車琳娜,程 云
(遼寧經(jīng)濟管理干部學院,遼寧沈陽110122)
當前不斷變化的市場環(huán)境和經(jīng)濟政策改變了組織過去穩(wěn)定有序的競爭環(huán)境,組織正在遭受多種因素的挑戰(zhàn),例如產(chǎn)品、技術、環(huán)境和政策等等。組織只有不斷根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化相應地開展變革活動,才能夠在競爭的環(huán)境中得以生存和壯大。
據(jù)相關研究表明,我國80%的就業(yè)崗位由占企業(yè)數(shù)量99%的中小企業(yè)提供,50%的國家稅收由中小企業(yè)上繳。而小微企業(yè)是中小企業(yè)的主要組成部分,在小微企業(yè)中,科技型小微企業(yè)的數(shù)量正隨著社會對科技依賴度的提高而飛速增加,并成為承擔我國科技成果轉化的重要場所,對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱,是由經(jīng)濟學家郎咸平教授提出的??萍夹托∥⑵髽I(yè)是以技術創(chuàng)新為使命的一類特殊企業(yè),其產(chǎn)品的技術含量比較高,具有核心競爭力,能不斷推出適銷對路的新產(chǎn)品,不斷開拓市場的企業(yè)。
科技型小微企業(yè)面臨著環(huán)境、技術和政策等多方面的變化,在快速變化的競爭環(huán)境下,為了能夠保持發(fā)展,變革是其最大的發(fā)展特色之一。但是,科技型小微企業(yè)組織變革是一個復雜而多變的過程,如何保證變革的合理性和有效性是關鍵所在。
組織變革就其本質(zhì)而言,就是組織為了適應內(nèi)外部環(huán)境變化,對其組成的各個要素進行調(diào)整改變和創(chuàng)新,從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。如今沒有任何企業(yè)組織處于特別穩(wěn)定的環(huán)境之中,大大小小的企業(yè)都面臨著變革,科技型小微企業(yè)也不例外。
科技型小微企業(yè)主要涉及電子信息、生物制藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術行業(yè),最大特點是注重研發(fā),是研發(fā)、生產(chǎn)和銷售合為一體的新興企業(yè)組織類型。它的組織變革是受內(nèi)外環(huán)境綜合影響的行為,是科技型小微企業(yè)尋求長遠發(fā)展的必然選擇。找到組織變革的影響因素,從內(nèi)部和外部兩方面分析變革影響因素,并分析采取什么模式能夠促進組織變革非常關鍵。
1.1.1 科技型小微企業(yè)內(nèi)部人員配置對組織變革的影響
科技型小微企業(yè)需要科技、管理、生產(chǎn)等多方面的高素質(zhì)人才,對人才知識含量要求較高。如何吸引留住高素質(zhì)人才對科技型小微企業(yè)來說是重中之重。組織變革必然會引起一些內(nèi)部人員的抵觸或反抗,甚至會帶來人員的流失,所以對于科技型小微企業(yè)來說合理的人員配置,會帶動變革開展,提高組織變革文化接受程度,起到促進組織變革、減少內(nèi)部員工波動、降低重要人才流失的作用。
1.1.2 科技型小微企業(yè)內(nèi)部管理體制限制組織變革開展
科技型小微企業(yè)多為個人創(chuàng)業(yè)或小團隊創(chuàng)業(yè),缺少正規(guī)內(nèi)部管理體制。其內(nèi)部多存在核心領導人物,內(nèi)部管理風格多受主要領導個人風格影響,缺少正規(guī)長遠發(fā)展規(guī)劃。當企業(yè)開展組織變革時,個人風格和員工情感認同起到了主導作用,缺少正規(guī)組織變革結構和機制來控制組織變革各個階段的順利開展,難以保證組織變革成功開展。而合理的企業(yè)內(nèi)部管理體制將會提高組織變革效率,利于組織變革開展。
組織變革的外部影響因素包括社會環(huán)境、法規(guī)政策、人文環(huán)境等等,對于科技型小微企業(yè)而言主要的外部環(huán)境有企業(yè)融資環(huán)境和政府扶持政策。
1.2.1 企業(yè)融資環(huán)境對科技型小微企業(yè)組織變革的影響
