǎn)生重要的影響。在當(dāng)前的社會背景下，需要積極引導(dǎo)體育公共服務(wù)體系改革，促使體育公共服務(wù)能夠更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓人們能夠更好地享受體育公共服務(wù)的益處，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的效應(yīng)[2]。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，我國體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)還不健全，一方面沒有法律層面的相關(guān)條款；另一方面也沒有單行的法律規(guī)定，因此對體育公共服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。體育公共服務(wù)體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，需要從多方面加強(qiáng)工作，確保公共服務(wù)體系能夠發(fā)揮積極的作用，為建立服務(wù)型政府創(chuàng)造良好的條件。政府在體育公共服務(wù)建設(shè)中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過資金、人力、物力支持讓我國的體育公共服務(wù)體系建設(shè)更加完善，對促使社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的作用。國家需要積極發(fā)展體育事業(yè)，從多方面開展群眾性體育活動，人民的體質(zhì)才能增強(qiáng)，對人民更好地工作學(xué)習(xí)生活具有重要的影響。因此體育公共服務(wù)體系建設(shè)需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善的法律體系，確保體育公共服務(wù)符合人民的需求。

1.2 政府體育公共服務(wù)體系法律缺失的問題

政府體育公共服務(wù)體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，當(dāng)前需要解決體育公共服務(wù)體系中法律法規(guī)缺失的問題，通過實(shí)施科學(xué)合理的方案，建立完善的體育公共服務(wù)法律保障體系，才能促使體育公共服務(wù)水平的提升。法律、法規(guī)缺失對體育公共服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，在體育公共服務(wù)過程中遇到相關(guān)問題會產(chǎn)生無法可依的狀態(tài)，對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響。政府體育公共服務(wù)建設(shè)需要法律體系保障，需要從法律主體情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體育公共服務(wù)改革，保證法律體系能夠更好地為體育事業(yè)提供公共服務(wù)，讓體育事業(yè)能夠更好地服務(wù)于人民，提高國民素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢創(chuàng)造良好的條件[5]。從法律主體情況看，當(dāng)前我國體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)還存在定位不清楚方面的問題，對體育行政部門、個(gè)人、企業(yè)、非政府組織等公共服務(wù)提供者之間的法律關(guān)系存在不清晰的問題，需要從職能定位角度出發(fā)，積極引導(dǎo)體育服務(wù)模式創(chuàng)新，才能保證體育法律體系能夠更好地服務(wù)體育事業(yè)，推動體育事業(yè)全面發(fā)展，為全民健身提供重要的服務(wù)平臺[6]。各類公共服務(wù)主體缺乏明確的法律地位和職能定位，因此在服務(wù)模式轉(zhuǎn)變過程中存在關(guān)系不清的問題，體育公共服務(wù)的主導(dǎo)者需要明確法律思想和定位，從法律監(jiān)督和體系建設(shè)角度出發(fā)，引導(dǎo)體育公共服務(wù)法律平臺建設(shè)，從而能夠解決體育公共服務(wù)面臨的一系列法律、法規(guī)問題，政府在整個(gè)過程中需要發(fā)揮主體性作用，全面推進(jìn)提供公共服務(wù)體系建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)二元體育公共服務(wù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致很多監(jiān)督管理機(jī)制不到位，因此產(chǎn)生了服務(wù)管理方面的問題，服務(wù)管理中缺乏法律機(jī)制與約束，導(dǎo)致很多區(qū)域體育服務(wù)設(shè)施跟不上，甚至?xí)霈F(xiàn)根本無人管理的局面，嚴(yán)重影響區(qū)域發(fā)展。比如城市區(qū)域缺乏法律監(jiān)督，導(dǎo)致很多場地處于閑置狀態(tài)，農(nóng)村區(qū)域由于設(shè)施落后，很多體育需求無法滿足等。法律缺失問題導(dǎo)致城鄉(xiāng)體育服務(wù)差異性加大。

