淺議現(xiàn)代高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

陳琳

摘要：高校食堂是現(xiàn)代高校最重要的后勤部門之一，它直接關(guān)系到學(xué)生的健康發(fā)展以及生命安全，而完善的高校食堂財(cái)務(wù)管理是保證學(xué)生飲食安全的最重要物質(zhì)保障，因此，搞好高校食堂財(cái)務(wù)管理也就顯得十分重要。本文主要從目前我國(guó)高校食堂財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題，并探討了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代高校食堂 財(cái)務(wù)管理 問題及對(duì)策

高校食堂管理歷來都是高校的后勤保障工作中最重要、也是最困難的一個(gè)部門，它主要負(fù)責(zé)學(xué)校師生的飲食，加強(qiáng)高校食堂的安全管理的重要性可想而知。目前，我國(guó)大部分高校都采取了部分承包制或者經(jīng)營(yíng)制的方式，高校食堂的發(fā)展也逐步市場(chǎng)化，高校食堂作為其后勤管理中一個(gè)比較獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，其具備了基本的現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架，而應(yīng)該如何更好地完善高校食堂的財(cái)務(wù)管理就成為保證其正常營(yíng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。目前，我國(guó)部分高校食堂的財(cái)務(wù)管理還存在一些問題，例如成本核算不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)管不到位等。這些問題的存在極大地阻礙了其正常發(fā)展的步伐，因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代高校食堂財(cái)務(wù)管理存在問題的研究是當(dāng)前一個(gè)十分重要的研究課題。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃不合理

目前，我國(guó)許多高校食堂對(duì)預(yù)算成本的管理都還不是很規(guī)范，這主要是由于對(duì)食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算不重視造成的，不能充分結(jié)合學(xué)校師生的就餐消費(fèi)的水平和額度來進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)務(wù)預(yù)算成本編制。同時(shí)部分高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算也不能結(jié)合學(xué)校各部門的經(jīng)營(yíng)狀況以及全校師生的需求制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算戰(zhàn)略，這就使得高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算成本與回收利潤(rùn)之間存在落差，過高的成本換不來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益，使得高校食堂長(zhǎng)期處于一個(gè)不能盈利的狀況。此外，由于缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃的指導(dǎo)，使得高校食堂在一些原材料，如油鹽調(diào)味品、包裝袋等方面存在一個(gè)過去相當(dāng)浪費(fèi)的情況，進(jìn)而造成食堂的營(yíng)業(yè)成本過高。

（二）物資采購(gòu)和管理的不規(guī)范

目前，我國(guó)部分高校食堂的物資采購(gòu)和資產(chǎn)管理都還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：許多高校的食堂物資采購(gòu)都是與同一家或幾家固定的供銷商進(jìn)行合作，這就存在一個(gè)供銷商壟斷食材供應(yīng)的情況，導(dǎo)致食品的價(jià)格可能偏高，又或者存在蔬菜、肉類食品的質(zhì)量比較差等情況；高校食堂在物資管理方面存在一定的漏洞，食堂每天要采購(gòu)進(jìn)大量的食材物資，對(duì)物資的清點(diǎn)、保管往往不是很嚴(yán)謹(jǐn)，這就可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況，常常導(dǎo)致蔬菜、肉制品存放的時(shí)間比較長(zhǎng)，影響了食材的品質(zhì)；高校食堂的物資采購(gòu)供應(yīng)商比較固定，這就造成虛報(bào)物價(jià)的現(xiàn)象比較普遍，使得高校食堂的成本過高。

（三）缺乏足夠的內(nèi)部控制

目前，我國(guó)高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算基本都沒有實(shí)現(xiàn)由國(guó)家財(cái)政集中支付的方式，這就導(dǎo)致高校食堂在具體的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制方面的措施很不完善，沒有建立起比較全面的內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)高校食堂內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、控制力度不夠，使得高校食堂在采購(gòu)管理、運(yùn)營(yíng)管理方面缺乏監(jiān)管和指導(dǎo)、盲目性比較大，而缺乏有效的內(nèi)部控制，也會(huì)嚴(yán)重影響到高校食堂的財(cái)務(wù)資金管理。我國(guó)大部分高校的內(nèi)部控制無法貫徹到食堂管理的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)之中，同時(shí)也不利于高校食堂的人員管理。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不規(guī)范

1、高校財(cái)務(wù)管理不透明

部分高校雖然在形式上采取了獨(dú)立的高校食堂財(cái)務(wù)帳套，但是大多數(shù)高校在食堂建賬管理方面都還很不規(guī)范，高校食堂實(shí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，食堂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不透明、不公開，不對(duì)外報(bào)賬、報(bào)稅，這就使得高校食堂內(nèi)部一些貪污行為得以滋生。

2、財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)

一些高校食堂在財(cái)務(wù)賬目的設(shè)置上也不太合理，尤其是食堂的收支明細(xì)賬目、食堂固定資產(chǎn)賬目以及食堂與其他部門的往來賬目等方面的會(huì)計(jì)核算管理還存在比較明顯的問題。高校食堂的固定資產(chǎn)賬目以及物資采購(gòu)的明晰賬目的賬目設(shè)置不詳細(xì)、不全面，存在個(gè)別項(xiàng)目漏記、多記等情況。此外，食堂在運(yùn)營(yíng)過程中在一些項(xiàng)目的收入、支出上的收據(jù)記錄不完整，使得食堂財(cái)務(wù)預(yù)算成本與實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本賬目不一致。甚至可能造成項(xiàng)目總賬與分賬不一致的狀況，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算造成了很大的問題，不利于對(duì)賬核算。

