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    德國(guó)社民黨的生態(tài)文明建設(shè)及對(duì)我國(guó)的啟示

    2014-03-25 23:38:46胡凌艷
    關(guān)鍵詞:綠黨文明生態(tài)

    胡凌艷

    (黎明職業(yè)大學(xué) 公共教學(xué)部,福建 泉州 362000)

    德國(guó)社會(huì)民主黨是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中具有相當(dāng)影響力的政黨。在德國(guó)社會(huì)民主黨的發(fā)展進(jìn)程中,它曾經(jīng)是馬克思主義政黨,后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魃鐣?huì)主義政黨,至今仍然是社會(huì)黨國(guó)際的重要成員。二十世紀(jì)中葉以來(lái),德國(guó)社會(huì)民主黨順應(yīng)世界追求生態(tài)文明的進(jìn)步潮流,對(duì)生態(tài)建設(shè)的道路和模式進(jìn)行了有益的探索,其中不乏卓有成效的方法和舉措,這對(duì)我國(guó)正在推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的啟示和借鑒意義,有利于形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

    一、德國(guó)社會(huì)民主黨生態(tài)文明觀的形成發(fā)展過(guò)程

    從上個(gè)世紀(jì)六十年代以來(lái),德國(guó)社會(huì)民主黨面對(duì)來(lái)自環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特別是工業(yè)文明所導(dǎo)致的日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),愈發(fā)意識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的重要性,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從否定、排斥到自覺(jué)接受、主動(dòng)革新、不斷深化的過(guò)程,將生態(tài)文明作為政黨的價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)訴求,形成了獨(dú)具特色的生態(tài)文明觀。

    直到上個(gè)世紀(jì)的六十年代,德國(guó)社會(huì)民主黨一直秉持工業(yè)文明進(jìn)步觀,認(rèn)為進(jìn)步就是表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上量的增長(zhǎng),它是建立在工業(yè)的高度發(fā)展和與之相聯(lián)系的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)(如化工技術(shù)、原子能等)的應(yīng)用基礎(chǔ)上的,然而對(duì)由于工業(yè)進(jìn)步和技術(shù)使用所造成的環(huán)境破壞問(wèn)題,德國(guó)社會(huì)民主黨并沒(méi)有給予足夠的重視。雖然也曾指出“環(huán)境和城市改革問(wèn)題在不遠(yuǎn)的將來(lái)必定會(huì)具有類似三十年代大量失業(yè)那種意義”[1],但實(shí)際上卻未能將其上升到與人類生存息息相關(guān)的高度加以認(rèn)識(shí)和解決,所以即使認(rèn)為不能濫用科學(xué)技術(shù)傷害人類,但黨內(nèi)多數(shù)人卻達(dá)成了這樣的共識(shí):“原子時(shí)代的人,如果把他們每天都在不斷增長(zhǎng)的征服自然力的力量?jī)H僅用于和平目的,他們的生活就會(huì)更加舒適,擺脫憂慮,就能為所有的人創(chuàng)造福利。”[2](P69)可見在這一時(shí)期,德國(guó)社會(huì)民主黨還未將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入視野,從理論和政策層面做戰(zhàn)略性考慮和規(guī)劃。

