2014電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會(huì)議在京召開

記者 / 王 冰

目前，我國已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%。在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）以及廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的推動(dòng)下，中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)快速發(fā)展。在此背景下，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)紛紛涌入，不僅為行業(yè)帶來了資金、技術(shù)，而且也提升了行業(yè)的管理水平。在全球經(jīng)濟(jì)普遍疲軟的今天，中國的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理行業(yè)成為一支獨(dú)秀，成為資源再生行業(yè)中被關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5月21～23日，由中國家用電器研究院聯(lián)合中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國文化辦公設(shè)備制造行業(yè)協(xié)會(huì)和長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（浙江）共同舉辦的2014廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會(huì)議在北京召開。本次大會(huì)旨在能夠搭建政府部門與企業(yè)信息溝通的橋梁、搭建生產(chǎn)企業(yè)與處理企業(yè)合作共贏的平臺(tái)、科研院校與企業(yè)合作共贏的平臺(tái)，推動(dòng)國際間的交流與合作，促進(jìn)電器電子產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

會(huì)議期間，國內(nèi)外百余名業(yè)界人士匯聚一堂，政府主管部門、業(yè)界資深專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物等共同探討了國內(nèi)外廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)的發(fā)展，交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)、共商合作。大會(huì)邀請(qǐng)了全國人大環(huán)資司、國家發(fā)展和改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就我國電器電子產(chǎn)品資源回收利用的立法體系、《條例》實(shí)施的成果與挑戰(zhàn)、中國RoSH管理與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收管理等問題向與會(huì)代表做了詳盡的匯報(bào)。據(jù)環(huán)境保護(hù)部污防司的熊晶介紹，近期，第四批符合基金補(bǔ)貼的企業(yè)名單即將發(fā)布，至此，將有超過100家的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)能夠獲得基金補(bǔ)貼。

此外，來自美國、英國和歐洲等地的國際學(xué)者就國外電器電子產(chǎn)品回收處理管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)革新做了全面的介紹。本次會(huì)議的重點(diǎn)議題是“電冰箱和房間空調(diào)器全生命周期非CO2溫室氣體減排管理與行業(yè)實(shí)踐”，來自環(huán)保部對(duì)外合作中心、環(huán)境調(diào)查署、家電協(xié)會(huì)、美的集團(tuán)、北京大學(xué)等單位的代表就該項(xiàng)議題展開了討論，并期待中國早日建立非CO2溫室氣體減排的激勵(lì)機(jī)制。

從2010年起，中國家用電器研究院開始組織編寫有關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用法規(guī)政策、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、處理技術(shù)、設(shè)備動(dòng)態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)等的行業(yè)性研究白皮書。隨著行業(yè)發(fā)展，該研究院一直以來不斷在行業(yè)調(diào)研，希望讓更多的人了解廢棄電器電子回收和利用?？梢?，“白皮書”的發(fā)布是與行業(yè)發(fā)展共同邁進(jìn)了一步。會(huì)上，中國家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所發(fā)布了2013中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書，工程師單明威詳細(xì)介紹了2013年回收處理及綜合利用行業(yè)的發(fā)展情況。

2013年，在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》及配套政策全面實(shí)施的推動(dòng)下，我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)快速發(fā)展。截至2013年底，進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單的處理企業(yè)共計(jì)91家，年拆解能力超過1億臺(tái)，實(shí)際拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品超過4000多萬臺(tái)。2013年，處理基金收入28.11億元，支出7.53億元。行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、環(huán)保效益和資源效益日益顯現(xiàn)。隨著行業(yè)規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，處理企業(yè)對(duì)拆解處理技術(shù)和效率的需求不斷提高。2013年，更多優(yōu)化物流的高效整機(jī)拆解線的多推廣和應(yīng)用，新的處理技術(shù)和設(shè)備不斷涌現(xiàn)，行業(yè)的總體處理技術(shù)水平也在不斷提高。

2014年1～4月，中國家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所對(duì)進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單的三批共91家處理企業(yè)開展問卷調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下：

納入基金補(bǔ)貼名單中的91家企業(yè)中，近半數(shù)是私營/民營企業(yè)，外商獨(dú)資占7%，國有20%，合資7%，股份制11%，如圖1所示。

圖1 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)性質(zhì)

從處理企業(yè)規(guī)?？?，年處理能力50萬臺(tái)以上的占84%，100萬～199萬臺(tái)的居多，占40%；200萬臺(tái)以上的大處理廠占18%，如圖2所示。

圖2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)處理規(guī)模

從規(guī)劃的產(chǎn)品種類看，電視機(jī)占64%，電腦12%，洗衣機(jī)10%，電冰箱9%，房間空調(diào)器占5%，如圖3所示。

圖3 不同廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)劃處理比例

可以說，隨著我國關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金“征收”與“補(bǔ)貼”相關(guān)法律法規(guī)的日益完善，將有效地推進(jìn)我國廢電器處理規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展；同時(shí)，對(duì)于我國廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，乃至資源的綜合利用都起到積極有效的推動(dòng)作用。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)是一個(gè)朝陽行業(yè)。行業(yè)的發(fā)展離不開的優(yōu)秀人才。本次大會(huì)組織了針對(duì)全國在校學(xué)生的論文展示。大會(huì)還建立了專家評(píng)審團(tuán)對(duì)學(xué)生論文展示進(jìn)行評(píng)審，并在大會(huì)第二天的下午舉辦了頒獎(jiǎng)儀式。此外，大會(huì)在第三天組織了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察。通過考察，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)。