三江平原生態(tài)水利研究成果效益分析

李 智，衣起超，吳明官

（1.黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱150090；2.黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱150080）

0 引 言

推廣應(yīng)用三江平原生態(tài)水利模式研究成果5年來(lái)，在三江平原地區(qū)水田發(fā)展、防洪治澇、生態(tài)保護(hù)等諸方面取得了顯著的成效，即具體推廣應(yīng)用“排降蓄灌”、“灌降排蓄”等建設(shè)模式的過(guò)程中，基本上實(shí)現(xiàn)了由典型區(qū)推廣至大面積的渠灌與井灌、節(jié)水與養(yǎng)水、排與灌、降與蓄、排與降、灌與降等相結(jié)合的目標(biāo)，從而達(dá)到了建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和水資源可持續(xù)利用的目的。今后通過(guò)建設(shè)三江連通工程（引黑濟(jì)松、引松補(bǔ)撓工程等），三江平原將建成江河溝湖庫(kù)泡等相互連通的縱橫交錯(cuò)灌降蓄排生態(tài)水利水網(wǎng)體系。

該課題自從2005年底正式啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)8年多時(shí)間的努力攻關(guān)和推廣應(yīng)用，不僅圓滿地完成了專題研究任務(wù)，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，并深受三江平原地區(qū)廣大用水戶的歡迎、青睞和追捧。

1 概 況

糧食安全、能源安全和金融安全，被并稱為當(dāng)今各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大安全”問(wèn)題。在中國(guó)大豆及主糧的進(jìn)口來(lái)源國(guó)集中程度甚至超過(guò)石油的現(xiàn)狀之下，如何維持其自身糧食安全，如何重構(gòu)其單純以自給率為核心的安全觀，急迫性正在日益加劇。糧食和能源，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軟肋。糧食依賴進(jìn)口將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源造成緊張，也使中國(guó)更容易受到外部壓力的打擊。

黑龍江省是國(guó)家環(huán)保部繼海南和吉林兩省之后，已批準(zhǔn)的第三個(gè)生態(tài)示范省。三江平原具有世界三大濕地之一，也是我國(guó)最大的濕地分布地，又是亞洲及我國(guó)重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。因此，在三江平原地區(qū)應(yīng)該實(shí)施生態(tài)水利戰(zhàn)略，并為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。

國(guó)務(wù)院于2013年6月13日，《黑龍江省“兩大平原——三江平原、松嫩平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，從該《方案》中可以看出，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，要實(shí)現(xiàn)“水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和高效利用”的目標(biāo)，全面推廣應(yīng)用三江平原生態(tài)水利模式研究成果是非常必要的，而且對(duì)三江平原地區(qū)乃至全省和全國(guó)，確保糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、防洪治澇、水資源可持續(xù)利用等諸方面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2 三江平原的戰(zhàn)略地位

近10年，黑龍江省是全國(guó)稻谷生產(chǎn)發(fā)展最快的省份。黑龍江省糧食總產(chǎn)量已經(jīng)躍居全國(guó)首位，2010年糧食總產(chǎn)量首次突破千億斤，2011年糧食總產(chǎn)達(dá)到557 億kg，首次成為全國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省；2012年糧食總產(chǎn)達(dá)576 億kg，2013年糧食總產(chǎn)600 億kg，約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1/10，占東北四省區(qū)糧食總產(chǎn)量的41.3%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位，為國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

目前，在全省范圍內(nèi)，三江平原地區(qū)水稻面積增長(zhǎng)速度最快，也是國(guó)家最大的稻米生產(chǎn)基地之一，從三江平原地區(qū)2006～2012年水田灌溉面積統(tǒng)計(jì)成果中可以看到，2012年水田實(shí)灌面積達(dá)到232.1 萬(wàn)hm2，占三江平原總耕地面積62.5%，7年增加了132.2 萬(wàn)hm2，每年增加18.9 萬(wàn)hm2，平均增長(zhǎng)率為12.8%；三江平原2012年水稻總產(chǎn)量約200 億kg，估計(jì)2013年水稻總產(chǎn)量比2012年略有增加，故2013年三江平原水稻產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)量的33.2%。