    進(jìn)入七十年代,羅馬俱樂(lè)部發(fā)布了《增長(zhǎng)的極限》,認(rèn)為現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將給地球和人類自身帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難,這無(wú)異于給傳統(tǒng)的工業(yè)進(jìn)步觀敲響了警鐘。而此后陸續(xù)發(fā)生的1974年英國(guó)弗利克斯巴勒事故、1976年意大利塞韋索事故、1979年美國(guó)哈里斯堡事故等,使得越來(lái)越多的德國(guó)人對(duì)工業(yè)生產(chǎn)所導(dǎo)致的生態(tài)破壞和科技使用(如核技術(shù))所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮重重。到七十年代末,以北約決定在德國(guó)部署中程巡航導(dǎo)彈為導(dǎo)火線的反核運(yùn)動(dòng)在德國(guó)國(guó)內(nèi)愈演愈烈,人們包括部分德國(guó)社會(huì)民主黨人紛紛加入到關(guān)于增長(zhǎng)模式和工業(yè)主義的討論中,抱批判態(tài)度的人急劇增加,這使長(zhǎng)期持傳統(tǒng)進(jìn)步觀的德國(guó)社會(huì)民主黨面臨著巨大的挑戰(zhàn),黨內(nèi)在生態(tài)問(wèn)題上變得四分五裂,分歧日益凸顯。傳統(tǒng)主義者仍鼓吹傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步道路,如理查·洛文塔爾(Richar Leo L?wenthal)就敦促社民黨必須鮮明地反對(duì)替代主義,并毫不含糊地堅(jiān)持傳統(tǒng)的立場(chǎng);替代主義者則認(rèn)為傳統(tǒng)發(fā)展道路是以破壞生態(tài)環(huán)境和威脅人類的健康與未來(lái)為代價(jià)的,“如果社民黨想維持民眾的信任,并與年輕一代的價(jià)值觀念保持一致,就必須進(jìn)行大刀闊斧的改革,放棄反生態(tài)的工業(yè)主義。”[3](P127-128)“黨內(nèi)互相斗爭(zhēng)的派別能否找到有效的辦法達(dá)成妥協(xié),或者社民黨本身是否會(huì)土崩瓦解,成了一個(gè)難以說(shuō)清的問(wèn)題?!保?](P128)正是在傳統(tǒng)主義與替代主義雙方間的激辯與較量中德國(guó)社會(huì)民主黨感到“有必要重新思考和論證,在面對(duì)生態(tài)主義挑戰(zhàn)時(shí)什么樣的對(duì)待自然界的態(tài)度,什么樣的技術(shù),什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式,是可以與它們的基本價(jià)值相容的。”[4](P30-31)它開始調(diào)整自己的價(jià)值取向,出現(xiàn)從“唯物質(zhì)主義”價(jià)值觀向?qū)ι鷳B(tài)和社會(huì)承擔(dān)責(zé)任的“后物質(zhì)主義”價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),“承認(rèn)生態(tài)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)處于同等重要地位?!保?](P31)

    到了八十年代,作為德國(guó)“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”產(chǎn)物的綠黨(Die Grünen)成立,它從一開始就致力于生態(tài)保護(hù),直接領(lǐng)導(dǎo)和參與了各種反對(duì)環(huán)境污染、過(guò)度工業(yè)化、核能源利用等的政治論辯與實(shí)際行動(dòng),不僅成功引起了公眾的關(guān)注和共鳴,更獲得了相當(dāng)多的支持和擁護(hù)。僅在1980年和1987年德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)的選舉中,綠黨的得票率就從1.5%陡增至8.3%[5],而此時(shí)的德國(guó)社會(huì)民主黨卻在環(huán)境問(wèn)題上彷徨不決、不知所措,黨內(nèi)傳統(tǒng)主義與替代主義間的分歧愈發(fā)不可調(diào)和,難以形成一致的看法和統(tǒng)一的行動(dòng),這是其在1982年喪失政權(quán)以及八十年代大批黨員外流的重要原因之一??梢哉f(shuō)綠黨銳不可擋的發(fā)展勢(shì)頭給當(dāng)時(shí)的德國(guó)社會(huì)民主黨在理論方面和政黨競(jìng)選方面均造成了巨大的壓力,為適應(yīng)時(shí)局的變化,德國(guó)社會(huì)民主黨著手尋求改革轉(zhuǎn)型。1984年5月的埃森代表大會(huì)決定制定新的基本綱領(lǐng)以取代1959年的哥德斯堡綱領(lǐng),此后德國(guó)社會(huì)民主黨集聚黨內(nèi)各派力量,歷經(jīng)兩年的努力于1986年9月召開的紐倫堡代表大會(huì)上通過(guò)了《伊塞爾草案》,它被作為黨的新基本綱領(lǐng)的草案在全黨內(nèi)外進(jìn)行了廣泛的討論和修改,最終在1989年12月的柏林黨代表大會(huì)上,《柏林綱領(lǐng)》被正式確定為德國(guó)社會(huì)民主黨新的基本原則綱領(lǐng)。值得關(guān)注的是,新黨綱在整個(gè)制定過(guò)程中非常重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,“環(huán)境主義貫穿始終是這一黨綱的核心”[6](P79)?!栋亓志V領(lǐng)》也因此成為德國(guó)社會(huì)民主黨在生態(tài)問(wèn)題上根本轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。在這一時(shí)期,德國(guó)社會(huì)民主黨的生態(tài)文明觀基本形成,表現(xiàn)在對(duì)待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí),不僅具有鮮明的立場(chǎng)和具體的理論指導(dǎo),也有切實(shí)可行的政策和措施??傊鎸?duì)生態(tài)政策目標(biāo)的關(guān)注與經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的追求,德國(guó)社會(huì)民主黨更傾向于前者。

