從群眾路線的本質(zhì)看媒體的社會責(zé)任

文/舒志彪 王志

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的基本保證。2013年4月，中共中央決定從當(dāng)年下半年開始，用一年左右時間,在全黨分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。作為黨做好群眾工作的重要載體，媒體要將貫徹落實好黨的群眾路線、切實維護(hù)好群眾的切身利益作為自己的基本社會責(zé)任。

一、媒體的基本使命是維護(hù)群眾利益

宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。作為宣傳工作思想的基本載體，媒體的基本任務(wù)，就是圍繞中心、服務(wù)大局，竭盡所能地維護(hù)好群眾的根本利益。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。”群眾的問題怎么反映？群眾的矛盾如何化解？群眾的權(quán)益怎樣保障？媒體應(yīng)該在其中發(fā)揮重要的作用。

中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視媒體工作中的群眾路線和群眾觀點。以毛澤東同志為例，他認(rèn)為，宣傳工作就是讓群眾知道自己的利益、自己的任務(wù)和黨的方針政策。他指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗，報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”習(xí)近平總書記在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上指出：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求?！?/p>

因此，群眾路線不僅是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，也是媒體的根本工作路線。媒體不僅是黨和政府的喉舌，也是人民的喉舌。黨性和人民性，從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，就是堅持人民性；堅持人民性，就是堅持黨性。著名新聞事業(yè)家范長江曾經(jīng)指出，“報紙是人民的喉舌，黨的喉舌”，因為“共產(chǎn)黨的政治立場是與人民一致的。所謂與人民一致，就是共產(chǎn)黨除了人民的利益以外，沒有其他利益，因此我們的黨報，除了人民的利益外，沒有其他利益”。

因此，人民性是媒體的根本屬性。媒體的基本定位，就是面向群眾、服務(wù)群眾；媒體的基本使命，就是維護(hù)好群眾的根本利益。媒體對黨和政府相關(guān)政策的解釋和說明，從根本上來講，是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

二、媒體如何維護(hù)好群眾利益

在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的過程中，媒體首先要使人民群眾的利益訴求能夠得到表達(dá)。訴求得不到表達(dá)，利益就實現(xiàn)不了。其次，要使人民群眾有知情權(quán)，要讓他們知道他們應(yīng)當(dāng)知道的事情。只有這樣，他們才會知道自己的利益在哪里，自己的利益是否受到了損害。再次，當(dāng)不同群體的利益發(fā)生沖突的時候，要在全社會營造一種共識，使不同群體相互理解，從而推動實現(xiàn)人民群眾整體利益的最大化。

1．表達(dá)好群眾利益訴求。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會深刻變革的關(guān)鍵時期，土地拆遷中的利益補(bǔ)償矛盾、收入分配差距的擴(kuò)大等社會問題不斷涌現(xiàn)。從一定程度上說，我國不斷深化改革的過程，就是一個利益分配結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。在利益關(guān)系日益多元化的社會環(huán)境中，建立一個合理的利益訴求表達(dá)機(jī)制，對于經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展，有著重要的意義。近年來，我國不斷出現(xiàn)的群體性事件，很多就是由于利益訴求不能得到有效表達(dá)而造成的。

黨的十六屆六中全會提出，要適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益訴求表達(dá)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我國群眾在表達(dá)利益訴求上有較多的渠道，包括領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，信訪制度，等等。但客觀地來講，由于各個方面的原因，這些制度還沒有很好地完善起來。比如說，領(lǐng)導(dǎo)干部各類工作較多，難以抽出大量時間來接待群眾。即使他們抽出時間來接待群眾，他們能夠處理的問題的數(shù)量也是非常有限的。因此，群眾的利益訴求的表達(dá)，必須找到一種機(jī)制化的、系統(tǒng)化的、覆蓋面更廣、影響力更深的渠道，這就是媒體。

要表達(dá)好群眾的利益訴求，媒體首先要準(zhǔn)確地判斷群眾的利益訴求有哪些。因此，媒體要加強(qiáng)對我國當(dāng)前主要社會問題的認(rèn)識和理解，分析影響群眾當(dāng)前利益的重大問題有哪些，看清各類社會問題背后的利益本質(zhì)，看清影響利益關(guān)系調(diào)整的各種因素。只有這樣，媒體才能知道群眾關(guān)心什么，才能找到合適的切入點，從而真正地把群眾最現(xiàn)實、最迫切需要實現(xiàn)的利益表達(dá)出來。