另外，體育公共服務(wù)體系建設(shè)需要法律保障，如果法律體系不健全會導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象產(chǎn)生，競技體育是非常殘酷的，有的運(yùn)動員為了奪取金牌往往冒著損害身體健康的危險(xiǎn)，因此需要建立完善的法律法規(guī)體系，保證體育公共服務(wù)機(jī)制健全，讓運(yùn)動員的權(quán)力能夠得到保障[7]。從現(xiàn)實(shí)情況看，有的體育公共服務(wù)機(jī)制不健全，導(dǎo)致很多著名的運(yùn)動員在奪取金牌的背后都忍受傷病的痛苦，運(yùn)動員退役之后沒有相應(yīng)的法律法規(guī)為其提供相應(yīng)的保障，因此體育公共服務(wù)法律法規(guī)不健全會導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的問題產(chǎn)生，在現(xiàn)實(shí)中需要通過法律制度和體系建設(shè)，積極推進(jìn)體育法律法規(guī)建設(shè)，為體育保障機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。從全民健身角度看，如果俱樂部組織在登山活動中產(chǎn)生意外，那么需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，對于擅自進(jìn)入未開放的區(qū)域需要進(jìn)行哪些出發(fā)，對于緊急救助所消耗的社會公共資源如何補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}，需要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下全面完成，保證體育公共事業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。法律法規(guī)體系建設(shè)過程中還需要從科學(xué)健身引導(dǎo)、成本收費(fèi)計(jì)算、安全措施、優(yōu)惠政策等方面出發(fā)，建立完善的法律體系，確保體育公共服務(wù)能夠符合社會總體需求。從行為性質(zhì)角度看，法律規(guī)定不合理，那么定性會不準(zhǔn)確，因此會導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象產(chǎn)生，對整個(gè)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響。

2 體育公共服務(wù)領(lǐng)域行政管理體制弊端問題

體育公共服務(wù)領(lǐng)域需要建立完善的管理體制，從行政管理體制角度出發(fā)積極引導(dǎo)體育公共服務(wù)改革，全面提升公共服務(wù)水平，為體育公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)改革創(chuàng)造良好的條件[8]。隨著改革開放的深入，我國也在逐步推進(jìn)公共管理，我國的政府行政部門和相關(guān)學(xué)界逐步重視公共管理，但是當(dāng)前公共管理的法律體系還不健全不完善，因此需要加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，體育公共服務(wù)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，因此需要從多方面加強(qiáng)公共管理，通過法律法規(guī)體系建設(shè)提升公共服務(wù)水平。很多部門規(guī)章都采取了公共管理的學(xué)說，因此公共管理與法律體系建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，也就是說公共管理需要法律的支持，才能更加科學(xué)、合理、完善，才能全面提升公共管理水平。公共管理法律服務(wù)體系建設(shè)過程中需要從多方面發(fā)現(xiàn)問題，才能更好地找出解決問題的方案，對整個(gè)公共管理體制建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。

2.1 發(fā)揮非政府組織作用，解決政府體育公共服務(wù)能力有限的問題

我國傳統(tǒng)行政管理體制導(dǎo)致非政府組織服務(wù)能力有限，對其整個(gè)公共服務(wù)模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了重要的影響。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非政府組織在實(shí)施公共服務(wù)的時(shí)候需要在民政部門進(jìn)行登記，同時(shí)在實(shí)施過程中受到業(yè)務(wù)主管部門的影響，專門的體制改革對非政府組織的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)提出了一定的要求，在實(shí)施過程中需要消除一些障礙，全面提升政府處理公共事務(wù)的能力，為政府體育公共服務(wù)能力和水平提升創(chuàng)造良好的條件[9]。非政府組織在介入的過程中存在無法可依、處理事情無法得到政府組織支持，缺乏監(jiān)督體制，導(dǎo)致非政府組織在體育服務(wù)中產(chǎn)生不信任感，無法解決實(shí)際中產(chǎn)生的各種問題。非政府組織與政府組織由于存在身份的差異，所以導(dǎo)致資源分配和利用過程中產(chǎn)生很多問題，缺乏法律和監(jiān)督機(jī)制。

2.2 傳統(tǒng)單一化、供給服務(wù)對象有效對體育公共服務(wù)產(chǎn)生相應(yīng)的問題

體育公共服務(wù)供給方面需要解決一系列的問題，才能促使公共服務(wù)符合體育非政府組織、政府、企業(yè)、個(gè)人的需求，讓體育公共服務(wù)資源能夠有效整合在一起，發(fā)揮資源優(yōu)勢作用，全面提升體育公共服務(wù)水平，為體育公共服務(wù)更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。傳統(tǒng)行政管理體制對體育公共服務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響，當(dāng)前需要采取有效的措施，推動政府非組織建設(shè)，發(fā)揮其對體育公共服務(wù)平臺的職能推動作用，從而能夠引導(dǎo)體育公共服務(wù)平臺模式轉(zhuǎn)變，讓其更好地服務(wù)體育健身事業(yè)。政府單一的體育公共服務(wù)供給，導(dǎo)致體育服務(wù)無法滿足社會的需求，需要解決體育服務(wù)總量供給短缺方面的問題。

