穩(wěn)定海鹽縣桑園面積的對策建議

馬建紅

（海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江嘉興 314300）

穩(wěn)定海鹽縣桑園面積的對策建議

馬建紅

（海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江嘉興 314300）

海鹽縣是浙江省的蠶繭產(chǎn)區(qū)，具有養(yǎng)蠶歷史悠久、桑園面積大的特點。但是近年來出現(xiàn)了桑園面積持續(xù)下降的現(xiàn)象。為此，筆者對桑園面積下降的原因作了調(diào)查分析，并提出了穩(wěn)定桑園面積的對策建議。

1 基本情況

我縣桑園面積在上世紀(jì)90年代達(dá)到頂峰3667 hm2，如此大的桑園在為蠶農(nóng)養(yǎng)蠶提供飼料的同時，也為海鹽平原綠化作出了貢獻(xiàn)。此后，在連續(xù)的蠶繭生產(chǎn)波動中持續(xù)下降，尤其是近幾年，下滑勢頭加快，每年的降幅均在5%以上，桑園面積年減少量在133 hm2以上。2013年冬2014年春，又出現(xiàn)了桑園銳減小高峰，同比面積減少168.5 hm2，減幅為6.99%；其中排灌條件好的田桑改為葡萄用地的面積為53 hm2。截止2014年春蠶，我縣實有投產(chǎn)桑園2243.1 hm2，較最高年份減少近1333 hm2。

2 桑園減少的原因及影響

2.1 原因

2.1.1 內(nèi)在效益因素

將桑園改作他用，蠶農(nóng)首要考量因素是經(jīng)濟(jì)效益。該縣種植業(yè)主要為水果（葡萄、梨）、蔬菜（包心菜、松花菜）、糧油（水稻、大小麥和油菜）以及經(jīng)濟(jì)作物（玉米）等。以上產(chǎn)業(yè)扣除成本后（含人工）的每667 m2效益分別為：葡萄年穩(wěn)定在1萬元以上，包心菜、松花菜一季3000元以上，糧油一季為300元左右。而蠶桑2012年、2013年單位面積產(chǎn)出僅為2191元、2572元，如果扣除成本及人工費，效益為負(fù)。相較于其它產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蠶賣繭不再具有很強的吸引力，因此將桑園改為其它能帶來更好效益的作物也在情理之中。

2.1 .2外部擠壓因素

隨著新的市鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)、圩區(qū)建設(shè)的擴(kuò)大以及清三河等工作的開展，桑園成了首要的占用對象。尤其是整組搬遷后，蠶農(nóng)居住地與桑園相距過遠(yuǎn)，造成許多農(nóng)戶想養(yǎng)蠶但無法有效管理桑園，新集聚地又無足夠面積的蠶室與蔟室，因此有養(yǎng)蠶的意愿但被迫退出蠶桑生產(chǎn)。尤其是以高價流轉(zhuǎn)桑園后將桑地改作碼頭或堆場，未辦理手續(xù)，改變了農(nóng)用地用途。

2.2 影響

2.2.1 對我縣綠地面積貢獻(xiàn)減少

2010年左右，我縣現(xiàn)有林地面積為6200 hm2，綠化覆蓋率16.75%，其中桑園3053 hm2，占林地面積的49.2%，對綠化覆蓋率的貢獻(xiàn)率是34.1%。桑園面積下降后，必將對我縣綠化面積造成負(fù)面影響，進(jìn)一步加大我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的壓力。

2.2.2 造成蠶繭生產(chǎn)能力下降

2011～2013 年，我縣由于投產(chǎn)桑園減少，產(chǎn)繭量分別為3094 t、2727 t、2391 t。面積下降導(dǎo)致蠶繭產(chǎn)量明顯減少，尤其是生產(chǎn)條件好的田桑退出生產(chǎn)后留下的是旱不能灌的地桑，不利于農(nóng)村中年齡偏大群體的增收。從蠶繭需求看，我縣蠶繭生產(chǎn)量供需基本平衡，如桑園面積進(jìn)一步下降，我縣絲廠必須從外縣調(diào)運蠶繭，無論從價格還是從質(zhì)量，均無法與縣內(nèi)供應(yīng)的優(yōu)勢可比，給工來和外貿(mào)帶來不利影響。

2.2.3 加大養(yǎng)蠶生產(chǎn)風(fēng)險

目前改為他用的桑地，有蔬菜，有葡萄等水果，也有苗木，且與桑園交叉。這些作物的生長期，害蟲發(fā)生不同，農(nóng)藥防治時間和品種復(fù)雜多樣，給養(yǎng)蠶用葉帶來了極大的安全隱患，并反過來影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性。

3 穩(wěn)定桑園的對策建議

3.1 明確桑園生態(tài)作用的地位

把維持桑園作為維持生態(tài)、建設(shè)環(huán)境友好型社會的一項重要策略，切實加以政策扶持。把桑園建設(shè)納入到綠化建設(shè)總體框架中去，把它作為生態(tài)公益林建設(shè)的重要內(nèi)容，除新增外，建議對桑園改造也給予補貼，享受喬木型經(jīng)濟(jì)林的補貼政策。要嚴(yán)格審批制度，現(xiàn)有桑園改作它用的按林業(yè)用地性質(zhì)報批，尤其是對近來新開發(fā)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)桑園，嚴(yán)禁非法征占用，對確需改變用途的，應(yīng)占補平衡。

3.2 保護(hù)好重點產(chǎn)區(qū)

結(jié)合湖山園區(qū)建設(shè)，集中布局規(guī)模桑園，按照現(xiàn)有桑園條件，把通元、百步、于城、沈蕩作為蠶桑生產(chǎn)的核心區(qū)，切實保護(hù)好連片200 hm2的長山河桑帶及周邊產(chǎn)區(qū)，作為我縣重點產(chǎn)區(qū)，建立蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、蠶桑精品園，形成品種優(yōu)良、能排能灌、旱澇保收的連片桑園園區(qū)，避免農(nóng)業(yè)面源污染，提高桑葉產(chǎn)質(zhì)量。利用土地流轉(zhuǎn)的契機，鼓勵、引導(dǎo)桑園向有技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的蠶農(nóng)集中，形成戶有3335 m2左右桑園、年養(yǎng)蠶10張以上的適度規(guī)模戶，達(dá)到提高效益和節(jié)省成本的效果。

3.3 加強現(xiàn)有桑園管護(hù)

應(yīng)該將現(xiàn)有桑園管護(hù)重心從所有桑園轉(zhuǎn)移到旱地桑上來，確保旱地桑不被拋荒，讓旱地桑發(fā)揮出支撐我縣蠶種飼養(yǎng)應(yīng)有的作用。當(dāng)前，農(nóng)戶應(yīng)該加強對旱地桑的管護(hù)，要引進(jìn)栽種高產(chǎn)新品種，并給予良好的肥培條件，大幅度提高桑葉產(chǎn)量，保證在桑園面積減少的條件下滿足生產(chǎn)所需。農(nóng)戶也要按春、夏、冬三次翻耕要求，開展桑園耕耘，開好桑園溝渠，進(jìn)一步改善土壤條件，保證桑園增產(chǎn)的可持續(xù)性。