    九十年代以后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展,德國(guó)社會(huì)民主黨的生態(tài)文明觀進(jìn)一步成熟,其提出的競(jìng)選綱領(lǐng),特別是有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的設(shè)想,表明德國(guó)社會(huì)民主黨一直致力于將經(jīng)濟(jì)改革與生態(tài)改良相結(jié)合。在1998年通過(guò)紅綠聯(lián)盟取得大選勝利后,德國(guó)社會(huì)民主黨得以重新執(zhí)政,使它能將自己的生態(tài)文明觀通過(guò)法律、政策等多種渠道具體落實(shí)到社會(huì)各領(lǐng)域的建設(shè)。此外,黨內(nèi)包括奧斯卡·拉封丹、格哈德·施羅德等在內(nèi)的一批出色政治理論家紛紛深入探討了諸如可持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化等課題。2007年10月德國(guó)社會(huì)民主黨在漢堡召開代表大會(huì),通過(guò)的《漢堡綱領(lǐng)》中關(guān)于“可持續(xù)的進(jìn)步”和“質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等觀點(diǎn)得到廣大黨員的認(rèn)同和肯定,認(rèn)為應(yīng)促進(jìn)有益于生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些行動(dòng)和主張進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德國(guó)社會(huì)民主黨的生態(tài)文明觀。

    二、德國(guó)社會(huì)民主黨生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容

    德國(guó)社會(huì)民主黨生態(tài)文明觀的形成發(fā)展過(guò)程也是其對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的探索過(guò)程,從價(jià)值理念的革新深化到具體制度的實(shí)行,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主張推廣到政治文化社會(huì)等各領(lǐng)域的實(shí)行,德國(guó)社會(huì)民主黨力圖將生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程從深度和廣度上不斷推進(jìn)。

    (一)創(chuàng)新政黨理念:追求可持續(xù)的進(jìn)步以實(shí)現(xiàn)基本價(jià)值

    德國(guó)社會(huì)民主黨強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)公正和生態(tài)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)生態(tài)革新追求可持續(xù)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的改善。這種新進(jìn)步觀,積極地把民主社會(huì)主義所提倡的自由、公正、團(tuán)結(jié)互助的基本價(jià)值全面地融入其思想中。具體而言,一是自由,德國(guó)社會(huì)民主黨認(rèn)為自由的前提是人能獲得充分的保障,擺脫貧困和恐懼,所以只有弘揚(yáng)生態(tài)理性,通過(guò)科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)任地對(duì)待有限的自然資源和人的無(wú)限創(chuàng)造可能性,才能滿足人的需要,拓展人的自由限度;二是公正,工業(yè)文明的飛速發(fā)展使原有的不公正繼續(xù)存在,還造成了對(duì)公正的新的威脅。[2](P97)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)污染轉(zhuǎn)移、廢物輸出等方式把生態(tài)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致后者愈加屈辱地依附于前者;三是團(tuán)結(jié)互助,當(dāng)前環(huán)境破壞所帶來(lái)的負(fù)面影響是具有全球性的,任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身,德國(guó)社會(huì)民主黨主張加強(qiáng)人與人、國(guó)家與國(guó)家間的合作,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同努力推動(dòng)建新的公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序,全面保護(hù)環(huán)境,走一條尊重生態(tài)負(fù)荷極限、保證所有國(guó)家、民族和未來(lái)世代共同持續(xù)發(fā)展的道路。總之,德國(guó)社會(huì)民主黨通過(guò)改革創(chuàng)新所樹立的新進(jìn)步觀,不僅遵循其基本價(jià)值,更為其生態(tài)文明建設(shè)“提供了一種新的重點(diǎn)、新的事業(yè)、甚至一種新的行為規(guī)范”[2](P194)。

