淺析沿海灘涂區(qū)域風(fēng)電項目進度管理
——華能啟東風(fēng)電場一期工程進度管理

鄭　杰, 張選歧

(上?？睖y設(shè)計研究院,上海　200434)

1　概述

華能啟東風(fēng)電場(61×1.5 MW)工程共布置風(fēng)機61臺,總裝機容量為91.5 MW。工程概算總投資98 049萬元。

工程選址位于啟東沿海灘涂,地勢低洼,淤泥層厚,風(fēng)機基礎(chǔ)填土資源匱乏;工程范圍內(nèi)有近5 000戶養(yǎng)殖戶,在風(fēng)機基礎(chǔ)施工、吊裝施工中涉及魚塘、河道、電力通訊線路等矛盾,牽涉面廣,協(xié)調(diào)工作量大。

項目于2007年2月25日獲得國家發(fā)改委正式核準,2008年2月18日開始樁基施工,同年11月9日首批機組并網(wǎng)發(fā)電,12月28日全部機組并網(wǎng)發(fā)電,2009年3月8日全部61臺機組通過240 h運行考核并移交生產(chǎn),創(chuàng)造了100 MW級大型風(fēng)電項目九個月首批機組并網(wǎng)、十個月全部機組并網(wǎng)發(fā)電的新紀錄。2010年4月,工程順利通過了國家安監(jiān)總局組織的風(fēng)電場安全設(shè)施竣工驗收。

2　建設(shè)管理機構(gòu)

本工程建設(shè)項目管理由上海勘測設(shè)計研究院承擔(dān),根據(jù)建設(shè)方確定的項目建設(shè)標準、設(shè)計方案、投資規(guī)模等進行計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等管理和專業(yè)咨詢服務(wù),即承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任的項目管理承包(PMC)。上?？睖y設(shè)計研究院派出由項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、管理工程師等組成的現(xiàn)場項目管理部對工程前期、設(shè)計、招標、施工、階段驗收及交付使用等進行全過程專業(yè)管理。

現(xiàn)場項目管理部負責(zé)開展現(xiàn)場項目管理工作,項目參建各方關(guān)系圖見圖1。

圖1　項目管理單位與其他參建單位的關(guān)系

3　工程進度計劃

在項目建設(shè)合同簽訂后,項目部首先對整個項目管理工作進行了分解,按照工程建設(shè)總體程序,將項目管理工作分解為項目建設(shè)總體方案、項目前期工作、勘測設(shè)計、招投標、機電設(shè)備工程、建筑安裝工程、其他工程、竣工驗收及后評價等子項。

在項目獲得國家發(fā)改委核準后,通過工作分解,綜合考慮程序、組織等邏輯關(guān)系,項目部編制了項目建設(shè)總進度計劃,工程關(guān)鍵路線:

項目核準?風(fēng)機主設(shè)備合同簽訂?微觀選址確認?風(fēng)機基礎(chǔ)詳勘與施工圖設(shè)計?風(fēng)機基礎(chǔ)填土和基礎(chǔ)施工?吊裝施工?安裝調(diào)試?投產(chǎn)發(fā)電。

主要節(jié)點計劃如下:

2007年2月25日,取得國家發(fā)改委正式核準批復(fù)。

2007年5月16日,簽訂主設(shè)備供貨合同。

2007年6月13日,風(fēng)機微觀選址確認。

2007年9月25日,風(fēng)機基礎(chǔ)施工圖完成。

2007年9月8日開始基礎(chǔ)填土,2008年2月10日,開始風(fēng)機基礎(chǔ)施工,2008年8月24日,風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成。

2008年5月28日開始風(fēng)機吊裝,9月28日完成吊裝。

2008年10月8日開始風(fēng)機調(diào)試,2008年11月完成風(fēng)機調(diào)試。

2008年12月18日,正式投產(chǎn)發(fā)電。

為進一步強化2008年底工程全部投產(chǎn)發(fā)電的總進度目標,通過進一步的工作分解,細化了基礎(chǔ)施工、變電站土建施工、全場電氣安裝、吊裝等工作進度計劃,并以此作為監(jiān)理單位、施工單位編制二級進度計劃的基礎(chǔ)。與現(xiàn)場施工進度計劃相協(xié)調(diào),又重點調(diào)整了基礎(chǔ)環(huán)、電氣設(shè)備、主機設(shè)備、塔筒、電纜光纜等設(shè)備供貨計劃。

4　進度控制要點

在項目建設(shè)期間,項目部碰到很多困難,如四川汶川地震造成設(shè)備主機廠主機設(shè)備延誤兩個月交付;送出線施工因征地拆遷問題,在實施110 kV送出線路工程時,遭到嚴重干擾,直至2008年10月25日,才完成送出線路架設(shè)施工,給整個工程進度帶來很大的被動和困難;調(diào)試階段風(fēng)機組故障率高、備品配件供給不及時等,面對諸多不利因素和困難給工程進度管理帶來的挑戰(zhàn),項目部依靠項目建設(shè)方的大力支持,團結(jié)參建各方,凝聚合力,克服困難,保證了整個工程安全、高效、有序的建設(shè)。

