淺析鴉片戰(zhàn)爭期間清廷的政治狀況*

紀(jì) 寧

（青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海西寧 810008）

淺析鴉片戰(zhàn)爭期間清廷的政治狀況*

紀(jì) 寧

（青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海西寧 810008）

鴉片戰(zhàn)爭是中國近代史上的一場反侵略戰(zhàn)爭，它作為中國近代史的開端，重新開啟了中國認(rèn)識世界的大門，打破了中國“唯我獨尊”的心理狀態(tài)，同時也帶來了重新認(rèn)識世界的機會，所以鴉片戰(zhàn)爭在中國歷史上占有重要的地位。鴉片戰(zhàn)爭的失敗具有一定的必然性，與當(dāng)時清王朝腐敗的政治狀況具有很大的聯(lián)系，當(dāng)時的政治狀況給抵抗外來侵略增加了許多的阻礙，使屈辱失敗的結(jié)局永遠(yuǎn)留在了中國的歷史上。可從清王朝的皇權(quán)專制制度、“閉關(guān)鎖國”的外交政策、官吏腐敗的管理制度、民族歧視的政策等方面，對鴉片戰(zhàn)爭期間清廷的政治狀況進(jìn)行詳細(xì)分析。

外交政策；官吏制度；階級矛盾

鴉片戰(zhàn)爭時期是中國在歷史長河中的一個轉(zhuǎn)型期，腐敗的政治制度和落后的經(jīng)濟制度使得中國在戰(zhàn)爭中慘敗，最終使中國喪失了獨立自主的地位。政治制度是影響國家興衰的重要因素，它不僅含有政治體制、方針、政策方面的規(guī)定，還與國家的經(jīng)濟、軍事、思想等各個方面相互聯(lián)系。鴉片戰(zhàn)爭期間清政府的皇權(quán)專制制度達(dá)到了極致的程度，第一次鴉片戰(zhàn)爭期間，仍以“地大物博”自詡，推行“閉關(guān)鎖國”的外交政策，第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，中國已經(jīng)基本上淪為半殖民地半封建社會。歷史地來看，鴉片戰(zhàn)爭期間清廷內(nèi)的政治狀況是造成鴉片戰(zhàn)爭失敗的原因之一。

一 清廷的皇權(quán)專制制度

我國封建社會的君主專制制度的獨權(quán)和專斷在鴉片戰(zhàn)爭前后發(fā)揮到了最大程度。各大機構(gòu)相互分立，互不影響，都各自受命于皇帝，將權(quán)力集中到皇帝一人的手中，其中內(nèi)閣、軍機處已違背其最初的設(shè)立目的，逐漸成為皇帝的私人“秘書室”。官吏的封免等權(quán)利也歸皇帝掌控，且不受任何部門的制約，皇帝的決策在一定程度上成為絕對執(zhí)行的命令，所以皇帝的決策水平和統(tǒng)治能力直接決定整個國家的前程。鴉片戰(zhàn)爭期間，皇帝的決策和命令在不受約束的情況下出現(xiàn)偏差，決策的正確性無法得到保證，錯誤的命令和決定也不能在監(jiān)督中得到改正，所以在鴉片戰(zhàn)爭期間，道光皇帝對戰(zhàn)爭進(jìn)行了兩次錯誤的決策，命令軍隊兩次大撤兵，其主要原因是道光皇帝得到了錯誤的軍事情報，從而做出錯誤的決策，影響了戰(zhàn)爭的局面。清廷的君主更加專斷獨行，要求官吏在軍事、外交等各個方面的任何決定都要上奏請示皇帝，即使是在鴉片戰(zhàn)爭期間緊急的戰(zhàn)況中，也要求軍隊領(lǐng)導(dǎo)在糧草采購和供應(yīng)、發(fā)放軍餉的數(shù)額、軍用物資的調(diào)用和武器的使用等各個方面進(jìn)行匯報和奏請，并且嚴(yán)格按照皇帝的旨意進(jìn)行。

鴉片戰(zhàn)爭期間，交通依然落后，戰(zhàn)況主要依靠驛馬進(jìn)行傳遞，在皇帝進(jìn)行決策研究時，往往已經(jīng)貽誤了戰(zhàn)爭的最好時機。由于封建王朝制度在一定程度上具有皇室家族的專有性，政治制度對整個國家都具有重大影響。在皇帝一再專斷的過程中，官吏對朝廷上的事物更加不聞不問，即使自身懷有謀略，也不會忤逆皇帝的旨意。所以，鴉片戰(zhàn)爭期間錯誤的戰(zhàn)略決策和軍事指揮，使得清政府的軍隊在戰(zhàn)爭中的地位更加被動［1］。

