聲音

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李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：

后四個(gè)月將推重點(diǎn)改革

今年后四個(gè)月的改革部署：一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化財(cái)稅改革，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)；深化金融改革，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展；深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制；深化投資體制改革，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營(yíng)制度。二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補(bǔ)上投資的短板，擴(kuò)大居民消費(fèi)，拓展新的增長(zhǎng)領(lǐng)域。三是繼續(xù)用好和盤活財(cái)政金融增量與存量資金，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及 “三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。

馬凱（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，是創(chuàng)新和活力的源泉，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是中國(guó)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。中國(guó)政府將繼續(xù)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改善公共服務(wù)，完善財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)支持政策，推動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。

樓繼偉（財(cái)政部部長(zhǎng)）：

要清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

人大代表們審議（《預(yù)算法》）的時(shí)候，對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過多是很有意見的?，F(xiàn)在，《預(yù)算法》做了一些約束，最重要的約束就是預(yù)算必須完整，然后必須公開。除涉密信息之外，原則上都要公開，《預(yù)算法》是這樣規(guī)定的?！肮_是最好的陽(yáng)光”，因?yàn)橛行ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)重復(fù)，效果不大。十八屆三中全會(huì)的要求中專門提出，要清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，當(dāng)然這是“動(dòng)奶酪”的事情。通過公開預(yù)算，大家評(píng)一評(píng)，這是一個(gè)辦法，能夠減少一些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，有利于合并同類項(xiàng)。下一步的方向就是按照十八屆三中全會(huì)提出的要求，規(guī)范整合?？偟膩碚f，目標(biāo)明確，手段明確，不要切得太細(xì)了。分清中央和地方的職責(zé)，中央和地方的共同職責(zé)共同安排支出，完全屬于地方職責(zé)的那部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付逐步取消掉，變成一般轉(zhuǎn)移支付。委托地方的事項(xiàng)盡量減少。通過采取上述措施，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將會(huì)減少，一般轉(zhuǎn)移支付會(huì)增多。

尚福林（銀監(jiān)會(huì)主席）：

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)注重抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型”

當(dāng)前銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)注重抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是推動(dòng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)功能定位轉(zhuǎn)型；二是推動(dòng)銀行業(yè)治理體系轉(zhuǎn)型；三是推動(dòng)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型；四是推動(dòng)銀行業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型；五是推動(dòng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)型。

潘功勝（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)）：

我國(guó)鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入征信業(yè)

發(fā)展中國(guó)的征信市場(chǎng)是中國(guó)征信體系發(fā)展的重要策略，我國(guó)鼓勵(lì)包括民間資本在內(nèi)的各類資本進(jìn)入征信業(yè)，對(duì)大數(shù)據(jù)公司開放征信市場(chǎng)，并依法推進(jìn)征信市場(chǎng)對(duì)外開放。我國(guó)要培育、發(fā)展品牌征信機(jī)構(gòu)，支持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的征信機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，培育成為全國(guó)性和區(qū)域性的征信龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)之間重組并購(gòu)，形成合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)符合條件的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家和地方關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

季曉南(國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席)：

混合經(jīng)濟(jì)面臨十大問題

在新形勢(shì)下怎么推進(jìn)和加快混合所有制經(jīng)濟(jì)有十個(gè)方面的問題。第一,國(guó)有資本和民營(yíng)資本進(jìn)行混合的積極性問題,混合所有制到底現(xiàn)在想解決什么問題,這個(gè)大家不是很清楚?？偟膩碚f國(guó)有資本和民營(yíng)資本有沒有混合的積極性。第二,民營(yíng)資本投資能力和國(guó)有資本匹配問題。第三,國(guó)有資本和民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)管理方面怎么參與。國(guó)企管理、行政管理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然在市場(chǎng)化上取得一定成績(jī),但是相對(duì)規(guī)范。第四,員工持股。第五,國(guó)企員工對(duì)職位失去可能的擔(dān)心。第六,有關(guān)政府各部門對(duì)企業(yè)聯(lián)合重組的一些擔(dān)憂,主要是違反法紀(jì)。第七,國(guó)企用人制度和混合經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)。第八,現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和混合經(jīng)濟(jì)如何形成。第九,資本市場(chǎng)融合做混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第十,防止國(guó)有資本流失。習(xí)總書記講混合經(jīng)濟(jì)積極加快,但是不能變成獲利的機(jī)會(huì)。徐洪才（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)）:

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存五大特征與五大動(dòng)力

新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)有五大特征：一是“增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是潛在風(fēng)險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在，包括產(chǎn)能過剩、影子銀行、房地產(chǎn)、地方債務(wù)和外部金融沖擊等五大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是全面深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推進(jìn)，核心是解決好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。五是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新。尤其是近期以來，中國(guó)政府推出了定向降準(zhǔn)、降息，針對(duì)中小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅，還有對(duì)服務(wù)業(yè)的支持等。

王輝（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任）：

“官員下?！笔巧鐣?huì)進(jìn)步

在制度規(guī)范的前提下，公務(wù)員“下海”現(xiàn)象應(yīng)該視作一種社會(huì)進(jìn)步，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國(guó)家，其文官隊(duì)伍并非都是社會(huì)精英，它的領(lǐng)導(dǎo)者和政策制定者需要很高的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，但執(zhí)行者并不需要都是社會(huì)精英。發(fā)達(dá)國(guó)家智商最高的一部分人實(shí)際上進(jìn)入到了創(chuàng)新和創(chuàng)造領(lǐng)域，所以這些國(guó)家保持很高的活力。隨著各項(xiàng)制度的規(guī)范，大家對(duì)灰色收入預(yù)期減少，有一部分跟市場(chǎng)和國(guó)際接觸比較多，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神的公務(wù)員，可能會(huì)回到創(chuàng)新、創(chuàng)造領(lǐng)域，這是一種社會(huì)的進(jìn)步。這樣可以增加社會(huì)財(cái)富，我們要樂見其成，積極地看待這件事情。■