我國(guó)財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)的分析

張鄞+張巖

摘要：各國(guó)政府宏觀調(diào)控的主要職責(zé)之一就是控制失業(yè)率、促進(jìn)就業(yè)。目前我國(guó)勞動(dòng)力過剩、結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾等問題日益突出，財(cái)政和貨幣政策作為宏觀調(diào)控政策的支柱之一，是決定政府宏觀調(diào)控效果的重要因素。雖然近年來我國(guó)頻繁使用了財(cái)政政策和貨幣政策，并且探索了完善兩者組合的運(yùn)用方式，但這兩項(xiàng)政策還沒有得到有效協(xié)調(diào)。本文對(duì)我國(guó)的財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了分析，以此探討緩解就業(yè)壓力的方法。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策 貨幣政策 就業(yè)效應(yīng)

上世紀(jì)八十年代，我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策的搭配還是以宏觀調(diào)控為主，帶有顯著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。上世紀(jì)九十年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革，政府開始關(guān)注財(cái)政和貨幣政策的搭配，并且根據(jù)不同階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策中存在的問題，對(duì)這兩項(xiàng)搭配進(jìn)行了調(diào)整，分別推行了積極的貨幣政策和適度過緊的財(cái)政政策。這種財(cái)政政策和貨幣政策的搭配運(yùn)用，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。但從近幾年的就業(yè)形勢(shì)看，我國(guó)的失業(yè)率明顯呈上升趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，同時(shí)大學(xué)生的就業(yè)壓力也不可忽視。如果依靠市場(chǎng)的單一調(diào)節(jié)，很難在短期內(nèi)解決這些問題，而通過財(cái)政政策和貨幣政策的合理搭配是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)水平的有效途徑。

一、對(duì)財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)的計(jì)量分析

拉動(dòng)投資需求是我國(guó)財(cái)政政策的主要調(diào)控目標(biāo)，國(guó)家預(yù)算之內(nèi)的固定資產(chǎn)投資對(duì)總體投資需求具有顯著的推動(dòng)作用。貨幣的發(fā)行量是貨幣政策中用于宏觀調(diào)控的方式?！胺评账骨€”理論對(duì)失業(yè)率和通貨膨脹之間的關(guān)系進(jìn)行了表述，我們可以通過對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和貨幣發(fā)行量與就業(yè)之間關(guān)系的探究，來分析財(cái)政貨幣政策的就業(yè)效應(yīng)。本文根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的形式建立了一個(gè)函數(shù)模型：

其中H為就業(yè)量，K為國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，M2為影響就業(yè)的其他因素，a、b表示就業(yè)彈性系數(shù)。對(duì)該公式兩邊求導(dǎo)得到：

建立回歸方程后通過相關(guān)軟件對(duì)以上模型進(jìn)行回歸分析，得到該模型的回歸結(jié)果：

運(yùn)用T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，表明該方程和變量具有較好的顯著性。通過對(duì)以上模型的回歸分析，可以看出我國(guó)固定資產(chǎn)投資每增長(zhǎng)1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.00892%，貨幣供應(yīng)量每增加1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.059601%。貨幣作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種生產(chǎn)要素和商品的交易媒介，能夠在一定程度上影響各種生產(chǎn)要素的投入、分配和組合方式，因此貨幣政策能夠顯著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種潛在產(chǎn)出能力的增長(zhǎng)。從量化的角度進(jìn)行分析表明，宏觀財(cái)政調(diào)控政策能夠顯著推動(dòng)就業(yè)。特別是近幾年貨幣政策在我國(guó)發(fā)揮了重要作用，但宏觀調(diào)控政策下的就業(yè)效應(yīng)還有一定的局限性。貨幣政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需方面的效果還不是很理想。同時(shí)，由于現(xiàn)階段銀行信貸配給機(jī)制的自身抑制，以及銀行在風(fēng)險(xiǎn)控制中出現(xiàn)的資金短路等情況，導(dǎo)致大量資金在銀行體系內(nèi)部滯留，不能有效拉動(dòng)市場(chǎng)投資和消費(fèi)，也在一定程度上影響到就業(yè)。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)政政策和貨幣政策的搭配，并且對(duì)兩者進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)以改善我國(guó)的就業(yè)問題。