二 清廷為維護天朝尊嚴(yán)而推行的外交政策

我國古代封建社會一直以“幅員遼闊，地大物博”自稱，在“閉關(guān)鎖國”的世界里具有很強的優(yōu)越感，在自負(fù)的民族意識中，一直無知地將外交關(guān)系放在無足輕重的地位，以自高自傲的態(tài)度來處理與各國之間的關(guān)系，并在與其他國家的交流中，時時刻刻強調(diào)清王朝的威嚴(yán)，并不關(guān)心其他國家在經(jīng)濟、科技、思想等各個領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步，只是虛驕地回味著自己曾經(jīng)的輝煌與成就，活在自以為先進(jìn)、強大、繁榮的世界里，將對外關(guān)系和外交政策嗤之以鼻，將其他國家視為卑賤的民族，將其他國家統(tǒng)稱為“蠻夷之邦”，不屑與他們進(jìn)行溝通和交流，也不了解外交政策的重要性和必要性。長時間的愚昧無知，讓中國的科學(xué)技術(shù)和武器裝備落后于其他國家，尤其是英國，這就導(dǎo)致中國在鴉片戰(zhàn)爭過程中，所使用的“冷武器”的殺傷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家的“熱武器”，在軍事設(shè)備上有了更大的差別，直接影響鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果。

在眾多管理機構(gòu)中，情報局應(yīng)是匯報軍事和政治狀況的直接媒介，但是更多情況下，情報局采取“報喜不報憂”的匯報方式，博得皇帝的開心，為自己免除殺身之禍。長期“閉關(guān)鎖國”的外交政策，再加上官員欺瞞和統(tǒng)治者的無知愚昧，更讓清王朝對英國的狀況一無所知，對于西方等先進(jìn)國家的武器、高科技產(chǎn)品等，清朝更是視若無睹，甚至對其進(jìn)行惡意的評價［2］。

與此同時，清政府在僅有的外交活動中，更是不能接受其他國家的文化，將是否遵守清朝的道德禮儀作為判斷是否與一個國家交好的標(biāo)準(zhǔn)。俗話說：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，清政府對自己的侵略者英國毫不了解，活在自大自負(fù)的中華思想中，對軍事和武器更是漠不關(guān)心，導(dǎo)致中國軍隊在鴉片戰(zhàn)爭過程中，受制于英國軍隊，清廷皇帝對于戰(zhàn)況的不了解，更使軍事策略一錯再錯，最終導(dǎo)致清政府軍隊在戰(zhàn)爭期間都處于劣勢地位。

三 清廷各級腐敗的官吏制度

政治制度的落后和腐敗在一定程度上表現(xiàn)為官吏制度的腐敗。官吏管理制度的腐敗表現(xiàn)在很多方面，既包括官吏的貪污腐敗，非法取得財物，不管百姓疾苦，過著奢侈糜爛的生活；同時官吏管理的失敗還表現(xiàn)在將領(lǐng)和兵帥的臨陣脫逃等現(xiàn)象，除此之外，還有將領(lǐng)利用自己職權(quán)的便利，不顧戰(zhàn)士的生死，把將士的軍糧和軍餉據(jù)為己有，中飽私囊，在戰(zhàn)場上卻成為躲避危險的卑鄙小人，將自己的利益放在國家和民族利益的前面，嚴(yán)重地打擊了將士們抵抗敵人的決心和勇氣，更是動搖了軍心，使軍隊的戰(zhàn)斗力更加受到削減，官吏制度在一定程度上嚴(yán)重影響了鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果。

在鴉片戰(zhàn)爭中也涌現(xiàn)出很多的民族英雄和抵抗侵略的中流砥柱，但是官吏的貪污賄賂和對士兵的不斷壓榨，也使得將士們在抵抗侵略的過程中逐漸失去了統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，最終喪失了抵抗的信心，從而隨波逐流，或成為逃兵。據(jù)統(tǒng)計，在鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束期間，中國的上海、寧波、定海等地接連失守，淪為半殖民地，清廷對這一戰(zhàn)爭結(jié)果十分不滿，一直以強盛、繁榮自詡的清政府受到很大的打擊，在一番查處后，發(fā)現(xiàn)很多臨陣脫逃的官吏，其中確認(rèn)無誤并進(jìn)行定罪的官吏有600多名，事實上，做了逃兵和敗將，害怕暴露用將士們的血汗錢進(jìn)行行賄和欺瞞的也大有人在。

