電力工程項目管理中風險管理體系的應用探析

（國網(wǎng)四川樂至縣供電有限責任公司，四川 資陽 641500）

電力工程項目管理中風險管理體系的應用探析

馮 凱

（國網(wǎng)四川樂至縣供電有限責任公司，四川 資陽 641500）

隨著電力工程項目數(shù)量的增多，管理愈發(fā)困難，風險越來越多，如何減少風險降低損失是當前考慮的重點。首先簡單介紹了常見的風險及風險管理體系的必要性，然后結合實例分析了風險管理體系的構建方法，并提出了一些解決措施。

電力工程項目管理；風險管理體系；施工階段

引言

科學技術刺激了經(jīng)濟發(fā)展，推動各個行業(yè)有了新的進步。如今，社會各方面對電力資源的需求量不斷增長，電力工程項目越來越多，管理也更加困難。項目的投資數(shù)額一般比較大，對技術要求極為嚴格，且往往要經(jīng)歷立項、計劃、施工和驗收多個階段，存在諸多風險。所以要保證項目能夠順利開展，必須建立起健全的風險管理體系，對項目實施過程中所有可能發(fā)生的風險進行管控，以降低損失，確保在不影響工程質(zhì)量的前提下，項目能夠按時安全地完成。

1 風險管理體系在電力工程項目中的必要性

現(xiàn)代電力工程項目涉及多個方面，具體實施時難免會有一些因素給項目的質(zhì)量、進度、利益和安全帶來不同程度的影響。例如經(jīng)濟條件、政策法律、自然災害、社會問題、戰(zhàn)略計劃、生產(chǎn)能力、技術水平等。而且要牽扯到建設方、施工方、監(jiān)理方和供應商等單位的利益，所以任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都極有可能影響到整體。因此，為了有效控制各種潛在的風險，最大限度地降低損失，必須全方位、全過程地加強風險管理，綜合考慮技術、成本、合同、組織等因素，將風險管理體系應用于整個過程。

因風險具有不固定性，所以一個優(yōu)秀的風險管理體系應是動態(tài)的，能夠根據(jù)實際變化及時作出相應的調(diào)整，并解決出現(xiàn)的問題。當然，隨著市場競爭加劇，更應防患于未然，根據(jù)監(jiān)測信息提前對風險進行分析預測，并采取防范措施。只有如此，才能提高企業(yè)的風險承受能力，將各種損失降至最低，維護企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而推動我國電力事業(yè)的進一步發(fā)展。

2 實際案例分析

2.1 案例

某電力工程項目于2010年4月開始，2012年10月正式運營，整個施工過程持續(xù)了2.5年。對內(nèi)和對外結算工作已于2014年6月份基本完成，而且通過了相關部門的審計。項目總造價為8566萬元，包括總承包單位在內(nèi)，共虧損了近1800萬元。究其原因，施工復雜是一方面，投標時下浮比例較大也不可忽略。同時，在簽訂合同時，價差、施工圖變更等也是重要因素。

2.2 風險管理體系

以該項目為例，將風險管理應用于其中，通過建立科學合理的風險管理體系，將大大減少企業(yè)的損失。因項目實施過程具有變動性，所以可利用模糊層次分析理論構建相應的風險管理體系。將項目劃分為立項、計劃、施工和驗收4個階段，以各階段所有可能出現(xiàn)的風險為指標，包括自然風險、合同風險、信譽風險、技術風險等，遵循全面、靈活、科學的原則，建立起風險管理體系。然后經(jīng)過多層計算，根據(jù)計算值得出最終的結果。該項目的風險評價結果更偏向于一般，所以可根據(jù)風險程度作出有效的防范。

3 風險管理體系在電力施工項目中的應用分析

如果將風險管理體系應用到上述案例中，根據(jù)其運營現(xiàn)狀可予以相應的處理，并提前對風險進行預測，加以防范。具體可從以下幾部分考慮：

3.1 項目立項階段

首先要全面了解投資方的信息，如信譽、實力、近況、地址等，確保投資方可靠；其次要重視可行性分析，做好充分準備，實時掌握市場、材料、政策等方面的變動；初步測算項目的經(jīng)濟效益時，考慮資金的時間價值；追蹤項目過程中，協(xié)調(diào)建設方、監(jiān)理方、供應商等單位之間的關系，保證各個單位的同步，以防出現(xiàn)意外情況。

3.2 項目計劃階段

首先是戰(zhàn)略方面，應根據(jù)實際情況科學地定位戰(zhàn)略目標，并綜合多方面因素加以考慮，制定合理可靠的流程，采取相應的防范措施。經(jīng)多次核準，確保目標合理可行，若與實際嚴重脫節(jié)，或指導方針錯誤，都將引發(fā)戰(zhàn)略風險。其次是風險預測，電力工程項目通常與當?shù)氐慕?jīng)濟水平、地理環(huán)境、人文情況都有聯(lián)系，所以要對這些因素有全面的調(diào)查和精確的預測，縮小預測值和實際的差距；其次是策劃工作，風險種類繁多，解決方案也各不相同，應有針對性地預測出現(xiàn)概率較大的風險，并采取相應的防范措施。

3.3 項目施工階段

此階段最為關鍵，也最容易出現(xiàn)問題。施工時要考慮招投標、工程質(zhì)量、工程成本、工期進度、安全性等多個因素。首先是招投標風險，應充分考慮內(nèi)外部環(huán)境，如企業(yè)自身所處狀態(tài)、是否有政策優(yōu)惠等。該項目在實施時當?shù)匾舱陂_展其他項目，競爭激烈，費用必然增加。對風險的波動應有大概了解，并掌握當?shù)卦O備材料及人工的市場價格，以減少價差。投標價格要合理設定，過高過低都對企業(yè)不利。值得一提的是簽訂合同時，要強化風險意識；其次是工程質(zhì)量風險，做到材料入庫、出庫管理均有賬目進出，實際用料和項目計劃用料相符，如果出現(xiàn)不符的情況，需說明相關原因，并且備案。對于施工實際的出入，需要按照原有的施工圖進行標注，并說明相關原因，出具合理的工程變更合同來防止風險的發(fā)生；再者是工程成本風險，可采用節(jié)約人力、物力、財力來進行生產(chǎn)資料的費用節(jié)約，在編制成本計劃的時候應該注意到計劃的同業(yè)可比性和先進性，在計劃中留有余地來保證不確定情況發(fā)生時有較為充足的資源來平衡損失。

加強檢測管理，對整個項目進行全方位的檢查，核準實際運行能力和設計能力之間的差別，看看是否達到或超過預期運行的效果。承包方應誠實地對項目完成的不足或者缺陷處理給出相應的建議，對于可能需要額外費用進行補救的項目，應該和業(yè)主說明，進行補救，維持自己的信譽。

結語

在電力工程項目管理中，有自然、社會、人為、技術多方面的風險存在，對項目的質(zhì)量、成本和進度有著不同程度的影響，進而威脅到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，必須完善風險管理體系，對各種風險予以及時有效的處理。

[1]楊伯青.電力工程項目管六中管理體系的構建研究[J].電子世界，2013，22（14）：109-110.

[2]夏磊.風險管理體系在電力工程項目管理中的應用[J].中國高新技術企業(yè)，2012，28（16）：132-133.

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