4.1　緊盯審批流程,及時取得核準文件

在項目前期工作階段,項目部緊盯辦事流程,充分依托建設(shè)方的資源,深入到國土、建設(shè)、環(huán)保、電網(wǎng)等單位的廳、局、處、室,及時處置項目前期及核準過程中遇到的各種問題,即便是節(jié)假日也不放松,如2007年元旦前依然在江蘇省環(huán)保廳緊盯環(huán)保批文。正是有這樣一股“盯”勁,縮短了審批文件流轉(zhuǎn)時間,并于2007年2月25日取得了國家發(fā)改委的核準文件。

4.2　堅持以主機設(shè)備招標為龍頭,推進設(shè)計工作

在項目招標施工圖設(shè)計階段,以主機設(shè)備招標為龍頭,全面推動工程風(fēng)機微觀選址、招標設(shè)計工作。在設(shè)備招標定標后第一時間組織設(shè)計單位、設(shè)備廠家進行技術(shù)交流與溝通,確保土建安裝施工圖以及設(shè)計服務(wù)滿足現(xiàn)場施工需要。

4.3　抓關(guān)鍵節(jié)點,科學(xué)優(yōu)化,縮短工期

工程主體開工以來,項目部抓住風(fēng)機基礎(chǔ)施工這一關(guān)鍵節(jié)點,從招標承諾與合同管理入手,督促協(xié)調(diào)施工單位增加人員和設(shè)備,增加基礎(chǔ)施工工作面,保持12臺套樁基設(shè)備在6個作業(yè)面同時施工的高強度。在此期間,項目部克服時間緊、任務(wù)重、場地狹窄,連日陰雨、高溫、臺風(fēng)等不利因素和惡劣施工環(huán)境,通過充分的協(xié)調(diào)和溝通,保證了鉆孔灌注樁、基礎(chǔ)承臺、風(fēng)機吊裝等各個階段性工程節(jié)點的順利完成。

在施工期間,項目部實時對照工作分解和各節(jié)點細化目標,及時檢查分析施工實際情況,牢牢把握工程進展狀況。受主機設(shè)備供應(yīng)影響,項目部預(yù)計吊裝施工節(jié)點目標實現(xiàn)面臨較大困難,在該工作開始之前,就協(xié)調(diào)吊裝單位增加吊裝設(shè)備,并強力督促施工單位調(diào)配第二臺650 T履帶吊進場,保證了兩臺套吊裝設(shè)備交叉作業(yè),為工程基建穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.4　掌控設(shè)備供貨計劃的執(zhí)行細節(jié)

通過駐廠監(jiān)檢、驗收、催交等方式,牢牢掌控設(shè)備供貨環(huán)節(jié),使主機設(shè)備冷卻系統(tǒng)改型、塔筒法蘭盤供貨緊張、風(fēng)機葉片生產(chǎn)能力不匹配等設(shè)備供應(yīng)問題都能在第一時間反饋并得到解決,保證了工程基建協(xié)調(diào)性推進,最終以天為單位,準確實現(xiàn)了既定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點計劃。

4.5　全面推進調(diào)試工作

在調(diào)試階段,項目部以強化合作關(guān)系為抓手,以共建樣板風(fēng)電場為載體,充分發(fā)揮主機設(shè)備廠的主體積極性,邀請主機設(shè)備高層領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場檢查,促使廠家主動調(diào)配人員、工器具和備品備件,強化調(diào)試速度由三天一臺提高到一天三臺。2008年11月9日順利實現(xiàn)首批3臺機組并網(wǎng)試運行,2008年12月28日全部61臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電,2009年3月8日全部通過240 h考核并驗收移交,實現(xiàn)了高水平、高標準、高質(zhì)量的基建投產(chǎn)目標。

5　進度控制實際效果

在整個項目建設(shè)管理過程中,項目部始終堅持通過持續(xù)的工作分解和目標細化工作,并通過這一手段,把工程建設(shè)中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把問題的影響控制在最小范圍內(nèi),力爭做到不影響后續(xù)施工,不影響后續(xù)節(jié)點計劃,或者在后續(xù)的節(jié)點計劃中予以消化,不影響總目標。

工程主要節(jié)點完成情況:

風(fēng)機基礎(chǔ)施工開始2008年02月18日

升壓站土建工程開工2008年03月10日

第一個承臺砼澆筑2008年04月21日

風(fēng)機吊裝開始2008年06月18日

升壓站主體封頂2008年06月30日

升壓站電氣設(shè)備安裝開始2008年07月01日

風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成2008年07月10日

承臺施工完成2008年08月24日

電纜敷設(shè)開工2008年08月10日

升壓站安裝調(diào)試結(jié)束、倒送電2008年10月31日

首批風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電2008年11月09日

全部風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電2008年12月28日

風(fēng)電機組通過240 h試運行驗收移交2009年03月08日

6　進度控制管理經(jīng)驗及思考

6.1　工作分解和目標細化工作是工程建設(shè)進度管理的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段

在工程實施中,項目部通過持續(xù)的工作分解和目標細化,通過認真分析,通過增加設(shè)備機具投入、調(diào)配工作面、合理增加局部工作流水施工和有序銜接等措施,對風(fēng)機基礎(chǔ)、吊裝、風(fēng)機調(diào)試以及升壓站土建和電氣安裝等節(jié)點計劃進行了壓縮,保證了計劃實施的合理性和可操作性[1]。

通過持續(xù)的工作分解和目標細化,可以進一步明確各階段的工作重點,從而有的放矢,抓出成績,管出效果,如土建施工中,主要節(jié)點在風(fēng)機基礎(chǔ)的施工進度,為此,項目部抓設(shè)備和人員投入,抓施工強度。隨著工程推進,變電站土建施工變成了工程關(guān)鍵節(jié)點,通過項目部及時協(xié)調(diào),施工單位調(diào)整施工計劃,保證了變電站各個施工節(jié)點計劃的實現(xiàn)[2]。

6.2　建設(shè)方的支持是工程進度管理的一個重要保障

在工程實施中存在的問題,很多僅僅依靠合同條款的約束是無法解決的,需要進行大量的溝通協(xié)調(diào),作為項目管理單位,若沒有業(yè)主方的支持,在協(xié)調(diào)中往往因為力度不夠,處于比較尷尬的地位,而且問題也得不到及時解決。本項目中,項目部在工作開展中得到項目業(yè)主的大力支持,在征地拆遷、政府部門溝通、以及與各施工單位的高層次溝通方面,給予了大力的支持,保證了項目部的協(xié)調(diào)力度和效果,為工程進度計劃的實現(xiàn)提供了重要保障。如風(fēng)機基礎(chǔ)的高強度施工、吊裝單位的第二套吊裝設(shè)備進場、進度節(jié)點完成獎勵計劃、標準風(fēng)電場建設(shè)活動等,均得到了業(yè)主方的支持和協(xié)助。

6.3　重心下移,掌握第一手資料是項目管理的基礎(chǔ)

工程建設(shè)中,施工方對自身存在的一些問題往往隱而不報、報而不全,這給項目管理帶來很多困擾和難度。為防范這類風(fēng)險,項目部要求管理工作重心下移,要深入到各施工單位班組,提升配合、服務(wù)意識,考慮在前,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。如在吊裝工作中,及時協(xié)調(diào)主機設(shè)備及配件發(fā)貨、塔筒和箱變供貨的計劃,保證配套和協(xié)同;考慮吊裝要求,協(xié)調(diào)道路維護、吊裝基礎(chǔ)工作面移交,以及吊裝涉及的拆遷、線路遷移等工作,為高強度吊裝工作奠定了基礎(chǔ)。

6.4　重視設(shè)備的供貨管理

設(shè)備供貨管理,對設(shè)備合同簽訂、出廠節(jié)點計劃給予更多關(guān)注,本項目在設(shè)備采購過程中,通過設(shè)備監(jiān)造等手段,對設(shè)備制造的過程計劃予以更多關(guān)注,使得設(shè)備供貨沒有成為進度的制約因素。從最初的基礎(chǔ)環(huán)供貨滿足風(fēng)機承臺混凝土施工進度需要,到落實主機設(shè)備堆場,提前完成主機設(shè)備供貨,以及塔筒現(xiàn)場車板交貨等都切實做到了服務(wù)關(guān)鍵工作的進度控制要求。

6.5　工程管理中激勵比懲罰更有正能量

本工程在施工時,碰到高溫、臺風(fēng)、陰雨等惡劣自然環(huán)境,工期要求緊,各參建單位壓力都很大,面對困難,項目部按照“可實現(xiàn)、有激勵”的指導(dǎo)思想,分別針對風(fēng)機基礎(chǔ)、變電站土建、吊裝、全場電氣安裝等工作制定進度、質(zhì)量、安全獎勵辦法,在保證質(zhì)量、安全的前提下細化進度考核目標,并將考核獎勵直接發(fā)放到施工班組,有力調(diào)動了施工人員的積極性,為促進工程進度營造了良好氛圍,克服了困難,使得各節(jié)點計劃目標也基本得到逐一實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]葛永恒.新形勢下風(fēng)電場建設(shè)進度管理分析[J].科技視界，2013，3(24)：262-263.

[2]紀志國.風(fēng)電場建設(shè)進度管理研究[J].能源與節(jié)能，2013，18(7)：37-38.