2.3 體育公共服務(wù)法律規(guī)制沒有面向全民健身問題

體育公共服務(wù)法律規(guī)制處理過程中需要和全民健身結(jié)合在一起，才能保證各項(xiàng)工作能夠做好。法律機(jī)制不健全對體育公共服務(wù)產(chǎn)生了重要的影響，需要從多方面出發(fā)，建立完善的體育公共服務(wù)法律體系，保證法律規(guī)制能夠服務(wù)于人民大眾，各項(xiàng)體育公共服務(wù)事業(yè)才能得到全面的開展。讓體育服務(wù)于廣大人民，體育才能真正回歸本質(zhì)，發(fā)揮體育全民健身的積極作用。政府組織需要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從法律體系建設(shè)出發(fā)。從而能夠形成體育公共服務(wù)的科學(xué)化管理，通過激勵(lì)機(jī)制讓非政府組織能夠積極投入到體育公共服務(wù)管理中去。

圍繞廣大人民的體育需求建立完善的法律制度，保證體育公共服務(wù)能夠服務(wù)于廣大人民，提升體育服務(wù)水平和能力，保證社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)得到不斷的發(fā)展。體育公共事業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)性工程，需要從多方面加強(qiáng)工作，保證體育公共服務(wù)能夠發(fā)揮積極的作用，不斷引導(dǎo)體育發(fā)展，圍繞廣大體育工作者做好各項(xiàng)工作，提升廣大人民體育健身的意識，解決體育大眾化面臨的各種問題。從公共服務(wù)意識出發(fā)，提高整個(gè)體育事業(yè)發(fā)展水平。

3 我國政府體育公共服務(wù)法律規(guī)制

構(gòu)建科學(xué)合理的政府體育公共服務(wù)體系對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用，當(dāng)前我國體育公共服務(wù)法律規(guī)制不健全，需要從多方面完善體制機(jī)制，推動公共服務(wù)體系建設(shè)，促使體育公共服務(wù)能夠更好地滿足全體人民的需求。

3.1 建立完善的政府體育公共服務(wù)法律規(guī)制

體育公共服務(wù)體系建設(shè)過程中離不開法律規(guī)制，完善的法律規(guī)制可以讓體育公共服務(wù)處于有法可依的狀態(tài)，沒有法律保障各項(xiàng)體育公共服務(wù)難以滿足全體公民的需求。通過法律、法規(guī)建設(shè)可以讓體育公共服務(wù)中各個(gè)主體之間能夠建立良好的關(guān)系，發(fā)揮政府在體育公共服務(wù)平臺建設(shè)中的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，對政府更好地服務(wù)社會產(chǎn)生積極的推動作用。政府的體育公共服務(wù)職能對體育公共服務(wù)法律規(guī)制建設(shè)會產(chǎn)生重要的作用，體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，具體實(shí)施過程中需要綜合考慮各方面的因素，才能保證法律規(guī)制能夠符合體育服務(wù)的要求。政府體育公共服務(wù)體系建設(shè)中需要按照《體育法》的要求，同時(shí)需要把一些新的體育公共服務(wù)理念融入到法律體系中去，從而能夠完善法律體育，讓法律法規(guī)能夠更好地為體育公共管理服務(wù)。從實(shí)際情況看，政府在體育公共服務(wù)體系建設(shè)過程中需要發(fā)揮責(zé)任作用，通過立法機(jī)構(gòu)對公共服務(wù)的法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，通過立法的調(diào)整可以更好地體現(xiàn)廣大人民的意志。政府公共服務(wù)包含的內(nèi)容很多，但是體育公共服務(wù)是諸多服務(wù)中最重要的服務(wù)之一，因此在服務(wù)方案建設(shè)過程中需要進(jìn)行論證，形成一種科學(xué)合理的方案，保證公共服務(wù)能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，提升體育公共服務(wù)的整體水平。