二、運(yùn)用財(cái)政貨幣政策促進(jìn)就業(yè)的建議

（一）改善短期市場(chǎng)供給和需求的策略

增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模。在現(xiàn)有的市場(chǎng)體制下優(yōu)化國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)，并且增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的資金配置管理，通過發(fā)行國(guó)債的方式將財(cái)政政策和貨幣政策有效結(jié)合在一起。通過利率調(diào)節(jié)和信貸進(jìn)行國(guó)債融資來調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量，達(dá)到財(cái)政和貨幣政策相互促進(jìn)的目的以促進(jìn)就業(yè)。優(yōu)化財(cái)政支出方式。我國(guó)的財(cái)政資金應(yīng)該在投資公益項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資金額，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的投資，同時(shí)適當(dāng)增加間接投資例如財(cái)政補(bǔ)貼等。

（二）形成財(cái)政貨幣政策組合以促進(jìn)就業(yè)

以財(cái)政和貨幣政策搭配來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過財(cái)政和貨幣政策搭配的方式加大對(duì)第三方產(chǎn)業(yè)的支持力度，解決中小企業(yè)“借貸難”的問題，在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上幫助第三方產(chǎn)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力并有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。穩(wěn)定貨幣升值預(yù)期和推進(jìn)貨幣政策雙軌機(jī)制。維持銀行信貸市場(chǎng)中較高的利率，并且抑制投資總額的較快增長(zhǎng)；維持貨幣市場(chǎng)較低的利率，以改善貨幣升值的壓力，即在我國(guó)貨幣政策和利率政策中實(shí)行雙軌機(jī)制。深化雙規(guī)制度以保障在長(zhǎng)期內(nèi)調(diào)整貨幣的資金流動(dòng)方向和流量，促進(jìn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)。通過稅收手段和匯率制度相結(jié)合的方式穩(wěn)定貨幣值，促進(jìn)商品的進(jìn)出口并帶動(dòng)相關(guān)貿(mào)易的發(fā)展，以此吸引更多的勞動(dòng)力。加強(qiáng)人力資源建設(shè)。加大對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)職業(yè)教育和培訓(xùn)并且優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的知識(shí)水平和專業(yè)技能符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。銀行的信貸機(jī)制也應(yīng)該進(jìn)一步向民辦學(xué)校傾斜，解決這些學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)融資難的問題。

三、結(jié)束語

我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政政策和貨幣政策還沒有達(dá)到有效協(xié)調(diào)，具有很大的改善空間。政府應(yīng)該改善短期內(nèi)的市場(chǎng)供給和需求，并形成財(cái)政貨幣政策組合，以此產(chǎn)生長(zhǎng)效機(jī)制來緩解就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉星，劉偉.財(cái)政社會(huì)保障支出的就業(yè)效應(yīng)——基于1978～2008年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[N].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（07）

[2]朱翠萍，蔣智華.政府財(cái)政支出的就業(yè)效應(yīng)與政策建議[N].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（03）

[3]劉新，劉星.地方財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)——基于1999～2008年的面板數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（10）

摘要：各國(guó)政府宏觀調(diào)控的主要職責(zé)之一就是控制失業(yè)率、促進(jìn)就業(yè)。目前我國(guó)勞動(dòng)力過剩、結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾等問題日益突出，財(cái)政和貨幣政策作為宏觀調(diào)控政策的支柱之一，是決定政府宏觀調(diào)控效果的重要因素。雖然近年來我國(guó)頻繁使用了財(cái)政政策和貨幣政策，并且探索了完善兩者組合的運(yùn)用方式，但這兩項(xiàng)政策還沒有得到有效協(xié)調(diào)。本文對(duì)我國(guó)的財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了分析，以此探討緩解就業(yè)壓力的方法。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策 貨幣政策 就業(yè)效應(yīng)

上世紀(jì)八十年代，我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策的搭配還是以宏觀調(diào)控為主，帶有顯著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。上世紀(jì)九十年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革，政府開始關(guān)注財(cái)政和貨幣政策的搭配，并且根據(jù)不同階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策中存在的問題，對(duì)這兩項(xiàng)搭配進(jìn)行了調(diào)整，分別推行了積極的貨幣政策和適度過緊的財(cái)政政策。這種財(cái)政政策和貨幣政策的搭配運(yùn)用，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。但從近幾年的就業(yè)形勢(shì)看，我國(guó)的失業(yè)率明顯呈上升趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，同時(shí)大學(xué)生的就業(yè)壓力也不可忽視。如果依靠市場(chǎng)的單一調(diào)節(jié)，很難在短期內(nèi)解決這些問題，而通過財(cái)政政策和貨幣政策的合理搭配是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)水平的有效途徑。