    (二)確立發(fā)展模式:主張經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

    摒棄長(zhǎng)期以來(lái)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)截然對(duì)立的傳統(tǒng)做法,德國(guó)社會(huì)民主黨認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)是并行不悖的,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)正是兩者結(jié)合的集中體現(xiàn),而在這兩者之間充當(dāng)“橋梁”和“潤(rùn)滑劑”的就是科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)代科技的應(yīng)用既能提高經(jīng)濟(jì)效益又能節(jié)約資源、降低污染,只有依賴科技進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。社會(huì)民主黨經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡魯普(H·J·Krupp)就認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究與投資的擴(kuò)大,既能生產(chǎn)有潛在出口和工作機(jī)會(huì)的有生機(jī)的增長(zhǎng)部門,又能服務(wù)于環(huán)境保護(hù)的需要?!保?](P82)可見,德國(guó)社會(huì)民主黨力圖以生態(tài)平衡為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共贏。為此,無(wú)論是在《基本綱領(lǐng)》還是《環(huán)保發(fā)展綱要》等重要決策中,它都鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)要采取戰(zhàn)略性的有利于生態(tài)的政策,建立對(duì)生態(tài)和社會(huì)負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

    (三)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式:對(duì)綠黨從反對(duì)到聯(lián)盟

    作為世界上成立最早的綠黨,它從一開始就打出“生態(tài)社會(huì)主義”的旗號(hào),其反對(duì)核武器、反對(duì)環(huán)境污染等思想與當(dāng)時(shí)德國(guó)社會(huì)民主黨的執(zhí)政理念顯得格格不入,因此它也被后者所排斥和厭惡。德國(guó)前總理赫·施密特就對(duì)以綠黨為代表的生態(tài)運(yùn)動(dòng)持否定態(tài)度,認(rèn)為這只是“厭棄工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)”的年輕人的無(wú)知行為,他甚至斷言綠黨作為一個(gè)政黨,不會(huì)持續(xù)8年以上的時(shí)間[7],德國(guó)社會(huì)民主黨元老巴爾也不看好綠黨,認(rèn)為它是 “對(duì)民主政治的威脅”[8]。但德國(guó)綠黨的主張卻得到越來(lái)越多草根民眾的支持,影響力持續(xù)擴(kuò)大,不僅從德國(guó)社會(huì)民主黨中吸收了大量?jī)?yōu)秀人才,到八十年代中期,更成為其不可小覷的對(duì)手。這引起由于環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致政策失誤,喪失政權(quán)的德國(guó)社會(huì)民主黨的重視,它開始理性地對(duì)待綠黨,學(xué)習(xí)其關(guān)注生態(tài)問(wèn)題,在1989年更將生態(tài)保護(hù)作為德國(guó)社會(huì)民主黨新黨綱的基本原則,為后來(lái)的“紅綠聯(lián)盟”奠定了理論基礎(chǔ)。正是由于在環(huán)境問(wèn)題上的趨同,德國(guó)社會(huì)民主黨對(duì)綠黨的態(tài)度逐漸發(fā)生了變化,它力求消除雙方的隔閡,由最初的排斥與拒絕轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髋c聯(lián)盟。從1985年開始,兩黨陸續(xù)在黑森、柏林、勃蘭登堡、不來(lái)梅、北威等州實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)政,特別是1998年、2002年“紅綠聯(lián)盟”兩次在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)選舉中取勝,標(biāo)志著兩黨的合作從地方性勝利走向全國(guó)性勝利。對(duì)當(dāng)前處于總體支持率不斷下降的德國(guó)社會(huì)民主黨,力爭(zhēng)與一枝獨(dú)秀的綠黨聯(lián)合未嘗不是其確保政治地位和選票的重要砝碼。