政府在實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的過程中，必須要做到有法可依，從而能夠發(fā)揮公共服務(wù)的積極作用。具體實(shí)施過程中政府需要轉(zhuǎn)變職能，從多方面出發(fā)讓體育公共服務(wù)能夠滿足社會需求，通過體育公共服務(wù)的良性循環(huán)，帶動其他社會公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生積極的社會影響力。通過對體育公共服務(wù)的法律救濟(jì)渠道、法律監(jiān)督等方面的研究，可以對規(guī)章制度中不合理的現(xiàn)象進(jìn)行修改，從而能夠形成體育公共服務(wù)的科學(xué)化管理，通過激勵(lì)機(jī)制讓非政府組織能夠積極投入到體育公共服務(wù)管理中去。

3.2 積極實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的公共服務(wù)管理模式

體育公共服務(wù)管理需要從傳統(tǒng)行政管理模式逐步向公共管理體制方面轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)體育公共管理向多元化方向轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變也是適應(yīng)新時(shí)代的要求，建立服務(wù)型政府的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共服務(wù)模式創(chuàng)新，讓公共服務(wù)能夠更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢作用，提升公共服務(wù)的水平，讓更多的人感受到公共服務(wù)的價(jià)值。在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，公共服務(wù)資源如何平衡運(yùn)用到社會各個(gè)角落也是政府職能轉(zhuǎn)變中要考慮的問題，采取有效的措施打破資源的不均衡性，才能推進(jìn)體育公共服務(wù)體系建設(shè)。體育公共服務(wù)平臺建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，需要在模式方面開展有效的工作，積極推動公共服務(wù)模式創(chuàng)新，提升公共服務(wù)的綜合管理水平。體育公共服務(wù)模式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要從制度建設(shè)等方面采取有效的措施，引導(dǎo)體育公共服務(wù)體制改革，政府需要在體制改革過程中發(fā)揮積極的作用，從行政管理向服務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變，提升體育健身的質(zhì)量，為全社會參與到體育健身活動中創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，為體育公共社會資源能夠得到利用，營造良好的氛圍。

3.3 建立完善的法律監(jiān)督機(jī)制

對我國城鄉(xiāng)、東西、南北區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的考慮不夠充分，具體實(shí)施過程中需要通過法律規(guī)制，根據(jù)地區(qū)體育文化的差異和對體育文化的需求差異出發(fā)，建立完善的體育服務(wù)法律體系，從而能夠更好地滿足不同區(qū)域?qū)w育服務(wù)的需求，讓體育服務(wù)能夠在陽光下運(yùn)行，從而能夠更好地滿足我國城鄉(xiāng)、東西、南北區(qū)域需求，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的全區(qū)域覆蓋。

3.4 建立完善體育公共服務(wù)平臺

體育非組織主體資格確立在實(shí)施過程中形成了一定的障礙，客觀上對體育公共服務(wù)管理是不利的，當(dāng)前需要積極探尋有利的條件，為體育公共服務(wù)提供重要的社會支持，集中全社會的力量把體育公共服務(wù)平臺建設(shè)好，從而能夠更好地優(yōu)化體育公共服務(wù)的模式，讓體育公共服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照科學(xué)健身的總體指標(biāo)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體育服務(wù)模式改革，提升體育健身服務(wù)的綜合管理水平，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐。體育公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中存在定性不準(zhǔn)確等方面的問題，需要從多方面進(jìn)行執(zhí)法控制，保證各項(xiàng)體育事業(yè)能夠得到全面的發(fā)展。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，在為體育公共服務(wù)提供幫助的時(shí)候，政府需要依靠非政府組織的力量，確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。當(dāng)前需要建立完善的機(jī)制，確保非政府組織能夠步入良性循環(huán)的軌道，讓政治機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮責(zé)任作用，非政府組織能夠發(fā)揮力量作用，從而形成一種合力，推動體育公共服務(wù)平臺建設(shè)。非政府組織在體育服務(wù)平臺建設(shè)過程中需要發(fā)揮引導(dǎo)、推動作用，在實(shí)施過程中通常會受到經(jīng)費(fèi)和收入方面的影響，因此在實(shí)施過程中缺乏造血功能，實(shí)施過程中需要法律體系保障，建立完善的體育公共服務(wù)法律體系，可以推動體育公共服務(wù)制度建設(shè)，保證公共服務(wù)能夠符合社會需求，保證法律體系能夠更好地為體育公共服務(wù)。體育公共服務(wù)需要發(fā)揮資源優(yōu)勢，把各種社會優(yōu)質(zhì)資源整合在一起，才能推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，確保公共服務(wù)符合體育健身的基本要求。