（五）人員隊(duì)伍建設(shè)力度不夠

部分高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的使用方面的問題比較大，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職位的設(shè)置還不夠完善，部分高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與出納都是由同一人來負(fù)責(zé)，這或多或少會(huì)影響財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。有些高校雖然設(shè)置了單獨(dú)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納職位，但是往往存在會(huì)計(jì)與出納的職權(quán)不明等情況，致使財(cái)務(wù)管理的效率比較低，也會(huì)導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)問題后雙方相互推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。此外，高校食堂在物資采購(gòu)方面存在采購(gòu)人員與驗(yàn)收人員不獨(dú)立設(shè)置的問題，致使食堂采購(gòu)存在有效的監(jiān)管，有些物資采購(gòu)人員由于缺乏驗(yàn)收的檢驗(yàn)而為自己謀取私利，虛報(bào)價(jià)格或者虛報(bào)采購(gòu)物資的數(shù)量等。

二、改善高校食堂財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）完善高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算管理

改善高校食堂的財(cái)務(wù)管理，首先要從完善高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算管理著手。高校要結(jié)合學(xué)校師生的就餐狀況以及食堂的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行特定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制。同時(shí)要保證高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算符合學(xué)校的整體發(fā)展格局，食堂財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃既不能過緊、也不能過大，要在對(duì)學(xué)校各項(xiàng)情況進(jìn)行詳細(xì)分析以及對(duì)高校食堂的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的分析的基礎(chǔ)上確立最合適的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；還要在確立高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡最大努力對(duì)食堂的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行控制，調(diào)整好食堂管理的預(yù)算成本、經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的關(guān)系，建立規(guī)范化的高校食堂財(cái)務(wù)管理模式。此外，高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法選擇一定要根據(jù)國(guó)家關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)來進(jìn)行，在綜合分析學(xué)校師生的就餐需求和水平的基礎(chǔ)上，再來確立高校食堂財(cái)務(wù)目標(biāo)；高校財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的確立一定要保證食堂經(jīng)營(yíng)的收支平衡，盡可能不出現(xiàn)食堂支出超過收入的虧損情況。并且高校食堂的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)必須通過學(xué)校財(cái)務(wù)部門的嚴(yán)格審核，經(jīng)過批準(zhǔn)后才能夠投入實(shí)際的運(yùn)用，同時(shí)還要保證高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行得到充分的落實(shí)，并且要對(duì)高校食堂財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和有效的控制。endprint

（二）強(qiáng)化高校食堂運(yùn)營(yíng)的成本管理

加強(qiáng)高校食堂的成本支出管理，首先要保證食堂物資采購(gòu)的高質(zhì)量、低成本。食堂物資采購(gòu)管理必須實(shí)行定期輪換，尤其是在物資供應(yīng)商的選擇上，要善于選擇安全、衛(wèi)生的物資供應(yīng)商，某些特定的物資采購(gòu)商的選擇不能形成固定的采購(gòu)機(jī)制，而是應(yīng)該采取招投標(biāo)的方式來進(jìn)行供應(yīng)商的選擇，盡可能降低物資采購(gòu)成本。同時(shí)，還要保證對(duì)食材等物資質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)蔬菜、肉類食品的驗(yàn)收要嚴(yán)格按照《國(guó)家食品安全法》來進(jìn)行，并且嚴(yán)格控制物資采購(gòu)的數(shù)量，還要對(duì)食品材料的生產(chǎn)日期等進(jìn)行記錄，防止出現(xiàn)過期食品，盡可能減少浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。食堂物資采購(gòu)還要通過嚴(yán)格的審批程序，要保存所有物資采購(gòu)的原始憑證，為會(huì)計(jì)核算提供一定的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)高校食堂的內(nèi)部控制

加強(qiáng)高校食堂的內(nèi)部控制，首先，就要保證對(duì)食堂的庫(kù)存狀況的定期檢查和盤點(diǎn)，并且善于根據(jù)師生的需求以及庫(kù)存狀況對(duì)食堂物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的控制；其次，對(duì)食堂運(yùn)營(yíng)的各個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證食堂的正常運(yùn)營(yíng)和各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；再次，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的控制。對(duì)于市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)比較大的物資進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格調(diào)查，這需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和供需情況來確立物資的購(gòu)買價(jià)格。食堂采購(gòu)部門要根據(jù)食堂的運(yùn)營(yíng)情況來制定相應(yīng)的物資購(gòu)買價(jià)格表。同時(shí)還要建立對(duì)貨物價(jià)格與實(shí)際購(gòu)買貨物應(yīng)付款的檢查，保證物資采購(gòu)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，從而有效控制高校食堂的物資運(yùn)營(yíng)成本。

（四）規(guī)范高校食堂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算

加強(qiáng)高校食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范性，首先，要保證食堂財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性，要保證高校食堂財(cái)務(wù)帳套的獨(dú)立性，不能與高校后勤部門的財(cái)務(wù)管理混為一談，高校食堂的各項(xiàng)收支費(fèi)用要獨(dú)立建賬。此外，還要保證各項(xiàng)費(fèi)用不能漏記、多記，要控制高校食堂各個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用狀況的歸屬；其次，要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，保證各個(gè)項(xiàng)目收支原始憑證的真實(shí)性。食堂物資采購(gòu)、各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的憑證都要有相關(guān)的票據(jù)，給高校食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算提供真實(shí)的原始憑證，使各項(xiàng)賬目明細(xì)清楚一致。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉英秀.談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校食堂的價(jià)格管理策略[J].黑龍江科技信息，2011；07

[2]孫麗娟，李淑花.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策探析[J].濰坊教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008；01

[3]劉羽.新時(shí)期如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009；06endprint