水電工程施工階段造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題及解決辦法

張可軍 羅 英 黃 璋

（成都福澤緣投資咨詢服務(wù)中心，四川 成都 610074）

一、水電工程施工階段造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題

1水電安裝工程造價(jià)的方法問(wèn)題

預(yù)算方法是最近這幾年用來(lái)確定工程造價(jià)所普遍采用的方法之一。預(yù)算方法里的直接費(fèi)用是依據(jù)確定的額度計(jì)算得來(lái)的，在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)間接費(fèi)用、絕對(duì)利潤(rùn)、稅費(fèi)金額等進(jìn)行計(jì)算，然后再在國(guó)家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、修改，從而計(jì)算出水電安裝工程造價(jià)。其中，必須嚴(yán)格的依據(jù)參照標(biāo)定額度的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算直接、間接費(fèi)用。采用預(yù)算方法計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，通常都是依據(jù)標(biāo)定額度取費(fèi)的，然后實(shí)際上，工程造價(jià)還會(huì)受到很多外界因素的影響。比如，材質(zhì)問(wèn)題、工人的人為因素問(wèn)題、生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題等。因而，在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算中不會(huì)太嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。

2管理與信息反饋問(wèn)題

如今，工程造價(jià)管理與信息反饋脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，既不能及時(shí)的收集現(xiàn)場(chǎng)的信息，相關(guān)的應(yīng)用水平也達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。從而，工程造價(jià)的預(yù)期值與實(shí)際值之間總不可避免會(huì)存在偏差。除此之外，由于部分操作工人缺乏法律、法規(guī)的相關(guān)知識(shí)而導(dǎo)致的錯(cuò)誤指導(dǎo)也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。

3工程造價(jià)的管理機(jī)制問(wèn)題

審計(jì)監(jiān)督、造價(jià)工程及施工管理這三者出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象也屢見不鮮。這種現(xiàn)象的發(fā)生很大程度上是由于缺乏全方位考慮。無(wú)論是外部還是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，都具有一定的隨機(jī)性。這種隨機(jī)性導(dǎo)致了他們很難相互配合，因而審計(jì)、監(jiān)督的質(zhì)量就很難符合預(yù)期的目標(biāo)。

我們都知道理論方法有的時(shí)候在實(shí)際過(guò)程中并不適用，因而在實(shí)際審計(jì)時(shí)也常常會(huì)出現(xiàn)方法不適用的現(xiàn)象。跟蹤審計(jì)方法就是一個(gè)很好的例子，它審計(jì)的重點(diǎn)是整個(gè)過(guò)程的竣工結(jié)算問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)每一個(gè)相關(guān)問(wèn)題都進(jìn)行審計(jì)顯然是不太可能的，所以很多方法也只不過(guò)是紙上談兵，沒什么實(shí)際的運(yùn)用價(jià)值。同時(shí)，審計(jì)法律的不完善也給工程的審計(jì)造成了很大的困擾。

如果再次參與審計(jì)工作的工人整體素質(zhì)水平不高，對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等不熟悉也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)的質(zhì)量很難提高，審計(jì)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)審計(jì)方面的人才的知識(shí)面又比較單一，比如審計(jì)師、會(huì)計(jì)師他們一般都只具備了各自的技術(shù)技能，而對(duì)其他的技術(shù)技能知識(shí)基本不了解。因而，復(fù)合型、知識(shí)技能全面的人才的缺乏也是審計(jì)質(zhì)量無(wú)法進(jìn)一步提高的原因之一。審計(jì)的質(zhì)量不高，審計(jì)就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、完善追蹤審查的辦法

為達(dá)到追蹤審計(jì)的最佳效果，通常有以下具體措施：

1 有效合理的分割工程預(yù)算及成本，而且要做到對(duì)工程所涉及資源的正確分配。每一項(xiàng)工程都存在造價(jià)管理的問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程的基礎(chǔ)成分就是如何正確的處理財(cái)務(wù)及其資源，比如在水利水電工程項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)上的管理是尤為重要的，需要合理的分配所有資源到各部門及各工程之中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)少資金高水平的完成任務(wù)。

2 至始至終對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。如此這般，不但可以使整個(gè)工程項(xiàng)目的資源得到適當(dāng)?shù)墓?jié)約，而且可以很好地控制工程中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，因此可以做到一個(gè)工程項(xiàng)目的成本降低。一個(gè)工程當(dāng)中最重要的管理對(duì)象是工人，在工程的進(jìn)展過(guò)程中要不斷對(duì)施工人員的支出進(jìn)行合理的控制，這樣不但可以有效控制總成本，而且有利于施工效率的提高，從而提升了整體項(xiàng)目的施工效率。

應(yīng)當(dāng)采取責(zé)任到人與降低成本相結(jié)合的管理模式對(duì)工程中的施工人員進(jìn)行合理的管理，即就是將整個(gè)工程資金和資源進(jìn)行分解，按照工程中各工序的不同分配的費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)有所不同，然后將分工序分配給個(gè)人管理，這樣的話工程中工作人員的工資就與自身所承擔(dān)的工序成本相關(guān)聯(lián)了，因此可以很好地控制施工人員的成本。當(dāng)且僅當(dāng)工程中的單一工序的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出預(yù)測(cè)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)控制施工隊(duì)人數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目中資源和資金的合理分配。

3 在工程的進(jìn)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻管理并控制工程的造價(jià)，有效地監(jiān)控造價(jià)的實(shí)際情況。在施工的過(guò)程中為了提高工程的速度我們必須實(shí)時(shí)的監(jiān)控總體造價(jià)，同時(shí)也能提高工程的效率，而且還可以大大地減少工程的費(fèi)用額度，從而保證了工程的順利進(jìn)展。根據(jù)以上內(nèi)容，我們還可以通過(guò)不斷的檢查和監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的具體使用情況，如果資金支付出現(xiàn)遺漏等情況，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題進(jìn)行合理有效地改正。

目前有關(guān)工程總價(jià)的控制技術(shù)在不斷升級(jí)，而通常采取的是“贏得值法”，贏得值法已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可，在建筑行業(yè)應(yīng)用的相當(dāng)廣泛，通過(guò)此種方法進(jìn)行清晰的控制工程進(jìn)度及其相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算支出。采取這種方法一般有以下內(nèi)容：第一按照工程的分解情況，將水利水電工程整體進(jìn)行全方位的分割，然后按照項(xiàng)目的不同確定計(jì)劃方案，確保工程進(jìn)展中的項(xiàng)目控制；第二就是根據(jù)分解結(jié)構(gòu)圖，制定預(yù)算方案，包括工序的耗時(shí)以及費(fèi)用支出等，并且確定準(zhǔn)確的控制節(jié)點(diǎn)；第三，然后組建成本分解圖，分割成本，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。

結(jié)語(yǔ)

在加強(qiáng)水電工程施工階段造價(jià)審計(jì)工作的過(guò)程中，我們需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，切不可急于求成，因?yàn)檫@并不是一蹴而就的，是需要長(zhǎng)久的堅(jiān)持和完善才能達(dá)到一定成果的一項(xiàng)工作，從解決相應(yīng)的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，立足于實(shí)際，切實(shí)的將施工階段的造價(jià)審計(jì)問(wèn)題處理好，將解決措施落實(shí)好，這才是最基本、最重要的。

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