一、對(duì)財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)的計(jì)量分析

拉動(dòng)投資需求是我國(guó)財(cái)政政策的主要調(diào)控目標(biāo)，國(guó)家預(yù)算之內(nèi)的固定資產(chǎn)投資對(duì)總體投資需求具有顯著的推動(dòng)作用。貨幣的發(fā)行量是貨幣政策中用于宏觀調(diào)控的方式?！胺评账骨€”理論對(duì)失業(yè)率和通貨膨脹之間的關(guān)系進(jìn)行了表述，我們可以通過對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和貨幣發(fā)行量與就業(yè)之間關(guān)系的探究，來分析財(cái)政貨幣政策的就業(yè)效應(yīng)。本文根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的形式建立了一個(gè)函數(shù)模型：

其中H為就業(yè)量，K為國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，M2為影響就業(yè)的其他因素，a、b表示就業(yè)彈性系數(shù)。對(duì)該公式兩邊求導(dǎo)得到：

建立回歸方程后通過相關(guān)軟件對(duì)以上模型進(jìn)行回歸分析，得到該模型的回歸結(jié)果：

運(yùn)用T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，表明該方程和變量具有較好的顯著性。通過對(duì)以上模型的回歸分析，可以看出我國(guó)固定資產(chǎn)投資每增長(zhǎng)1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.00892%，貨幣供應(yīng)量每增加1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.059601%。貨幣作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種生產(chǎn)要素和商品的交易媒介，能夠在一定程度上影響各種生產(chǎn)要素的投入、分配和組合方式，因此貨幣政策能夠顯著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種潛在產(chǎn)出能力的增長(zhǎng)。從量化的角度進(jìn)行分析表明，宏觀財(cái)政調(diào)控政策能夠顯著推動(dòng)就業(yè)。特別是近幾年貨幣政策在我國(guó)發(fā)揮了重要作用，但宏觀調(diào)控政策下的就業(yè)效應(yīng)還有一定的局限性。貨幣政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需方面的效果還不是很理想。同時(shí)，由于現(xiàn)階段銀行信貸配給機(jī)制的自身抑制，以及銀行在風(fēng)險(xiǎn)控制中出現(xiàn)的資金短路等情況，導(dǎo)致大量資金在銀行體系內(nèi)部滯留，不能有效拉動(dòng)市場(chǎng)投資和消費(fèi)，也在一定程度上影響到就業(yè)。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)政政策和貨幣政策的搭配，并且對(duì)兩者進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)以改善我國(guó)的就業(yè)問題。

二、運(yùn)用財(cái)政貨幣政策促進(jìn)就業(yè)的建議

（一）改善短期市場(chǎng)供給和需求的策略

增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模。在現(xiàn)有的市場(chǎng)體制下優(yōu)化國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)，并且增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的資金配置管理，通過發(fā)行國(guó)債的方式將財(cái)政政策和貨幣政策有效結(jié)合在一起。通過利率調(diào)節(jié)和信貸進(jìn)行國(guó)債融資來調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量，達(dá)到財(cái)政和貨幣政策相互促進(jìn)的目的以促進(jìn)就業(yè)。優(yōu)化財(cái)政支出方式。我國(guó)的財(cái)政資金應(yīng)該在投資公益項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資金額，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的投資，同時(shí)適當(dāng)增加間接投資例如財(cái)政補(bǔ)貼等。

（二）形成財(cái)政貨幣政策組合以促進(jìn)就業(yè)

