中小學(xué)師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題與策略探究

鄒妍鋒

對(duì)中小學(xué)校而言，影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資。然而，中小學(xué)師資隊(duì)伍普遍存在不少問(wèn)題，如師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，管理體制不完善等，這些都影響了學(xué)校的發(fā)展。因此，如果想要讓學(xué)校更好地生存與發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的師資隊(duì)伍有助于提升教師的專業(yè)素質(zhì)與技能，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。那么，中小學(xué)又該如何強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，首先需要了解當(dāng)前中小學(xué)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與問(wèn)題，然后對(duì)癥下藥，才能構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，才能提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，從而推動(dòng)中小學(xué)健康穩(wěn)定地發(fā)展。接下來(lái)，筆者就中小學(xué)師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題和對(duì)策提出幾點(diǎn)自己的看法。

一、當(dāng)前中小學(xué)師資隊(duì)伍的常見問(wèn)題

教育成敗的關(guān)鍵在于教師，然而，當(dāng)前中小學(xué)師資隊(duì)伍中有不少問(wèn)題亟待解決，這些都直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，阻礙素質(zhì)教育的發(fā)展。

1.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

首先，農(nóng)村教師不足，城市教師富余。由于農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境差、工資待遇較低，很多教師不愿在農(nóng)村任教，導(dǎo)致農(nóng)村教師數(shù)量不足而城市綽綽有余；其次，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村中小學(xué)校，以中老年教師居多，缺少青年教師，導(dǎo)致不能給教學(xué)注入新的活力。

2.師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升

在很多中小學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校，不少教師觀念滯后、思想方法落后、專業(yè)能力不強(qiáng)、紀(jì)律性不高、課堂駕馭能力與文化修養(yǎng)較低，教師的文化水平良莠不齊，一些老教師往往憑經(jīng)驗(yàn)組織教學(xué)，難以滿足現(xiàn)代化的教學(xué)需求。另外，轉(zhuǎn)崗教師多，一些中小學(xué)校為彌補(bǔ)教師的空缺，主科教師兼任其他課程教師，譬如語(yǔ)文教師教歷史，教師嚴(yán)重缺乏專業(yè)訓(xùn)練?？梢?，師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。

3.教師管理力度不夠

有些中小學(xué)校缺少科學(xué)完善的教師考核制度，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的積極性，教師的職業(yè)道德修養(yǎng)普遍不高。例如有些教師缺乏愛崗敬業(yè)精神，師德走下坡路；有的學(xué)校對(duì)教師的考核以成績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)，導(dǎo)致不少教師唯分?jǐn)?shù)至上，只顧知識(shí)教育而忽視思想教育。另外，在義務(wù)教育階段，中小學(xué)收費(fèi)較低，加上政府的投入不足，不少中小學(xué)校無(wú)力發(fā)放業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性補(bǔ)貼和課時(shí)津貼，難以執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，因而無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

4.繼續(xù)教育實(shí)效性不夠

在中小學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校，由于多種原因?qū)е吕^續(xù)教育缺乏實(shí)效性。一些學(xué)校由于教師數(shù)量少，任務(wù)繁重，教師無(wú)法抽身去參加培訓(xùn)；一些地方政府在繼續(xù)教育方面的經(jīng)費(fèi)投入不夠，學(xué)校與教師無(wú)力支付培訓(xùn)費(fèi)用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育；有的學(xué)校僅僅采用本校培訓(xùn)，甚少有外出考察與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)只是在原地打轉(zhuǎn)，收不到實(shí)效；有些教師觀念滯后，盡管參與了培訓(xùn)工作，卻只將重點(diǎn)放在提升學(xué)歷上面，并不重視知識(shí)的學(xué)習(xí)和觀念的更新。

以上這些問(wèn)題都影響了教育事業(yè)的發(fā)展，因此，想要強(qiáng)化中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，須認(rèn)真解決以上問(wèn)題。

二、中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)策略

上述問(wèn)題嚴(yán)重制約了師資隊(duì)伍的建設(shè)，也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。因此，有關(guān)部門須根據(jù)具體情況采取有效措施加以解決，筆者認(rèn)為可從以下三個(gè)方面考慮。

1.合理配置，注重人才引進(jìn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，在中小學(xué)教師隊(duì)伍中，針對(duì)師資隊(duì)伍流動(dòng)不合理、分布不均衡、老齡化等問(wèn)題，有關(guān)部門須依據(jù)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化教師資源的合理配置及統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：第一，合理分配骨干教師，建立完善的師資配置機(jī)制，促進(jìn)均衡發(fā)展，保證各中小學(xué)都能配置合格專業(yè)的教師隊(duì)伍；第二，鼓勵(lì)并吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教，如江西南城縣制訂與落實(shí)“三定向”農(nóng)村教師培養(yǎng)計(jì)劃及“特崗教師”計(jì)劃，給中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍注入了新鮮血液；第三，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老齡化的問(wèn)題，要依照教師的需求情況，采取擇優(yōu)培訓(xùn)、擇優(yōu)招聘的策略，構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，從而解決中小學(xué)師資隊(duì)伍中青黃不接的問(wèn)題，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，發(fā)展素質(zhì)教育。第四，注重人才引進(jìn)。在中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)中，有關(guān)部門須根據(jù)學(xué)校與專業(yè)需求，引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷的教師，特別是中青年骨干教師。同時(shí)，注重教師培訓(xùn)，包括校內(nèi)與校外培訓(xùn)，提高教師的整體水平。另外，還可以制定教師轉(zhuǎn)任交流制度，例如城市教師去農(nóng)村中小學(xué)支教，向農(nóng)村輸送城市骨干教師，或者鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師到城市學(xué)校交流學(xué)習(xí)，這些都有利于解決師資分布不平衡和教師素質(zhì)過(guò)低等問(wèn)題。