3.5 體育公共服務(wù)資源整合策略

資源整合和資源供給結(jié)合在一起，只有保證資源滿足人民大眾需求，才能更好地提高人民生活質(zhì)量，為其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的平臺支撐。當(dāng)前有的經(jīng)營性質(zhì)的體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于缺乏法律法規(guī)的監(jiān)督，導(dǎo)致其經(jīng)營過程中不能有效的發(fā)揮市場作用。這一系列問題需要在供給對象和公共服務(wù)總量方面進(jìn)行平衡，從而能夠形成一種有效的體育公共服務(wù)平臺。體育公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中需要從多層次、多品種、多形式、多渠道出發(fā)，全面調(diào)動一切社會力量，通過立法和政策調(diào)整等方面的措施，推動體育公共服務(wù)平臺建設(shè)。

3.6 搭建體育公共服務(wù)體系策略

公共服務(wù)需要在政府的帶動下，需要面臨解決發(fā)揮資源優(yōu)勢滿足社會公共需求等問題，發(fā)現(xiàn)問題才能為社會公共場合提供產(chǎn)品和服務(wù)，體育公共服務(wù)是大眾需求的服務(wù)，政府需要發(fā)揮責(zé)任意識，建立多元化體育服務(wù)平臺，為全民健身夢的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件?；竟卜?wù)需要以法律法規(guī)為依據(jù)，從而能夠保證社會全體成員的基本社會權(quán)利，發(fā)揮基礎(chǔ)性福利作用，讓全體居民都能感受到基礎(chǔ)公共服務(wù)的價(jià)值和作用。體育公共服務(wù)是一種社會需求普遍較高的服務(wù)，因此在實(shí)施過程中一方面需要建立完善的體育公共服務(wù)設(shè)施，通過需要通過社會組織等形式讓更多的人能夠參與到體育項(xiàng)目中去，為體育健身活動順利開展提供重要的服務(wù)平臺。體育公共服務(wù)也是一種基本的服務(wù)，在實(shí)施過程中需要貫徹基本服務(wù)的思想，全面落實(shí)基本公共服務(wù)平等、公平的理念，從而能夠推動公共服務(wù)平臺模式創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)，對公共服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)具有重要的作用。體育鍛煉需要堅(jiān)持相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按照各項(xiàng)事務(wù)要求平等的處理好各方面的事情。從我國的實(shí)際情況看，由于我國是個(gè)多民族、多山地、幅員遼闊的單一制國家，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的不平衡，因此體育公共服務(wù)存在很大差異性，政府需要采取有效的措施解決區(qū)域之間體育公共服務(wù)不平衡的問題，從而能夠解決體育公共服務(wù)方面的諸多問題。

4 結(jié) 語

在當(dāng)前的社會背景下，需要積極引導(dǎo)體育公共服務(wù)體系改革，促使體育公共服務(wù)能夠更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓人們能夠更好地享受體育公共服務(wù)的益處，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的效應(yīng)。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，我國體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)還不健全，一方面沒有法律層面的相關(guān)條款；另一方面也沒有單行的法律規(guī)定，因此對體育公共服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。體育公共服務(wù)體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，需要從多方面加強(qiáng)工作，確保公共服務(wù)體系能夠發(fā)揮積極的作用，為建立服務(wù)型政府創(chuàng)造良好的條件。體育公共服務(wù)體系建設(shè)過程中離不開法律規(guī)制，完善的法律規(guī)制可以讓體育公共服務(wù)處于有法可依的狀態(tài)，沒有法律保障各項(xiàng)體育公共服務(wù)難以滿足全體公民的需求。通過法律、法規(guī)建設(shè)可以讓體育公共服務(wù)中各個(gè)主體之間能夠建立良好的關(guān)系，發(fā)揮政府在體育公共服務(wù)平臺建設(shè)中的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，對政府更好地服務(wù)社會產(chǎn)生積極的推動作用。政府的體育公共服務(wù)職能對體育公共服務(wù)法律規(guī)制建設(shè)會產(chǎn)生重要的作用，體育公共服務(wù)法律體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，具體實(shí)施過程中需要綜合考慮各方面的因素，才能保證法律規(guī)制能夠符合體育服務(wù)的要求。

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