以財(cái)政和貨幣政策搭配來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過財(cái)政和貨幣政策搭配的方式加大對(duì)第三方產(chǎn)業(yè)的支持力度，解決中小企業(yè)“借貸難”的問題，在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上幫助第三方產(chǎn)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力并有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。穩(wěn)定貨幣升值預(yù)期和推進(jìn)貨幣政策雙軌機(jī)制。維持銀行信貸市場(chǎng)中較高的利率，并且抑制投資總額的較快增長(zhǎng)；維持貨幣市場(chǎng)較低的利率，以改善貨幣升值的壓力，即在我國(guó)貨幣政策和利率政策中實(shí)行雙軌機(jī)制。深化雙規(guī)制度以保障在長(zhǎng)期內(nèi)調(diào)整貨幣的資金流動(dòng)方向和流量，促進(jìn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)。通過稅收手段和匯率制度相結(jié)合的方式穩(wěn)定貨幣值，促進(jìn)商品的進(jìn)出口并帶動(dòng)相關(guān)貿(mào)易的發(fā)展，以此吸引更多的勞動(dòng)力。加強(qiáng)人力資源建設(shè)。加大對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)職業(yè)教育和培訓(xùn)并且優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的知識(shí)水平和專業(yè)技能符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。銀行的信貸機(jī)制也應(yīng)該進(jìn)一步向民辦學(xué)校傾斜，解決這些學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)融資難的問題。

三、結(jié)束語

我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政政策和貨幣政策還沒有達(dá)到有效協(xié)調(diào)，具有很大的改善空間。政府應(yīng)該改善短期內(nèi)的市場(chǎng)供給和需求，并形成財(cái)政貨幣政策組合，以此產(chǎn)生長(zhǎng)效機(jī)制來緩解就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉星，劉偉.財(cái)政社會(huì)保障支出的就業(yè)效應(yīng)——基于1978～2008年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[N].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（07）

[2]朱翠萍，蔣智華.政府財(cái)政支出的就業(yè)效應(yīng)與政策建議[N].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（03）

[3]劉新，劉星.地方財(cái)政社會(huì)保障支出對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)——基于1999～2008年的面板數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（10）

摘要：各國(guó)政府宏觀調(diào)控的主要職責(zé)之一就是控制失業(yè)率、促進(jìn)就業(yè)。目前我國(guó)勞動(dòng)力過剩、結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾等問題日益突出，財(cái)政和貨幣政策作為宏觀調(diào)控政策的支柱之一，是決定政府宏觀調(diào)控效果的重要因素。雖然近年來我國(guó)頻繁使用了財(cái)政政策和貨幣政策，并且探索了完善兩者組合的運(yùn)用方式，但這兩項(xiàng)政策還沒有得到有效協(xié)調(diào)。本文對(duì)我國(guó)的財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了分析，以此探討緩解就業(yè)壓力的方法。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策 貨幣政策 就業(yè)效應(yīng)

上世紀(jì)八十年代，我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策的搭配還是以宏觀調(diào)控為主，帶有顯著的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。上世紀(jì)九十年代以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革，政府開始關(guān)注財(cái)政和貨幣政策的搭配，并且根據(jù)不同階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策中存在的問題，對(duì)這兩項(xiàng)搭配進(jìn)行了調(diào)整，分別推行了積極的貨幣政策和適度過緊的財(cái)政政策。這種財(cái)政政策和貨幣政策的搭配運(yùn)用，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。但從近幾年的就業(yè)形勢(shì)看，我國(guó)的失業(yè)率明顯呈上升趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，同時(shí)大學(xué)生的就業(yè)壓力也不可忽視。如果依靠市場(chǎng)的單一調(diào)節(jié)，很難在短期內(nèi)解決這些問題，而通過財(cái)政政策和貨幣政策的合理搭配是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)水平的有效途徑。

一、對(duì)財(cái)政貨幣政策就業(yè)效應(yīng)的計(jì)量分析

拉動(dòng)投資需求是我國(guó)財(cái)政政策的主要調(diào)控目標(biāo)，國(guó)家預(yù)算之內(nèi)的固定資產(chǎn)投資對(duì)總體投資需求具有顯著的推動(dòng)作用。貨幣的發(fā)行量是貨幣政策中用于宏觀調(diào)控的方式?！胺评账骨€”理論對(duì)失業(yè)率和通貨膨脹之間的關(guān)系進(jìn)行了表述，我們可以通過對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和貨幣發(fā)行量與就業(yè)之間關(guān)系的探究，來分析財(cái)政貨幣政策的就業(yè)效應(yīng)。本文根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的形式建立了一個(gè)函數(shù)模型：

其中H為就業(yè)量，K為國(guó)家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，M2為影響就業(yè)的其他因素，a、b表示就業(yè)彈性系數(shù)。對(duì)該公式兩邊求導(dǎo)得到：