2.優(yōu)化管理，完善機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

若要強(qiáng)化中小學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)，完善的教師管理機(jī)制是必不可少的。首先，須建立完善的教職工管理制度，明確各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范教職工的行為；其次，強(qiáng)化崗位管理，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前許多學(xué)校用人機(jī)制不活、教學(xué)管理困難、賞罰不明等問(wèn)題較為突出，這就需要改革人事制度，構(gòu)建健全的教師評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲與考核機(jī)制。如湖南古丈縣中小學(xué)制定了“四定四掛鉤”的教職工崗位管理制度，“四定”就是定員、定崗、定編、定責(zé)，“四掛”就是強(qiáng)化崗位考核，將考核結(jié)果和與崗位聘任、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)評(píng)聘以及績(jī)效工資掛鉤，這樣的政策將提醒教師約束自己的行為，激勵(lì)教師做好本職工作。

另外，組織教師專業(yè)培訓(xùn)，讓教師參與繼續(xù)教育，提高教師駕馭新課程的能力。第一，學(xué)校應(yīng)選出骨干教師作為培訓(xùn)對(duì)象，參與省級(jí)或者國(guó)家級(jí)的教育培訓(xùn)，深入理解素質(zhì)教育理念，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提升自身的文化素質(zhì)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。第二，強(qiáng)化中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)可到城鎮(zhèn)掛職鍛煉，吸取最新的信息和管理經(jīng)驗(yàn)用于學(xué)校的管理，旨在造就一支治校有方、業(yè)務(wù)精湛、品德高尚的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。第三，強(qiáng)化中小學(xué)教師普通話與信息技術(shù)培訓(xùn)，提高教師的現(xiàn)代化教育水平。同時(shí)，中小學(xué)還可以開展教學(xué)技能比賽、論文競(jìng)賽、課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的平臺(tái)，鼓勵(lì)教師在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，提升自身的能力，在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)中保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，用自身的進(jìn)步來(lái)完成教書育人的職責(zé)與任務(wù)。

3.強(qiáng)化保障，保證經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)費(fèi)是中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要因素，不論是教師的工資待遇、津貼，還是繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，都離不開經(jīng)費(fèi)。因此，政府部門須加大經(jīng)費(fèi)投入力度來(lái)推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要建立健全監(jiān)督檢查制度，不定期地檢查教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促使各級(jí)政府科學(xué)地投入經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)使用的有效性。

另外，有關(guān)部門須制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及人才，從而穩(wěn)定師資結(jié)構(gòu)。在一些中小學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校，由于待遇低、條件差而流失了不少優(yōu)秀教師，嚴(yán)重影響了教育的開展。因此政府部門須采取措施幫助廣大教育工作者解決實(shí)際問(wèn)題：第一，設(shè)置支教教師交通補(bǔ)貼、村校教師崗位津貼，給予評(píng)先評(píng)優(yōu)的政策傾斜，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村任教；第二，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到農(nóng)村中小學(xué)任教的教師一律享受高于原工資1～2個(gè)薪級(jí)的工資；第三，解決好農(nóng)村教師的生活問(wèn)題，開展送餐灶、送溫暖、送健康活動(dòng)，即給每所村小、教學(xué)點(diǎn)配備鍋、碗、瓶、液化氣灶等生活用品，給每位教師安排免費(fèi)體檢，定期走訪慰問(wèn)支教教師。在行動(dòng)上幫助教師，在感情上體貼教師，讓教師真正感受到溫暖與實(shí)惠，從而保證中小學(xué)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。

此外，學(xué)校應(yīng)分層次、多渠道地組織形式多樣的師德教育，強(qiáng)化宣傳教育，促進(jìn)師德建設(shè)：第一，制定、編印教師師德規(guī)范手冊(cè)供教師閱讀；第二，將師德建設(shè)納入教師評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)聘任、年度考核等考核中，督促教師提升師德；第三，組織“社會(huì)、家長(zhǎng)評(píng)教評(píng)校”“千名教師訪萬(wàn)家”等活動(dòng)，讓家長(zhǎng)和社會(huì)各界參與教師師德的評(píng)議與監(jiān)督，構(gòu)建“教師、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)”多位一體的教師道德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；第四，開展心理健康與法制教育，提高師資隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)教師及時(shí)反思，多做教學(xué)隨筆，推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

總之，在中小學(xué)教育發(fā)展中，師資隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵問(wèn)題，是學(xué)校長(zhǎng)足發(fā)展的重要保障。因此，有關(guān)部門需要了解當(dāng)前中小學(xué)師資隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略，保證師資隊(duì)伍的平衡，幫助教師提升專業(yè)技能，從而打造出一支數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

（作者單位：廣西博白縣龍?zhí)舵?zhèn)第一初級(jí)中學(xué)）

（責(zé)任編輯：徐曉卿）endprint