3 課題研究情況

2005年10月，國(guó)家水利部正式批復(fù)了《三江平原水利綜合規(guī)劃任務(wù)書(shū)》，根據(jù)該任務(wù)書(shū)編寫(xiě)的《三江平原水利綜合規(guī)劃工作大綱》中，正式確定了《三江平原排降蓄灌結(jié)合的河網(wǎng)化建設(shè)模式研究》的科研課題。經(jīng)過(guò)近3年時(shí)間的努力攻關(guān)，于2008年3月黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等單位編制完成了《三江平原排降蓄灌建設(shè)模式研究報(bào)告》。根據(jù)《三江平原排降蓄灌建設(shè)模式研究報(bào)告》和近五年來(lái)該研究成果的推廣應(yīng)用情況，重點(diǎn)進(jìn)行了該研究課題的效益調(diào)查分析（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益等方面）工作，最終完成《三江平原生態(tài)水利模式研究》課題。

該研究成果首先直接應(yīng)用于《三江平原水利綜合規(guī)劃》中，并于2009年7月編制完成了《三江平原水利綜合規(guī)劃總報(bào)告》和有關(guān)附件，并經(jīng)過(guò)上級(jí)有關(guān)部門(mén)多次審查后已批復(fù)，其中的一個(gè)附件就是《三江平原排降蓄灌建設(shè)模式研究報(bào)告》。同時(shí)，該研究成果在三江平原地區(qū)正在廣泛推廣應(yīng)用。

4 水田發(fā)展概況

4.1 發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江省水田發(fā)展戰(zhàn)略：在穩(wěn)定西部、優(yōu)化中部、發(fā)展東部的基礎(chǔ)上，為了確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到750 億kg 和水旱田灌溉面積達(dá)到0.08 億hm2（其中水田面積為400 萬(wàn)hm2左右）的目標(biāo)。迄今為止，縱觀全省，唯獨(dú)東部三江平原和北部地區(qū)還有地、有水，具有發(fā)展水田灌溉面積的潛力。但是目前，黑龍江省北部高緯、高寒地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步選定高寒地區(qū)水稻優(yōu)勢(shì)品種（高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟、極早熟水稻）的前提條件下，逐步分期分批實(shí)施水田灌溉面積北擴(kuò)新戰(zhàn)略。因此，在現(xiàn)有的條件下，唯獨(dú)三江平原地區(qū)具有大力發(fā)展水田的潛力。

新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)五十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，陸續(xù)開(kāi)墾了大片荒原，三江平原地區(qū)耕地面積已經(jīng)達(dá)到371.4 萬(wàn)hm2，約占全省總耕地面積的28%左右，已成為國(guó)家的重要商品糧基地。

4.2 水田發(fā)展情況

三江平原防洪治澇骨干工程體系的建設(shè)，為發(fā)展灌區(qū)創(chuàng)造了外部環(huán)境，由于井灌區(qū)采取了灌降蓄排的模式，使水田灌區(qū)得到了迅速發(fā)展。2005年，三江平原水田實(shí)灌面積達(dá)到99.86 萬(wàn)hm2，占總耕地面積26.9%；到2012年水田實(shí)灌面積達(dá)到232.05 萬(wàn)hm2，占總耕地面積62.5%，平均增長(zhǎng)率為12.8%。

三江平原采取灌降蓄排模式后，水田面積尤以農(nóng)墾發(fā)展最快。2005年底，三江平原農(nóng)墾水田實(shí)灌面積68.39 萬(wàn)hm2，占水田總面積的68.5%；到2012年水田實(shí)灌面積達(dá)到142.34 萬(wàn)hm2，占水田總面積的61.3%，7年增加了73.95 萬(wàn)hm2，每年增加10.56 萬(wàn)hm2，平均增長(zhǎng)率為11.04%，主要增加的就是井灌區(qū)。2005年底，三江平原農(nóng)墾井灌水田實(shí)灌面積54.46 萬(wàn)hm2，到2012年井灌水田實(shí)灌面積達(dá)到119.92萬(wàn)hm2，7年增加了65.46 萬(wàn)hm2，每年井灌增加9.35 萬(wàn)hm2，平均增長(zhǎng)率為11.94%。