建立回歸方程后通過相關(guān)軟件對(duì)以上模型進(jìn)行回歸分析，得到該模型的回歸結(jié)果：

運(yùn)用T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，表明該方程和變量具有較好的顯著性。通過對(duì)以上模型的回歸分析，可以看出我國(guó)固定資產(chǎn)投資每增長(zhǎng)1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.00892%，貨幣供應(yīng)量每增加1%，就業(yè)量就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)0.059601%。貨幣作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種生產(chǎn)要素和商品的交易媒介，能夠在一定程度上影響各種生產(chǎn)要素的投入、分配和組合方式，因此貨幣政策能夠顯著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種潛在產(chǎn)出能力的增長(zhǎng)。從量化的角度進(jìn)行分析表明，宏觀財(cái)政調(diào)控政策能夠顯著推動(dòng)就業(yè)。特別是近幾年貨幣政策在我國(guó)發(fā)揮了重要作用，但宏觀調(diào)控政策下的就業(yè)效應(yīng)還有一定的局限性。貨幣政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需方面的效果還不是很理想。同時(shí)，由于現(xiàn)階段銀行信貸配給機(jī)制的自身抑制，以及銀行在風(fēng)險(xiǎn)控制中出現(xiàn)的資金短路等情況，導(dǎo)致大量資金在銀行體系內(nèi)部滯留，不能有效拉動(dòng)市場(chǎng)投資和消費(fèi)，也在一定程度上影響到就業(yè)。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)政政策和貨幣政策的搭配，并且對(duì)兩者進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)以改善我國(guó)的就業(yè)問題。

二、運(yùn)用財(cái)政貨幣政策促進(jìn)就業(yè)的建議

（一）改善短期市場(chǎng)供給和需求的策略

增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模。在現(xiàn)有的市場(chǎng)體制下優(yōu)化國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)，并且增加國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的資金配置管理，通過發(fā)行國(guó)債的方式將財(cái)政政策和貨幣政策有效結(jié)合在一起。通過利率調(diào)節(jié)和信貸進(jìn)行國(guó)債融資來調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量，達(dá)到財(cái)政和貨幣政策相互促進(jìn)的目的以促進(jìn)就業(yè)。優(yōu)化財(cái)政支出方式。我國(guó)的財(cái)政資金應(yīng)該在投資公益項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資金額，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的投資，同時(shí)適當(dāng)增加間接投資例如財(cái)政補(bǔ)貼等。

（二）形成財(cái)政貨幣政策組合以促進(jìn)就業(yè)

以財(cái)政和貨幣政策搭配來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過財(cái)政和貨幣政策搭配的方式加大對(duì)第三方產(chǎn)業(yè)的支持力度，解決中小企業(yè)“借貸難”的問題，在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上幫助第三方產(chǎn)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力并有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。穩(wěn)定貨幣升值預(yù)期和推進(jìn)貨幣政策雙軌機(jī)制。維持銀行信貸市場(chǎng)中較高的利率，并且抑制投資總額的較快增長(zhǎng)；維持貨幣市場(chǎng)較低的利率，以改善貨幣升值的壓力，即在我國(guó)貨幣政策和利率政策中實(shí)行雙軌機(jī)制。深化雙規(guī)制度以保障在長(zhǎng)期內(nèi)調(diào)整貨幣的資金流動(dòng)方向和流量，促進(jìn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)。通過稅收手段和匯率制度相結(jié)合的方式穩(wěn)定貨幣值，促進(jìn)商品的進(jìn)出口并帶動(dòng)相關(guān)貿(mào)易的發(fā)展，以此吸引更多的勞動(dòng)力。加強(qiáng)人力資源建設(shè)。加大對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)職業(yè)教育和培訓(xùn)并且優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的知識(shí)水平和專業(yè)技能符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。銀行的信貸機(jī)制也應(yīng)該進(jìn)一步向民辦學(xué)校傾斜，解決這些學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)融資難的問題。

三、結(jié)束語

我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政政策和貨幣政策還沒有達(dá)到有效協(xié)調(diào)，具有很大的改善空間。政府應(yīng)該改善短期內(nèi)的市場(chǎng)供給和需求，并形成財(cái)政貨幣政策組合，以此產(chǎn)生長(zhǎng)效機(jī)制來緩解就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

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