營(yíng)改增對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的影響及對(duì)策

於群英

摘要：“營(yíng)改增”即營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，勘察設(shè)計(jì)公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作在很大程度上受制于稅制政策改革，本文分析了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在“營(yíng)改增”后運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理方面存在的一系列新問題，在此基礎(chǔ)上，與“營(yíng)改增”試點(diǎn)效果進(jìn)行有效結(jié)合，提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 勘察設(shè)計(jì)企業(yè) 稅制政策改革 對(duì)策

“營(yíng)改增”是中國(guó)創(chuàng)新財(cái)稅制度、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅的重要手段之一。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來說，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作包括諸多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等，并且在業(yè)務(wù)覆蓋范圍為全國(guó)各個(gè)地區(qū)，這樣其在很大程度上受到“營(yíng)改增”的影響。本文主要闡明營(yíng)改增對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的影響及對(duì)策，以期為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

一、“營(yíng)改增”對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理的影響

（一）稅負(fù)變化影響

通常情況下，納稅人增值稅是當(dāng)期銷、進(jìn)項(xiàng)稅額的差值，因此，公司可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額與其應(yīng)繳納的增值稅兩者之間具有一定的負(fù)相關(guān)性。所以，“營(yíng)改增”后稅負(fù)和公司可抵扣的成本之間具有非常緊密的關(guān)聯(lián)。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來說，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本大體上涉及到材料、人工、外購(gòu)勞務(wù)、儀器設(shè)備等幾個(gè)方面的費(fèi)用。其屬于技術(shù)密集型企業(yè)，人工費(fèi)用具有很大的份額；儀器設(shè)備與材料費(fèi)用這兩個(gè)方面能夠抵扣；而就外購(gòu)勞務(wù)費(fèi)用來說，要是購(gòu)進(jìn)較少，則納稅人的勞務(wù)成本抵扣額降低。因此，勘察設(shè)計(jì)公司能夠在抵扣中的投入會(huì)較小，將會(huì)使“營(yíng)改增”后稅負(fù)有所提高。

（二）對(duì)企業(yè)供應(yīng)商與分包方選擇的影響

“營(yíng)改增”前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供服務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅，稅收負(fù)擔(dān)大小和成本大小沒有一定的關(guān)系，僅僅與收入具有關(guān)系。而在“營(yíng)改增”后，稅收負(fù)擔(dān)大小不僅和企業(yè)收入有關(guān)，同時(shí)還和成本具有很大的關(guān)系?？傻挚圻M(jìn)項(xiàng)稅的基礎(chǔ)條件是取得與要求相符的增值稅專用發(fā)票，因此公司在確定供應(yīng)商過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)一般與小規(guī)模納稅人是不是具備開具增值稅專用發(fā)票的資格。在對(duì)選擇分包上，“營(yíng)改增”前，征收營(yíng)業(yè)稅過程中從沒有資質(zhì)要求逐漸演變?yōu)榫哂袑I(yè)資質(zhì)。而在“營(yíng)改增”后，確定分包方過程中增設(shè)一項(xiàng)條件限制，即規(guī)定應(yīng)當(dāng)具有一般納稅人資格。

（三）“營(yíng)改增”后的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

“營(yíng)改增”后，要是增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目成本無法在短時(shí)間內(nèi)完全歸集，將使公司各個(gè)核算期間利潤(rùn)核算工作變得更加困難?！盃I(yíng)改增”后，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境與運(yùn)作模式，中小型供應(yīng)商很難開具增值稅專用發(fā)票，要是因?yàn)檫@個(gè)原因使進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額降低，使得公司稅負(fù)提高，這就與“營(yíng)改增”的最初目的相違背。另一方面，“營(yíng)改增”后，公司的公共費(fèi)用（資料加工、水電、辦公等費(fèi)用）的增值稅專用發(fā)票怎樣在應(yīng)稅和非應(yīng)稅項(xiàng)目?jī)烧唛g有效分配已經(jīng)發(fā)展成為公司財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要問題。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在“營(yíng)改增”后的對(duì)策

