澄海蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

杜式秋

（廣東汕頭市澄海區(qū)農(nóng)業(yè)局，515800）

澄海地處北回歸線，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，高溫多雨，日照充足，具備優(yōu)越的蔬菜栽培條件。近年來，圍繞提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強科技服務(wù)能力，不斷滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民致富需求，澄海區(qū)切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，立足本地資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有澄海地方特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)朝集約性、規(guī)?；⑸唐坊涂萍夹?、創(chuàng)值型、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，獲得2011年度“廣東省蔬菜生產(chǎn)先進縣”稱號。

1 澄海蔬菜生產(chǎn)基本情況和特點

1.1 蔬菜播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升

總體上看，近年全區(qū)蔬菜的播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，蔬菜播種面積和產(chǎn)值在種植業(yè)中均居首位，已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2013年，全區(qū)蔬菜總播種面積18048 hm2，總產(chǎn)量731576 t，總產(chǎn)值達232744萬元，約占種植業(yè)總產(chǎn)值的75%，其中設(shè)施蔬菜面積達 2533 hm2，總產(chǎn)量 690900 t，建有 10個無公害蔬菜生產(chǎn)基地，其中連片規(guī)模66.7 hm2以上的有4個。澄海區(qū)蔬菜基地主要分布在蓮上、蓮下、溪南、上華、鹽鴻、鳳翔等6個鎮(zhèn)（街道），面積2866 hm2，占全區(qū)蔬菜耕地總面積的86%。

1.2 品種不斷更新，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，澄海區(qū)充分利用在蔬菜種業(yè)研發(fā)方面的優(yōu)勢，依托汕頭白沙蔬菜原種研究所、澄海利農(nóng)蔬菜良種研究所等品種研發(fā)單位，加強了優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)蔬菜品種選育及引進示范推廣工作，有效地提高蔬菜品種的抗性、商品性和適應(yīng)性，良種不斷更新，蔬菜良種覆蓋率達95%以上。

品種結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，并形成較為合理的比例。涌現(xiàn)了南灣大路菜，蓮上、溪南葉菜時菜，上華瓜茄豆類，鹽鴻西芹，蓮華食用菌等各具特色的生產(chǎn)基地。

1.3 先進實用生產(chǎn)技術(shù)加速推廣

先進實用生產(chǎn)技術(shù)和保護地設(shè)施研究與示范推廣工作已在全區(qū)蔬菜生產(chǎn)上進行，如冬春小拱棚薄膜覆蓋栽培技術(shù)、夏季遮光網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、育苗移栽技術(shù)、反季節(jié)蔬菜栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等，確保蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、均衡和安全供應(yīng)。

1.4 蔬菜生產(chǎn)及周年均衡供應(yīng)水平不斷提高

大力推廣蔬菜周年生產(chǎn)綜合技術(shù)，在人多地少的澄海走出一條蔬菜發(fā)展的新路，在提高單位產(chǎn)出和效益上下功夫。特別是蓮上鎮(zhèn)生產(chǎn)試驗成功的每年9～11茬的蔬菜復(fù)種指數(shù)模式在全區(qū)推廣應(yīng)用，在保證了我區(qū)蔬菜常年耕地面積總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷提高復(fù)種指數(shù)，增加蔬菜播種面積，增加蔬菜總量。在有限的耕地上提高土地創(chuàng)值率，做足特色蔬菜生產(chǎn)文章，澄海蔬菜生產(chǎn)基本做到淡季不淡、人無我有、人有我優(yōu)、品種多樣、供應(yīng)充足。

1.5 蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

2010年，澄海區(qū)組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，配備專業(yè)檢測設(shè)備，編委定編定員，開展蔬菜為主的農(nóng)殘檢驗檢測。各基地也相應(yīng)建立速測檢測服務(wù)機構(gòu)，立足基地自檢，從源頭上把關(guān)，開展蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，同時采取定時和不定時方式，積極組織，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，從投入品環(huán)節(jié)確保蔬菜生產(chǎn)和消費質(zhì)量安全，同時在生產(chǎn)基地和大型農(nóng)批市場配備農(nóng)藥殘留速測儀，配備人員，對生產(chǎn)基地和專業(yè)農(nóng)批市場開展有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留速測，扎實抓好基地產(chǎn)品收獲、上市前速測自檢，做到上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到食品安全要求，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗和質(zhì)量追溯體系，推動農(nóng)產(chǎn)品標識上市進程。適應(yīng)市場準入制日益完善新形勢的要求，我區(qū)蔬菜生產(chǎn)朝著品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化的方向發(fā)展，提升產(chǎn)品檔次，增強市場競爭力，擴大出口量，獲得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

1.6 蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模

目前，全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中省級3家、市級9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織23個，農(nóng)產(chǎn)品銷售流通組織30個，蔬菜集散市場40多個，蔬菜腌制加工廠450多家，集蔬菜運銷、蔬菜冷凍保鮮企業(yè)5家，初步形成了一個以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工流通組織為補充的產(chǎn)業(yè)體系，其中涂城蔬菜批發(fā)市場年蔬菜交易量5萬t，交易額1.2億元；南灣蔬菜批發(fā)市場年蔬菜交易量4.5萬t，交易額0.9億元。在蔬菜批發(fā)市場以及廣東海特果蔬有限公司等龍頭企業(yè)的帶動下，全區(qū)鮮菜及蔬菜加工產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外諸多城市，每年還銷往中國香港，出口泰國、新加坡、馬來西亞及日本等地區(qū)與國家，實現(xiàn)商品率100%。

2 存在的主要問題

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度不高

目前全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)仍有相當(dāng)部分以農(nóng)戶單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，規(guī)模小，集約化程度低，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差，缺乏組織引導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)，量多價賤，增產(chǎn)不增收。