    (四)落實(shí)環(huán)保政策:提升環(huán)境保護(hù)成效

    1998年聯(lián)邦政府換屆后,德國(guó)社會(huì)民主黨與綠黨聯(lián)合執(zhí)政,施羅德出任總理,這使其有機(jī)會(huì)將德國(guó)社會(huì)民主黨的生態(tài)文明理念通過(guò)一系列有效的環(huán)保政策付諸行動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),(1)增加政府投入,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。如政府每年耗費(fèi)近百億馬克作為環(huán)保貸款,用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),所以像投資開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)均可獲得政府的低息貸款。在紅綠聯(lián)盟執(zhí)政時(shí)期德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口已達(dá)百萬(wàn)。(2)征收生態(tài)稅。從1999年起政府對(duì)包括汽油、柴油、天然氣和電等能源的使用按規(guī)定稅率征收相應(yīng)的稅金,以降低能源消耗,減少二氧化碳排放,保護(hù)環(huán)境與氣候。(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1998年紅綠聯(lián)盟在《聯(lián)合聲明》中明確把“生態(tài)現(xiàn)代化”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,致力于縮減高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,擴(kuò)大低污染低耗能產(chǎn)業(yè)的比重,重點(diǎn)開發(fā)知識(shí)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游、文化等“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”。(4)退出核能。施羅德政府主張逐步放棄核能,并進(jìn)行了具體部署,規(guī)劃于2021年關(guān)閉所有核電站,以防止核事故可能帶來(lái)的生態(tài)災(zāi)難。(5)大力促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和使用。從1998年起,德國(guó)的水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能甚至生物能的開發(fā)速度大大加快,其利用率也極大提高,以彌補(bǔ)由于核能使用的減少而出現(xiàn)的能源不足問(wèn)題。如“1999年風(fēng)能/水能消耗同上年相比提高了14.8%,2000年上半年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)量比1999年增加了12%”。施羅德政府還規(guī)劃“到2050年將可再生能源在基礎(chǔ)能源和發(fā)電方面的比例提高到50%”[9]。(6)健全法律體系。施羅德執(zhí)政期間,先后頒布了《農(nóng)業(yè)和自然保護(hù)法》、《能源經(jīng)濟(jì)法》、《可再生能源優(yōu)先法》、《節(jié)約能源條例》等多項(xiàng)法律法規(guī),為生態(tài)建設(shè)提供更加完備的法律和制度保障,在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、水土保持、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)利于環(huán)保的全方位交通網(wǎng)絡(luò)等方面也頗有建樹。

    三、對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示

    雖然中國(guó)和德國(guó)在社會(huì)制度、基本國(guó)情、現(xiàn)代化模式等方面存在巨大差異,但兩國(guó)都面臨著前所未有的資源和環(huán)境的挑戰(zhàn),而且中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜,生態(tài)保護(hù)的任務(wù)也更為艱巨。它山之石,可以攻玉。德國(guó)社會(huì)民主黨在生態(tài)文明建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有一定的啟示借鑒意義。