融資一直制約著中小企業(yè)的發(fā)展,對于科技型小微企業(yè)而言追求高科技研發(fā)需要投入較大資金,因為高科技產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到后期營銷每個環(huán)節(jié)都需要大量資金。企業(yè)在開展組織變革中,要顧慮到變革是否會帶來過大的動蕩而影響企業(yè)原有資金維護。如果資金鏈發(fā)生斷裂就會導致企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定,甚至破產(chǎn)。不穩(wěn)定的融資環(huán)境會導致科技型小微企業(yè)組織變革突然中斷或難以開展,無法把精力集中在開展組織變革上。然而當前科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的資金多來自于個人積蓄或私下借款,缺少正規(guī)渠道進行貸款,政府部門對科技型小微企業(yè)的資金扶持力度還有待加強。
1.2.2 政府扶持政策對科技型小微企業(yè)組織變革的影響
我國政府應制訂合理的政策法規(guī)來保障科技型小微企業(yè)的合法權益,我國目前頒布了《中小企業(yè)促進法》,但缺少實施的具體細則。這方面可以借鑒美國對小企業(yè)的立法保護。美國從1953年起先后頒布了《小企業(yè)法》 《機會均等法》 《小企業(yè)投資法》 《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》等多部法律法規(guī)從立法層面保護了小企業(yè)的平等競爭地位。
我國目前對科技型小微企業(yè)的政策支持體系還不夠完善,政府目前出臺很多針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,但在實施方面限制太多。政府應加強對科技型小微企業(yè)的財政支持,例如設立科技型小微企業(yè)專項基金,出臺一系列政策以鼓勵科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。
缺少政府扶持政策,科技型小微企業(yè)難以尋求長遠發(fā)展,在變革戰(zhàn)略制訂時受到限制,并在開展組織變革中容易受到外部政策環(huán)境影響,甚至無法籌備資源進行變革,導致科技型小微企業(yè)管理停滯不前。
在中國越來越多的企業(yè)開始關注項目管理在企業(yè)的應用。項目管理已經(jīng)廣泛應用于多個行業(yè),例如軟件、IT行業(yè)、制造業(yè)等等,在科技型企業(yè)中也得到了廣泛應用。企業(yè)要有效發(fā)展,提高核心競爭力離不開企業(yè)在組織和管理方面地變革和創(chuàng)新。
傳統(tǒng)管理模式多為職能型組織,對于變革天生的抵觸,而項目管理本身就具有獨特性、目的性、創(chuàng)新性和集成性,這些特點與組織變革相一致,組織變革也是帶有創(chuàng)新性、集成性和目的性的,因此我們可以把組織變革看作是一個項目。我們說項目管理的目標就是實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理及達成目標,這與組織變革目標是一致的。組織變革也是在變化中實施管理并達成變革目標。為了完成組織變革項目,我們需要克服變革阻力,發(fā)揮變革動力,發(fā)揮項目管理模式的優(yōu)勢。項目管理對于組織變革的成功實施和變革目標的實現(xiàn)具有重要的推動作用。
從科技型小微企業(yè)組織變革內(nèi)部影響因素人員配置和內(nèi)部管理體制來看,項目管理這種組織形式為科技型小微企業(yè)組織變革提供了一種新的發(fā)展形式。傳統(tǒng)管理模式下人員多對變革處于抵制狀態(tài),而在項目管理模式下更注重項目團隊管理,由變革帶頭人將變革相關人員凝聚在一個組織中進行管理和組織文化傳播,更利于人員對于變革的接受,加強了科技型小微企業(yè)組織變革中的人員配合度。
另一方面只有不斷改善科技型小微企業(yè)組織管理體制,才能更好地增加企業(yè)效益、促進企業(yè)降低成本,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力。項目管理模式在科技型小微企業(yè)組織變革中體現(xiàn)著重大優(yōu)勢,可以幫助企業(yè)通過時間、費用和目標管理達成變革計劃。項目管理本身就是從啟動、計劃到實施、控制的集成管理過程,更符合組織變革的風險和動態(tài)管理需求的特點,有效地提高了組織變革效率。