2.2 蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員科技素質(zhì)有待提高

據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員70%以上為小學(xué)以下文化程度，20%為初中文化程度，高中文化程度的占10%以下。由于科技素質(zhì)偏低，蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員難以學(xué)習(xí)先進的農(nóng)科技術(shù)，大部分仍依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗進行生產(chǎn)經(jīng)營。因此，生產(chǎn)經(jīng)營手段較落后，科技含量不高，抵御災(zāi)害能力較差，產(chǎn)品市場競爭力不強。

2.3 蔬菜產(chǎn)銷銜接有待加強

目前澄海蔬菜年總產(chǎn)量達731576 t，大部分要靠開拓外地市場或產(chǎn)后加工才能產(chǎn)生效益，蔬菜產(chǎn)銷組織化程度不高，特別在拓展銷售網(wǎng)絡(luò)、延長產(chǎn)業(yè)鏈的組織化水平、企業(yè)帶動基地生產(chǎn)、形成蔬菜品牌等方面，與先進地區(qū)相比仍有相當(dāng)大的差距。

3 發(fā)展對策

以推動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口，推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，形成有澄海特色的蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步推動生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，不斷培植農(nóng)村經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 不斷提高復(fù)種指數(shù)，增加蔬菜播種面積，增加蔬菜總量

澄海地處亞熱帶，春季常受連續(xù)低溫陰雨影響，夏季秋初又受熱帶氣旋暴雨和高溫的威脅，每年都不同程度出現(xiàn)春、秋兩個蔬菜供應(yīng)淡季。為克服自然條件帶來的不良影響，確保蔬菜實現(xiàn)周年生產(chǎn)和供應(yīng)，近年來，我區(qū)推廣小拱棚薄膜防寒栽培、遮光網(wǎng)應(yīng)用、品種季節(jié)安排等為核心的蔬菜周年生產(chǎn)綜合技術(shù)，努力走出一條發(fā)展的新路，在提高單位產(chǎn)出和效益上下功夫，保證了我區(qū)蔬菜常年耕地面積總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷提高復(fù)種指數(shù)，增加蔬菜播種面積，增加蔬菜總量。在全區(qū)推廣普及每年8～12茬的蔬菜復(fù)種指數(shù)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)，就可突破蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，形成有澄海特色的蔬菜發(fā)展模式，大幅度提高耕地創(chuàng)值率，有效地增加農(nóng)民收入，也是實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃的關(guān)鍵點。力爭至2020年，全區(qū)蔬菜平均復(fù)種指數(shù)達到6～7茬，新增蔬菜播種面積6666 hm2，增加總產(chǎn)量 25萬 t。

3.2 創(chuàng)新生產(chǎn)模式，開展高新技術(shù)的示范，帶動面上生產(chǎn)，形成新的增長點

一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。推廣蓮上、溪南等蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)基地的做法，擴大遮陽大棚等實用型生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加大扶持力度，提高特色農(nóng)業(yè)基地的物質(zhì)裝備水平，引導(dǎo)群眾發(fā)展多種棚體結(jié)構(gòu)，鼓勵多發(fā)展投資較小的大棚、鋼管結(jié)構(gòu)加遮光網(wǎng)等棚體結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水噴灌設(shè)施，使種植業(yè)生產(chǎn)基地向設(shè)施化方向發(fā)展。力爭至2020年，蔬菜設(shè)施栽培面積比例達到80%，園藝作物節(jié)水噴灌面積比例達到90%。

二是建設(shè)蔬菜優(yōu)新品種展示示范園，開展蔬菜優(yōu)新品種選育、引進及展示示范。我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于缺乏品種展示平臺，推廣良種覆蓋率未能跟上發(fā)展步伐，仍存在很大增產(chǎn)增收潛力，因此，建立優(yōu)新品種展示示范園，作為我區(qū)開展新品種引進、示范和推廣的工作平臺，對促進良種推廣、實現(xiàn)增產(chǎn)增收有著十分重要的現(xiàn)實意義。通過開展良種推廣相關(guān)工作，實現(xiàn)全區(qū)良種覆蓋率達95%以上；同時促進蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)增收，在增產(chǎn)創(chuàng)值部分，良種貢獻率達50%以上。

3.3 扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶“四大經(jīng)營主體”和農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)村、農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“四大發(fā)展載體”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。積極爭取從用地、稅收、信貸和資金項目安排上加大扶持力度，大力做好宣傳引導(dǎo)、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)工作，擴大合作社的覆蓋范圍，在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵龍頭企業(yè)積極與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，達到增加收入、降低經(jīng)營風(fēng)險的目的，形成“小生產(chǎn)、大市場，小基地、大群體”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。

3.4 健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高蔬菜生產(chǎn)者素質(zhì)

進一步建立和完善以區(qū)農(nóng)業(yè)局為核心，以區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和下屬各事業(yè)站所為輔助，以鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為配合，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全社會化服務(wù)體系，有計劃地組織實施“綠色證書”培訓(xùn)工程、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)咨詢和田間技術(shù)指導(dǎo)等活動，開辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民骨干，有效提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)種菜水平。構(gòu)建起一個職能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系，形成以“專家組+試驗示范基地+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷新機制。

3.5 加快農(nóng)情信息服務(wù)體系建設(shè)

加強農(nóng)情信息服務(wù)和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量，特別是要建立區(qū)級農(nóng)情信息平臺，各農(nóng)業(yè)主產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）也要建立鎮(zhèn)級農(nóng)情信息平臺，發(fā)展基層農(nóng)村信息員隊伍，加快農(nóng)業(yè)信息進村入戶，使政策、技術(shù)、市場信息的覆蓋面進一步提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。