要表達(dá)好群眾的利益訴求，媒體就要深入基層，了解各行各業(yè)群眾的困難和問題。媒體要深入田間地頭和工廠車間，了解一線勞動者最關(guān)心的問題是什么；媒體要深入各類學(xué)校，看看大中小學(xué)生有怎樣的期望和夢想；媒體要深入各類診所和醫(yī)院，看看人民看病治病難不難。只有深入基層、走進(jìn)一線，媒體才能找到群眾所碰到的具體困難和所關(guān)心的現(xiàn)實利益。

在表達(dá)群眾利益訴求的過程中，媒體要對弱勢群體給予特別的關(guān)注。當(dāng)前，我國的下崗職工、低保家庭、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、未就業(yè)的新畢業(yè)大學(xué)生等群體，在生活上相對于其他群體有著更多的困難，媒體應(yīng)當(dāng)對他們給予更多的關(guān)注，關(guān)注他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面的實際困難，并通過自身的報道，讓相關(guān)問題得到反映，并推動形成解決問題的力量和機(jī)制。

2．向群眾傳達(dá)所需要的信息。表達(dá)利益訴求是維護(hù)好群眾利益的一個方面，另一個方面就是要向群眾傳達(dá)他們應(yīng)當(dāng)知道的各種信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。訴求表達(dá)是讓政府相關(guān)部門和社會相關(guān)方面了解群眾的需求，而信息傳達(dá)則是讓群眾及時了解政府的政策、對相關(guān)問題的態(tài)度和回應(yīng)以及社會新近的變化等。因此，訴求表達(dá)和信息傳達(dá)兩個方面，一個是以群眾為起點，一個是以群眾為終點，兩個方面結(jié)合起來，就構(gòu)成了一個信息溝通的閉環(huán)。群眾利益正是在這兩個方面的不斷循環(huán)中逐步實現(xiàn)的。

對于媒體在向群眾傳達(dá)他們所需要的信息方面，范長江有著精彩的論述。他認(rèn)為：“新聞，就是廣大群眾預(yù)知、應(yīng)知而未知的重要事實。所謂‘預(yù)知’，就是群眾所關(guān)心的事物，就是從群眾出發(fā)；所謂‘應(yīng)知’，就是從領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮，群眾應(yīng)該知道的事物；所謂‘未知’，記者還要考慮其未知的方面和程度；至于重要與否，那要靠記者的水平、敏感和對群眾的熟知程度等條件去判斷?！睆姆堕L江對新聞的定義可以看出，媒體就是應(yīng)當(dāng)給群眾提供他們想要知道、應(yīng)當(dāng)知道但還不知道的重要事實。及時讓群眾知道這些重要事實，能夠更好地實現(xiàn)和維護(hù)他們的切身利益。

在群眾應(yīng)當(dāng)知道的各種事實中，一個重要的方面就是政府制定的各種政策以及對相關(guān)問題的看法和態(tài)度等。在傳達(dá)這些信息方面，媒體一定要做好相應(yīng)的解讀和解釋工作，讓廣大群眾通俗易懂地了解政府正在干什么、政府想要干什么，哪些是政府鼓勵的，哪些是政府不允許的，從而在更長的時間范圍內(nèi)維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。媒體可以組織對相關(guān)專家的訪談，可以組織對相關(guān)問題的評論，可以發(fā)起對相關(guān)問題的調(diào)查和討論等，從而使人民正確理解政府的政策取向，正確認(rèn)識一些重大的社會問題。比如說，黨的十八屆三中全會提出，啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，這是廣大群眾非常關(guān)心的一個問題，媒體就應(yīng)當(dāng)對這一政策進(jìn)行認(rèn)真解讀，讓群眾了解二孩政策具體實施的時間、步驟等相關(guān)規(guī)定。