（一）合理安排“營(yíng)改增”過渡期的稅收

因“營(yíng)改增”的推進(jìn)是分階段開展的，各個(gè)地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域均具有一定的過渡時(shí)間。例如對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來說，“營(yíng)改增”前，其購(gòu)買固定資產(chǎn)、存貨的進(jìn)項(xiàng)稅額由于無法抵減增值稅而計(jì)入固定資產(chǎn)與存貨成本之中，而“營(yíng)改增”后，其進(jìn)項(xiàng)稅額則能夠得到抵扣。所以，“營(yíng)改增”前，公司具體可強(qiáng)化相關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置的管理，通過這種方式防止在“營(yíng)改增”后出現(xiàn)沒有進(jìn)項(xiàng)稅額能夠抵扣的問題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策的普及，選擇科學(xué)有效的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式

企業(yè)內(nèi)部成本管理相關(guān)科室都能夠牽扯到增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣問題，所以，企業(yè)應(yīng)該積極宣傳增值稅理論、政策，取得有效的增值稅發(fā)票，最大限度的降低無法抵扣的成本，盡可能提高進(jìn)項(xiàng)稅款的抵扣，從而使負(fù)擔(dān)降低。注重分包與采購(gòu)業(yè)務(wù)在“營(yíng)改增”后的稅負(fù)改變，科學(xué)的確定相關(guān)供應(yīng)商，最終實(shí)現(xiàn)減小公司稅負(fù)的目的。積極改進(jìn)公司有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度，細(xì)致深入的衡量“營(yíng)改增”對(duì)自身稅負(fù)帶來的一系列影響。切實(shí)強(qiáng)化稅前抵扣測(cè)算，最大限度地對(duì)外購(gòu)置能夠抵扣的商品，通過這種方式提高能夠抵扣的成本，從而減小公司稅負(fù)。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式

對(duì)長(zhǎng)期勞務(wù)合作的“預(yù)付款”，應(yīng)該將其變成“報(bào)銷付款”，在最短時(shí)間內(nèi)取得其增值稅抵扣憑據(jù)，通過這種方式實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的有效歸集，這一方面可以有效利用增值稅納稅方式對(duì)公司稅負(fù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，另一方面還可以高效的體現(xiàn)項(xiàng)目的收益。除此之外，構(gòu)建內(nèi)部公共費(fèi)用的分?jǐn)偰Ｊ?，切?shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)的把公共費(fèi)用列入增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)有效節(jié)稅。

（四）注重合同簽訂中的稅收風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來說，其主要涉及到勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的增值稅應(yīng)稅服務(wù)，與建筑安裝等的應(yīng)稅勞務(wù)，核算過程中應(yīng)該選擇相應(yīng)的稅率。然而，在公司的具體運(yùn)作過程中，因項(xiàng)目在技術(shù)方面具有一定的銜接性，同時(shí)合同簽訂方式在一般情況下是約定成俗的，勘察設(shè)計(jì)與建筑安裝混合簽訂的現(xiàn)象非常常見。所以，公司在項(xiàng)目評(píng)審過程中或者簽訂合同前應(yīng)該對(duì)同時(shí)具有多種增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的合同妥善安排稅務(wù)，盡可能將每一項(xiàng)簽訂專門的合同，從而防止出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題。

三、結(jié)束語

“營(yíng)改增”的推行，從總體上降低了公司的稅負(fù)，然而，就勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，怎樣改進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)，怎樣同時(shí)考慮公司的利益，已經(jīng)成為政府相關(guān)單位以及企業(yè)需要解決的一個(gè)重要問題，使企業(yè)與政府面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)于企業(yè)來說，必須切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制，在實(shí)踐中探索出一個(gè)科學(xué)有效的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106 號(hào)）[J].2013 年12 月09日

[2]韓春梅等.論“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)企業(yè)的影響[N].遼寧省交通高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011endprint