淺議我國(guó)反傾銷(xiāo)問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

李丹

摘要：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷(xiāo)每年給我國(guó)造成巨大的損失，導(dǎo)致幾十萬(wàn)人甚至更多人失業(yè)或潛在失業(yè)。由于我國(guó)反傾銷(xiāo)工作開(kāi)展的相對(duì)較晚，目前在企業(yè)界，法律界及政府工作方面還有很多亟待完善的地方。因此，從我國(guó)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)實(shí)狀況入手，認(rèn)真分析其對(duì)我國(guó)的影響，從而深入理解我國(guó)反傾銷(xiāo)工作存在的問(wèn)題就顯得很有必要。

關(guān)鍵詞：我國(guó)反傾銷(xiāo) 問(wèn)題 措施

一、前言

自中國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)所出口的商品以及服務(wù)型商品的反傾銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展的越來(lái)越多。這種現(xiàn)象有一部分原因是因?yàn)槲覈?guó)目前出口產(chǎn)業(yè)多屬于初級(jí)加工，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低，未能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但最主要的原因是由于國(guó)外的新型貿(mào)易保護(hù)主義及其政策。

二、反傾銷(xiāo)的定義

反傾銷(xiāo)是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。反傾銷(xiāo)是指為了避免來(lái)自它國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品在本國(guó)傾銷(xiāo)導(dǎo)致對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，進(jìn)口國(guó)當(dāng)局為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而對(duì)該國(guó)的該產(chǎn)品進(jìn)行案件調(diào)查，以及對(duì)該國(guó)的該產(chǎn)品限制進(jìn)口，從而抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平貿(mào)易行為的一種手段。

三、國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)

（一）參與反傾銷(xiāo)指控的國(guó)家數(shù)量增多

20世紀(jì)80年代，對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷(xiāo)主要集中在美國(guó)、英國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，一部分發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始對(duì)我國(guó)商品進(jìn)行反傾銷(xiāo)。截止到2006年年底，已經(jīng)有巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的六十多個(gè)個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口商品提出了反傾銷(xiāo)指控，其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已嚴(yán)重影響了我國(guó)多個(gè)行業(yè)的多家企業(yè)，給這些企業(yè)造成了巨大損失，且此種反傾銷(xiāo)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（二）被指控傾銷(xiāo)的商品范圍增大

在20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)被反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品大多是附加值較低或?qū)儆趧趧?dòng)密集型的簡(jiǎn)單加工商品。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)行和我國(guó)加入WTO以后，中國(guó)的出口變得多樣化，但隨之而來(lái)各國(guó)對(duì)我國(guó)商品的反傾銷(xiāo)也已經(jīng)涉及到我國(guó)各大類(lèi)出口商品。

（三）國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的歧視性

在對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)中，大多數(shù)是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品，特別是附加值較低，屬于勞動(dòng)密集型加工的產(chǎn)品。在實(shí)際生活中，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)商品進(jìn)行調(diào)查時(shí)，采用的數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于中國(guó)的國(guó)家的市場(chǎng)價(jià)格，且對(duì)中國(guó)所有的出口商品進(jìn)項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。這不僅僅是以偏概全，且具有很強(qiáng)的隨意性，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不公平的。

四、對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）企業(yè)和消費(fèi)者需要增強(qiáng)反傾銷(xiāo)意識(shí)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方外來(lái)國(guó)家對(duì)我國(guó)商品陸陸續(xù)續(xù)持續(xù)著反傾銷(xiāo)活動(dòng)，且此種趨勢(shì)愈演愈烈。但為什么時(shí)至今日才引起我們的重視，主要原因就是我們對(duì)于反傾銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)不足，且在思想和認(rèn)識(shí)上存在著偏差，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是是對(duì)反傾銷(xiāo)和其危害性的認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)反傾銷(xiāo)存在著一些認(rèn)知偏差，國(guó)內(nèi)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)的企業(yè)存在著錯(cuò)誤認(rèn)知，其認(rèn)為反傾銷(xiāo)雖然能保護(hù)自己的利益，但是另一個(gè)方面也保護(hù)了國(guó)內(nèi)同行的利益。且反傾銷(xiāo)需要大量的人力，物力，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還是較難承受的。不如等待其他企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)，自己可以不花費(fèi)任何錢(qián)財(cái)，還能保護(hù)自己的利益，因?yàn)檫M(jìn)行消極等待。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也存在著錯(cuò)誤認(rèn)知，其認(rèn)為一旦實(shí)行反傾銷(xiāo)，外國(guó)商品便會(huì)漲價(jià)，還不如保持現(xiàn)在的狀態(tài)，是否實(shí)行反傾銷(xiāo)之前得先保護(hù)自己的利益。

（二）化被動(dòng)為主動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在對(duì)于國(guó)外發(fā)起的反傾銷(xiāo)問(wèn)題上，一直是消極的應(yīng)對(duì)，選擇沉默或者是不敢打國(guó)際官司。但在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)的這種態(tài)度會(huì)讓反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)覺(jué)得你是自己都承認(rèn)自己國(guó)家的反傾銷(xiāo)事實(shí)，就會(huì)變本加厲的對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)。因此我國(guó)的企業(yè)不應(yīng)該繼續(xù)保持消極等待的態(tài)度，而應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作起來(lái)，一致對(duì)外，積極應(yīng)對(duì)，保護(hù)自己的合法權(quán)益，減少因反傾銷(xiāo)而帶來(lái)的損失。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)以消極的態(tài)度對(duì)待國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)，很大一個(gè)原因是因?yàn)槲覈?guó)缺乏這方面的資源，沒(méi)有懂得如何處理這種問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)人才。這個(gè)原因在很大程度上限制了我國(guó)反傾銷(xiāo)活動(dòng)的進(jìn)行和對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題的解決。一方面，我國(guó)應(yīng)該建設(shè)屬于自己國(guó)家的力量，重點(diǎn)在高校和研究院培養(yǎng)此類(lèi)人才，加強(qiáng)其在法律、外語(yǔ)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的學(xué)習(xí)。另一方面，鑒于我國(guó)現(xiàn)在人才隊(duì)伍不完善的情況，可以從國(guó)外引進(jìn)一批優(yōu)秀的處理反傾銷(xiāo)的人才。也可以派送一批人去國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。早日建設(shè)好我國(guó)自己的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

（四）企業(yè)應(yīng)注重自身建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，注重發(fā)展的速度，卻忽略了產(chǎn)品質(zhì)量的建設(shè)。在國(guó)際市場(chǎng)上，因產(chǎn)品質(zhì)量低，不能與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，只能通過(guò)降低價(jià)格的方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，但此種方法是不可行的，經(jīng)常遭到其他各國(guó)的反傾銷(xiāo)。筆者認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)應(yīng)注重自身的建設(shè)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)，以全新的國(guó)際形象出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)中，擺脫目前所遭受的反傾銷(xiāo)的困境。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)人才，企業(yè)和機(jī)制三方面的建設(shè)。首先，建設(shè)屬于我國(guó)自己的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)各國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)。其次，企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，注重產(chǎn)品的建設(shè)，同時(shí)一致對(duì)外應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的管理，建立嚴(yán)格完善的行業(yè)規(guī)則和反傾銷(xiāo)機(jī)制，提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)地位，以一個(gè)全新的形象出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)中，保護(hù)自己的合法的出口權(quán)益。

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