    第一,生態(tài)文明建設(shè)要強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值與自然價(jià)值的統(tǒng)一。德國(guó)社會(huì)民主黨的生態(tài)文明觀滲透并彰顯著對(duì)自由、公正、互助的基本價(jià)值的追求,歸根到底是承認(rèn)自然價(jià)值的重要性,認(rèn)為它是實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的必然要求,人與自然的和諧相處是人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)中首先必須尊重自然價(jià)值,不能將人類社會(huì)與自然界的相互依存關(guān)系截然割裂,人的生存與自然的生存是息息相關(guān)的,對(duì)生態(tài)的保護(hù)本身就是對(duì)人的保護(hù),對(duì)生態(tài)的發(fā)展本身就是對(duì)人的發(fā)展。因此,要把對(duì)自然價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)代化建設(shè)價(jià)值訴求的一部分,“承認(rèn)自然的內(nèi)在價(jià)值,維護(hù)自然的生存權(quán)利,變征服自然為尊重自然,掠奪自然為保護(hù)自然,主宰自然為敬畏自然?!保?0]總之,中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)只有在尊重自然價(jià)值的基礎(chǔ)上,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,解決環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)生態(tài)發(fā)展才能滿足人的多重需要,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

    第二,中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)生態(tài)執(zhí)政。德國(guó)社會(huì)民主黨自制定《柏林綱領(lǐng)》以來(lái),一直致力于推行生態(tài)環(huán)保的路線和政策,尤其是當(dāng)選為執(zhí)政黨后更將生態(tài)保護(hù)與生態(tài)發(fā)展的內(nèi)容納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和方式。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨,始終強(qiáng)調(diào)秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)持把人民的利益作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),所以不管是為了滿足當(dāng)代人對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,還是為了保證世代持續(xù)發(fā)展的要求,生態(tài)文明都是中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政的核心取向。黨要把生態(tài)文明建設(shè)提高到關(guān)乎執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,在培育執(zhí)政思維、樹立執(zhí)政理念、確定執(zhí)政目標(biāo)、優(yōu)化執(zhí)政方式、評(píng)價(jià)執(zhí)政行為等諸多環(huán)節(jié)中始終貫徹生態(tài)保護(hù)的原則。黨的十八大已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,但要有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),仍需要從思想、組織、制度方面入手,加快生態(tài)執(zhí)政建設(shè),如廣大黨員要提高生態(tài)保護(hù)意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立環(huán)保的科學(xué)政績(jī)觀并自覺(jué)踐行,要完備相關(guān)的法律法規(guī)和制度,使生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

    第三,社會(huì)要合力建構(gòu)全民環(huán)保的生態(tài)系統(tǒng)。如上所述,德國(guó)社會(huì)民主黨關(guān)于生態(tài)文明的理論和實(shí)踐至少在最初時(shí)并不是自發(fā)的,而是迫于德國(guó)民間環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起而發(fā)展起來(lái)的。其生態(tài)文明建設(shè)是沿著“自下而上”的路線進(jìn)行的,包括不斷壯大的德國(guó)綠黨,數(shù)量眾多的民間環(huán)保組織,踴躍參與的環(huán)保志愿者和國(guó)民強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)等因素都對(duì)整個(gè)建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。而中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)走的卻是“自上而下”的路線,縱然黨中央和政府高度重視并極力推行,但地方和民眾的環(huán)保力量仍較薄弱,環(huán)保熱情不足也是事實(shí)。所以,我們有必要借鑒德國(guó)社會(huì)民主黨的做法,努力建構(gòu)一個(gè)包括國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人等多個(gè)層面,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多重維度,依靠道德規(guī)范、制度、法律等多種渠道的全民環(huán)保復(fù)合系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi),國(guó)家要進(jìn)行制度框架的設(shè)計(jì),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)的建設(shè),確保各項(xiàng)具體環(huán)保政策的實(shí)施;社會(huì)要積極培育民間環(huán)保組織的力量,讓它們參與到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,對(duì)政府和企業(yè)可能造成的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)督,營(yíng)造保護(hù)自然、關(guān)注生態(tài)的社會(huì)氛圍;公民要主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、提高環(huán)保素質(zhì),逐步培養(yǎng)符合生態(tài)保護(hù)的消費(fèi)觀念和行為。只有自下而上的全民推動(dòng)和自上而下的政府治理相配合,才能“建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

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