電力信息化項目可行性研究管理模式的建立

（中國華電集團公司，北京 100031）

電力信息化項目可行性研究管理模式的建立

王 玥

（中國華電集團公司，北京 100031）

電力信息化建設是當前電力建設的基礎，因此在其建設前必須對其可行性進行調研與分析。電力信息化項目的科研管理需要建立一個相對固定的模式，以此保證操作的規(guī)范化。

電力信息化項目；可行性研究；管理模式構建；流程規(guī)范

電力信息化項目是一系列相互關聯(lián)、復雜、獨特的活動，其內容包括電力信息化的開發(fā)應用、推廣以及升級改造，信息安全防護體系的建設以及改造，信息基礎設施以及軟硬件設備的建設與升級改造，標準規(guī)范以及專題研究的編制和修訂。電力信息化項目可行性研究管理模式，包括電力信息化項目的可研編制、實施流程等，對電力信息化項目的實施建設具有非常重要的作用。

一、電力信息化項目可行性研究的必要性

首先，電力信息化項目的建設與相關業(yè)務十分復雜，在整個項目建設中涉及的作業(yè)項目以及施工單位眾多，因此需要多個部門的相互協(xié)調與寫協(xié)作，這樣才能保證整個電力信息化項目的順利實施，因此在項目開始前必須對可能發(fā)生的問題進行調研與分析，形成可行性報告以指導設計和施工。

其次，項目在實施中需要對復雜的文檔進行管理與統(tǒng)計，所以在實際的操作中需要對不明確的問題進行細化和流程明確，所以在實施中電力信息化需要對復雜的業(yè)務文檔進行規(guī)范管理，因此文檔管理的工作量十分巨大，需要進行規(guī)范與協(xié)調。

最后，在電力信息化項目實施中需要進行技術性較強的工作，因此在實際施工中人員的技術水平和實際工作經驗將影響項目的開展與進行，所以必須在信息化建設時借助外部的技術量加以持續(xù)，才能在實施中獲得成功，所以必須對項目的復雜性進行提前的預判。

上述問題在電力信息化項目開展中將成為必須面對的難題，所以在實施項目前必須有一套完整的可行性研究流程，幫助對項目進行分析與研究，從而使得項目設計和開展?jié)M足實際的網絡建設需求，從而適應日后的電力發(fā)展，這就是進行可行性研究的必要性。

二、電力信息化可行性研究的管理模式構建

任何項目可行性研究都必須有固定的流程以及文件編制、可行性報告審核，因此在電力信息化項目可行性管理模式中必須突出這三個要點，以此形成一個完整的管理模式，從而幫助可行性研究實現規(guī)范化。

1流程構建?？尚行匝芯康牧鞒痰年P鍵是調研和審核，此時就要由電力集團公司的相關部門先對項目進行申報，并對項目需求進行細化，然后進行項目初審，進行可行性報告編制，然后相關部門進行審核提出意見并進行修改，這就完成了對可行研究報告的審批乃至項目審核。其中應當注意的是，項目需求和分析必須適應當地電力的發(fā)展要求，配合宏觀電力的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能獲得項目初審的通過。

2可行性報告編制。這個過程是適應調研和分析的過程，在此應規(guī)范報告的固定模式和具體問題，需要做到：對報告進行模塊劃分，使之形成固定的模式，這樣就可在審核中明確關鍵問題，提高調研的針對性以及編寫的高效率，如規(guī)范名稱和單位名稱填寫、固定項目實施內容等，以此方便進行信息輸入。同時規(guī)范報告的范圍，對投資規(guī)模進行限定，對相應規(guī)模的項目進行編制模塊設定，并對其細致性進行限定；同時對項目的類別進行細化，如業(yè)務系統(tǒng)、基礎設施、服務項目等，并對建設屬性進行細化，包括改建、擴建、新建，以此規(guī)范報告的內容。同時對項目之間的系統(tǒng)關聯(lián)性進行描述，要求對信息化項目建設的性質進行細化，尤其是在已有系統(tǒng)的情況下，如何對新建、改建、擴建系統(tǒng)的功能進行劃分，并保證其項目范圍和內容的明確性，以此可以判定項目的重復性，保證審核的順利開展。

編制中應要求對方案進行細化，以此可以幫助找到項目實施的細節(jié)問題，如架構圖等，并從物理層和應用層上對整個架構進行分析與描述，從而對基礎設施以及拓撲圖等形成一個宏觀的布局和概念，突出項目建設后的應用效果以及作用。在編制中還應參考電力非功能性需求進行分析，從可行性、可靠性、安全性、應用性能等方面對項目的非功能性進行細化分析，按照同步規(guī)劃、同步設計、同步運營的要求，對非功能性的需要進行合理規(guī)劃與分析，在可研階段對項目涉及的范圍進行分析，并對業(yè)務范圍和用量等進行初步分析，從而保證可研報告編制的針對性。最后就是對投資和投資估算的確定，一方面應細化投資估算的內容，對項目的費用進行科學細化和估算，一方面應對費用的標準進行細化，確定編制估算的累計計費方式，保證項目估算的過程按照實際的人工和材料費用進行累計，保證計價的準確性。

3對可研報告的審核管理。在審核中應明確重點內容與方法，其審核的要點如下：首先，按照相關報告的手冊進行要點圈定，即通過橫向和縱向的比較對項目的技術性進行審核，確定項目的必要性和先進性，評價是否滿足電力信息化的發(fā)展需求。其次，對上交審核的文件必須進行規(guī)范，因為按照編制的流程其形成的報告也應是統(tǒng)一規(guī)范的，因此在審核中必須對報告的規(guī)范性進行檢查，以此保證可研報告中的內容是突出重點的，方便專家進行高效率的審核。

在審核過程中應重點對參與人員的資質進行限定，即針對性的選擇專家來參與對報告的審核，優(yōu)先對國家級人才和人才的資質進行考察，選擇技術骨干以及專業(yè)的公司技術人員參與對可研報告的審核，并在審核中進行合理的技術分組，按照專業(yè)特征對專家進行分組，針對性的審核報告相關內容。在專家評議的過程中也應進行規(guī)范化的要求，編制針對不同技術內容的意見表格，專家可以按照技術部分、經濟性部分進行分組，進行不同項目的審核，并形成意見。此時應規(guī)定相對應的打分原則，制定細化的評分標準，以此提高專家評定標準的統(tǒng)一性。

報告格式的規(guī)范修訂。在報告完成后應利用統(tǒng)一的格式進行保存。對最終的報告內容任何單位和個人都不能進行修改。同時報告應附有對口單位的審核意見，然后經由相關部門進行集中會簽，最終形成一個完整的電力信息化項目可行性報告，并對其進行統(tǒng)一的歸檔和保存，審核通過的報告應納入到電力信息化項目規(guī)劃以備調用并實施。

結語

總而言之，電力信息化項目可行性研究管理模式是一項復雜的系統(tǒng)工程，為了保證電力信息化項目能夠順利的實施，需要嚴格的按照電力信息化項目可行性研究管理模式的管理過程、編制流程以及審批流程，建立相應的項目可行性研究管理模式，并注意各個階段的注意事項，進而提高電力信息化項目可行性研究管理模式的質量。

[1]陳建，蔣錦霞.項目群管理模式在浙江電力的應用[J].電力信息化，2011，9（05）：43-45.

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