道光帝曾經(jīng)憤怒地斥責(zé)脫逃的官吏：“即使擁有將領(lǐng)卻也指望不上，士兵也有很多卻根本用不到戰(zhàn)場上，有很多文職官員為逃脫戰(zhàn)爭而主動投水，恰巧被救上來，以此來作為茍且偷生的方法，而且還在各個方面進(jìn)行掩飾，這種行為實在讓人很痛恨?！避婈牭膶㈩I(lǐng)和元帥，既有部署戰(zhàn)局，發(fā)號施令的權(quán)利，還有守護國家領(lǐng)土的安全，在敵人面前更不能畏手畏腳，更應(yīng)為士兵樹立良好的榜樣，給將士們的抵抗帶來積極的精神面貌，更好地團結(jié)軍心，激勵士兵和人民勇敢抵抗侵略，保衛(wèi)國家［3］。

四 歧視性的民族關(guān)系處理政策

清政府主要為滿族成員，所以整個清朝時期的統(tǒng)治都對漢族具有很大的排斥性，“重滿輕漢”的思想在清朝時期根深蒂固，當(dāng)然在處理與漢族關(guān)系的政策中都帶有歧視性。民族關(guān)系的歧視政策在官吏的設(shè)置和安排方面具有明顯的體現(xiàn)，清朝統(tǒng)治者在表面上宣稱地位平等，滿漢一家，但是在事實的操作中卻不然。例如，清廷內(nèi)等級較高的官員大多都為滿族官員，具有真權(quán)實力，可以在皇帝之下，呼風(fēng)喚雨，只手遮天。而與此同時，僅有的漢族官員在真正的機構(gòu)中，并不能發(fā)揮出很大的作用，只是皇帝用來彰顯自己英明的一種方式，漢族官員沒有真正的大的權(quán)力，更得不到皇室家族的信任和重用，反而會削減、弱化漢族官員的權(quán)力，即使是在滿族官員面前也是低人一等，受到他們的排擠和控制，在現(xiàn)實中空有其名而已，據(jù)統(tǒng)計，其中各旗官員占87%，漢族官員占13%，林則徐與奕山、奕經(jīng)、琦善等滿族人的待遇完全不同。

清政府的民族歧視政策還表現(xiàn)在對滿族官員的偏袒和維護上。滿族官員在日常的管理工作中并沒有做出更多貢獻(xiàn)，握權(quán)在手的他們在鴉片戰(zhàn)爭中也沒有發(fā)揮出保護國家的職責(zé)，其中清廷的高官奕山、奕經(jīng)、琦善等昏庸無能，手握重權(quán)卻是膽小如鼠，得到皇帝的百般呵護，卻不愿為國家付出自己的血汗，在戰(zhàn)場的潰敗不堪，并沒有激起他們奮勇抵抗的決心，而是畏敵不前，不斷對英軍進(jìn)行妥協(xié)退讓，并且不斷建議向侵略者無條件投降。歧視性的民族政策讓滿族官員更加囂張，更加不負(fù)責(zé)任，同時也打擊了漢族官員和漢族人民的抵抗積極性，對鴉片戰(zhàn)爭產(chǎn)生了十分惡劣的影響。