從科技型小微企業(yè)組織變革外部影響因素融資環(huán)境和政府管理來看,項目管理將幫助科技型小微企業(yè)更好地面對外部環(huán)境影響和市場激烈競爭。項目的外部環(huán)境和內(nèi)部原因?qū)е碌娘L險我們都稱之為項目風險,科技型小微企業(yè)組織變革作為一個項目在面對外部風險時,采取項目管理的風險識別、風險評價和風險控制管理,提前對外部影響因素進行管理。項目管理對于風險的管理貫穿于項目始終,那么對于科技型小微企業(yè)組織變革的外部融資環(huán)境和政府政策法規(guī)管理兩個外部因素而言,利用項目管理風險管理進行預估和控制將會最大限度地降低科技型小微企業(yè)組織變革的變革阻力。同時項目管理中的風險管理貫穿于項目啟動、計劃、實施和控制、反饋各個過程,可以幫助科技型小微企業(yè)從組織變革的每一個環(huán)節(jié)進行把控,以便及時采取應對措施,將變革中的風險因素降到最低。
在當前激烈的市場競爭環(huán)境下,科技型小微企業(yè)組織變革是勢在必行的,是保證企業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。我國的科技型小微企業(yè)處于發(fā)展階段,從數(shù)量和規(guī)模上都在迅速壯大,但成長狀況堪憂。相比較于成熟大企業(yè),科技型小微企業(yè)在管理體系、人力配置和資本融資等方面都存在著較大的差距。項目管理這種組織形式為企業(yè)組織變革提供一種新的模式,但在引入項目管理時,科技型小微企業(yè)應根據(jù)自身實際情況進行創(chuàng)新性應用,任何一種管理方式如果脫離了企業(yè)的具體情況,都難以發(fā)揮積極作用。
在對科技型小微企業(yè)組織變革的影響因素和項目管理模式的優(yōu)勢進行分析的基礎上,可以確定項目管理是一種有效而可行的組織變革方式,可以在科技型小微企業(yè)組織變革中實際應用??萍夹托∥⑵髽I(yè)注重研發(fā),主要涉及高科技行業(yè),決定了其自身面對著不斷的變化,并在變化中開展組織變革,所以科技型小微企業(yè)組織變革本身也是不斷變化、不斷調(diào)節(jié)的過程。而項目管理本身就是面對變革、面對變化的管理,將科技型小微企業(yè)中的組織變革視為一個項目進行管理,將極大降低變革本身的風險,對風險進行預估,并在組織變革中開展變革項目時間管理、組織管理和風險管理等,來保證組織變革項目目標有效達成。
組織變革是以追求績效為目標,其所試圖改變的對象,包括組織成員的行為、文化、結構、策略,及組織與環(huán)境競爭間的關系。而科技型小微企業(yè)組織變革也就是在科技型小微企業(yè)中開展組織變革,改變科技型小微企業(yè)組織成員的行為、組織的結構、組織與環(huán)境的關系等。將項目管理應用于科技型小微企業(yè)組織變革時,可以從科技型小微企業(yè)組織結構變革、組織管理方式變革、組織戰(zhàn)略變革、組織文化變革等方面入手。
項目管理有幾大階段,包括定義決策、計劃設計、實施控制和目標完成,科技型小微企業(yè)組織變革同樣可分為這幾個階段進行管理,并在每個階段中都進行科學化管理,以達到其組織變革每個階段都正確開展。同時對于科技型小微企業(yè)組織變革進行項目管理時,可應用項目管理中的項目時間管理、成本管理、質(zhì)量管理和風險管理,來控制變革進度、變革風險和變革成本。
當今唯一不變的就是變化,組織變革已成為科技型小微企業(yè)生存和發(fā)展的必要手段,尋找和發(fā)展新型的組織變革方式是企業(yè)組織變革的發(fā)展趨勢,項目管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中體現(xiàn)了巨大的優(yōu)勢,企業(yè)經(jīng)營活動或組織變革活動都可以看作是項目,項目管理為組織變革提供了一種新型的管理模式。在科技型小微企業(yè)組織變革中實施項目管理是一種有效的變革方式,會在未來的科技型小微企業(yè)中廣泛應用。但在應用過程中如何有效地將項目管理的科學管理思想和管理工具融入到科技型小微企業(yè)組織變革中,如何結合實際變化不斷改善項目管理方式方法是關鍵,逐步構建項目管理在科技型小微企業(yè)組織變革中的實際應用模式,并不斷總結發(fā)展正確的應用方法。
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