在傳達(dá)群眾所需要的各種信息的過程中，媒體一定要堅持真實性的原則。沒有信息的真實性，群眾的利益就無從保證。一個典型的例子是，在越來越多的公眾成為上市公司股東的今天，有關(guān)上市公司的報道一定要準(zhǔn)確、真實，否則可能引起股價的重大波動，直接影響全體股民的實際利益。最近，中國記協(xié)通報了部分媒體的從業(yè)人員違反新聞職業(yè)道德、編造假新聞的案例，這應(yīng)當(dāng)引起所有媒體的高度重視。

3．協(xié)調(diào)不同群體的利益沖突，凝聚社會共識。我國是一個發(fā)展非常不平衡的國家，地區(qū)之間不平衡，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大；城鄉(xiāng)之間不平衡，城市人口和農(nóng)村人口享受的教育和醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障差距很大；行業(yè)之間不平衡，不同行業(yè)的從業(yè)人員收入差距較大。這些不平衡的存在，使得不同群體的具體利益就有了不同。比如說，同樣的一件事情，對某些群體可能是有利的，但對另一些群體可能是有害的。因此，不同群體之間就形成了一定的利益沖突。媒體要在協(xié)調(diào)不同群體的利益沖突中發(fā)揮自身的作用，在最廣泛的范圍內(nèi)凝聚社會共識。

首先，媒體要讓不同群體的利益訴求都能得到表達(dá)。只有讓不同群體都能發(fā)出自己的聲音，大家才有了下一步交流和溝通的基礎(chǔ)，才可能形成解決問題的共識。因此，媒體在進(jìn)行議程設(shè)置的時候，要從自己的基本社會責(zé)任出發(fā)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇，使不同方面的意見都能得到表達(dá)。在這一過程中，媒體有時候也要主動而為，增加某些群體特別是弱勢群體發(fā)聲的機(jī)會。

除了通過議程設(shè)置來協(xié)調(diào)沖突、凝聚共識外，媒體還可以根據(jù)黨和政府的方針和政策，通過發(fā)表社論和評論員文章等，直接表達(dá)自身的觀點，引導(dǎo)群眾對某些問題的認(rèn)識和看法。媒體發(fā)表自己的觀點，實際上就是在引導(dǎo)不同的群眾向一個特定的方向靠攏，從而起到消除誤會、化解沖突、形成共識的作用。當(dāng)然，在這一過程中，媒體還要多做相應(yīng)的解釋和說明工作，引導(dǎo)大家多從其他群體的角度思考問題，從而加速社會共識的形成。

通過做好以上三個方面的工作，媒體就可以在維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮自身的積極作用，盡好自己的社會責(zé)任。不管是在表達(dá)利益訴求方面，還是在傳達(dá)相關(guān)信息方面，抑或是在協(xié)調(diào)利益沖突、凝聚社會共識方面，媒體都需要做好的一點就是，要注意受眾，要使用人民群眾喜歡看、看得懂的語言。特別是在談?wù)撘恍┫鄬Τ橄蠛蜕羁痰膯栴}的時候，要善于采用各種新的技術(shù)手段，要善于運(yùn)用時尚元素，從而在感情上與群眾緊密地聯(lián)系在一起。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的最重要問題，就是正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)揮好媒體在維護(hù)群眾利益方面的社會責(zé)任，也可以放在這一大框架下來考察。首先，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，對其他問題的解決具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。因此，媒體應(yīng)當(dāng)為改革的推進(jìn)營造良好的社會輿論，在全社會凝聚起支持改革的廣泛共識。改革越深入，人民群眾的利益就越能得到保證和實現(xiàn)。其次，媒體要為發(fā)展鼓勁。發(fā)展問題，說到底就是一個不斷擴(kuò)大總體利益的問題。發(fā)展得越好，人民群眾得到的總體利益就越多。再次，媒體要通過協(xié)調(diào)沖突、減少內(nèi)耗，為社會的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的環(huán)境。不同群體之間的沖突越少，社會越穩(wěn)定，發(fā)展越能順利推進(jìn)，利益就越能得到保障。因此，改革、發(fā)展和穩(wěn)定，每一個方面都與人民群眾的利益息息相關(guān)。發(fā)揮好媒體在維護(hù)群眾利益方面的社會責(zé)任，就是要發(fā)揮好媒體在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系中的積極作用。

[1]王浦劬．政治學(xué)基礎(chǔ)[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2005．

[2]毛澤東選集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1991．