五 兵役制度腐敗和階級矛盾尖銳

清朝時期在政府的引導(dǎo)下，整個社會都處于“重文輕武”的狀態(tài)，軍人在社會中的地位比較低下。同時，清朝采用變形的招兵制度，沒有專業(yè)的、集中的選拔制度和退役制度，士兵的年紀(jì)也參差不齊，軍餉等的發(fā)放和管理也相當(dāng)腐敗。將帥的作戰(zhàn)經(jīng)驗和作戰(zhàn)理論都十分薄弱，不能給士兵以正確的指導(dǎo)和訓(xùn)練，也不指導(dǎo)士兵和軍官進(jìn)行文化教育的補充，大部分士兵的素質(zhì)較低下，思想狹隘，不遵守軍紀(jì)的現(xiàn)象比比皆是。軍隊的訓(xùn)練任務(wù)繁重，但是訓(xùn)練的方式和訓(xùn)練內(nèi)容已經(jīng)完全不適合當(dāng)時的軍事狀況。士兵在入伍后，便失去了自由，但軍隊的軍餉根本不能養(yǎng)活一個家庭，在軍官、將領(lǐng)的各種克扣、貪污的情況下，軍餉更是少得可憐，為了養(yǎng)活家人，很多士兵在訓(xùn)練的同時還要種地、打工獲得生活來源。軍隊的制度松散，紀(jì)律十分?jǐn)?，?xùn)練效率十分低下，軍官將領(lǐng)腐敗無能，這些原因都導(dǎo)致軍隊的作戰(zhàn)能力弱，在戰(zhàn)爭過程中沒有默契，沒有集中的戰(zhàn)斗決心，更沒有相互配合的能力，最終不堪一擊。

民族的歧視政策、官員的腐敗等使百姓生活十分貧苦，官吏、政府等對百姓的疾苦卻是漠不關(guān)心。百姓生存十分困難，面對政府的長期剝削和壓迫，對清政府的統(tǒng)治更是具有非常強烈的反抗意識，階級矛盾十分尖銳。鴉片戰(zhàn)爭期間，政府對百姓的壓榨更加嚴(yán)重，再加上天災(zāi)人禍，人民對抗政府的斗爭更加激烈，對英國的侵略則無暇顧及，因為人們并沒有將外來侵略作為主要的矛盾，也并不認(rèn)為外來侵略給了他們生存的威脅。日益尖銳的階級矛盾，讓抗戰(zhàn)的決心不能統(tǒng)一，不能有效對抗外來侵略。政府在抗擊英國的同時，還要控制人民的反抗，這讓清政府的軍隊力量更加薄弱，更加速了鴉片戰(zhàn)爭的戰(zhàn)敗和投降。

鴉片戰(zhàn)爭是中國真正認(rèn)識自己的開始，它的失敗具有必然性，需要從政治制度、經(jīng)濟形式、思想觀念等各個方面進(jìn)行反思。腐敗的社會制度是導(dǎo)致戰(zhàn)爭失敗的直接原因，在落后制度的束縛中，科技、文化、武器等各個方面的發(fā)展受到阻礙，在侵略戰(zhàn)爭的刺激下，所有的社會矛盾集聚爆發(fā)，讓中國付出了沉重的人力物力代價，在失敗后也簽訂了很多不平等的條約，中國開始淪為半殖民地半封建社會，同時也讓清政府自負(fù)自大的幻想徹底破滅?？傊f片戰(zhàn)爭帶來了痛苦，付出了代價，但是也帶給了整個民族重新發(fā)展的機會，“落后就要挨打”既是教訓(xùn)也是激勵，激勵新一代的人們，勿忘國恥，發(fā)奮圖強，實現(xiàn)科技、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展，實現(xiàn)國家振興的最終目標(biāo)。

［1］樊美平.天朝的崩潰與意識的困守——簡評《天朝的崩潰》［J］.書屋，2001，（3）.

［2］常建華.加強對清朝政治體制的研究［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005，（6）.

［3］彭定光.論清朝政治制度安排中的道德生活［J］.倫理學(xué)研究，2009，（6）.

（責(zé)任編校：簡子）

Analysis of the Political Situation in the Qing Dynasty During the Opium W ar

JINing
（School of Liberal Arts，Qinghai Normal University，Xi’ning Qinghai810008，China）

The Opium War was a war againstaggression in China’smodern history，it served as the beginning ofmodern Chinese history，and re－opened the door for China to understand theworld.The failure of the Opium War is of certain inevitability，and the political conditions of prevailing corruption in Qing Dynasty has great link to it.The paper closely analyzes the political situation of Qing Dynasty during the Opium War from the aspects of the Qing Dynasty’s imperialautocracy，the implementation of the“closed door”foreign policy formaintaining the country dignity，themanagement system with officials’corruption，and the policy of ethnic discrimination.

foreign policy；official system；class contradictions

K253.9

A

1008－4681（2014）06－0050－03

2014－09－06

紀(jì)寧（1963－），男，河北饒陽人，青海師范大學(xué)人文學(xué)院副教授，碩士。研究方向：中國民族史、中國近現(xiàn)代史。