三江平原地區(qū)水田發(fā)展始于20 世紀(jì)70年代，井灌種稻始于20 世紀(jì)80年代，2006—2013年穩(wěn)定快速發(fā)展，是該地區(qū)糧食生產(chǎn)最大貢獻(xiàn)者。以墾區(qū)糧食總產(chǎn)登上4 個(gè)50億kg 臺(tái)階分析：井灌從無(wú)到有（1947—1995年）時(shí)期，平均年發(fā)展速度0.21 萬(wàn)hm2，墾區(qū)糧食總產(chǎn)量用了48年達(dá)到50 億kg；井灌發(fā)展徘徊（1996—2005年）時(shí)期，平均年發(fā)展速度4.47 萬(wàn)hm2，墾區(qū)糧食總產(chǎn)量用了10年達(dá)到100 億kg；井灌再發(fā)展（2006—2009年）時(shí)期，平均年發(fā)展速度7.37 萬(wàn)hm2，墾區(qū)糧食總產(chǎn)量用了4年達(dá)到150 億kg；井灌快速發(fā)展（2010—2011年）時(shí)期，平均年發(fā)展速度14.73 萬(wàn)hm2，墾區(qū)糧食總產(chǎn)量?jī)H用了2年達(dá)到200 億kg。2013年墾區(qū)糧食總產(chǎn)量為212.1 億kg，比上年增加1.6 億kg，增長(zhǎng)0.7%，產(chǎn)量占全省的35.3%，預(yù)計(jì)商品糧達(dá)到200 億kg。

4.3 可發(fā)展水田面積

三江平原地區(qū)多年平均河川年徑流量為116.3 億m3（不含過(guò)境水資源），灌溉保證率P=75%相應(yīng)的年徑流量為59.91 億m3，其中：灌溉期（5—8月）地表徑流量約38.34 億m3。平原區(qū)多年平均地下水資源量為67.04 億m3，其中地下水可開(kāi)采量為66.42 億m3。因此，三江平原本地區(qū)灌溉期水資源可利用量為60.72 億m3左右。

三江平原地區(qū)可發(fā)展的水田灌溉面積，暫按綜合平均凈灌溉定額6 180 m3/hm2、綜合灌溉水利用系數(shù)0.7、平均毛灌溉定額8 829 m3/hm2，初步估算的結(jié)果為68.77 萬(wàn)hm2。暫按井灌區(qū)平均凈灌溉定額5 400 m3/hm2、灌溉水利用系數(shù)0.84、平均毛灌溉定額6 450 m3/hm2，初步估算的平原區(qū)地下水最大可灌溉水田面積為34.7 萬(wàn)hm2。

總而言之，按上述的常規(guī)算法估算，三江平原本地區(qū)灌溉期水資源可利用量只能發(fā)展水田灌溉面積為68.77 萬(wàn)hm2，而到2005年底，三江平原水田實(shí)灌面積99.86 萬(wàn)hm2（含過(guò)境水資源的水田灌溉面積），其中井灌面積67.37 萬(wàn)hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了平原區(qū)地下水最大可灌溉水田面積。因此，2012年三江平原水田實(shí)灌面積已達(dá)到232.1 萬(wàn)hm2（含過(guò)境水資源的水田灌溉面積），其中井灌面積179.2 萬(wàn)hm2，所增加的井灌面積144.49 萬(wàn)hm2相應(yīng)的效益，就是大力推廣應(yīng)用該研究成果的結(jié)果。

5 經(jīng)濟(jì)效益

5.1 節(jié)水與養(yǎng)水效益

三江平原由于采用了“灌降蓄排”的灌溉模式，井灌區(qū)發(fā)展速度很快，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計(jì)2000—2005年6年間三江平原平均灌溉面積97.18 萬(wàn)hm2，其中井灌面積65.68 萬(wàn)hm2，而2006—2012年7年間三江平原平均灌溉面積169.14 萬(wàn)hm2，其中井灌面積124.13 萬(wàn)hm2，總效益由2000—2005年平均212.24 億元，增加到2006—2012年平均365.73 億元，平均年增加153.49 億元。

以上水田發(fā)展中所取得的可觀經(jīng)濟(jì)效益，最重要的是需要大量的水資源來(lái)支撐，否則不可持續(xù)。按常規(guī)算法估算，三江平原本地區(qū)灌溉期水資源可利用量只有60.72 億m3左右，而到2012年，實(shí)灌水田面積已達(dá)到232.1 萬(wàn)hm2（含過(guò)境水資源的水田灌溉面積），其中井灌面積179.2 萬(wàn)hm2；估算的水田灌溉實(shí)際用水量達(dá)到175.05 億m3，其中井灌水田用水量就達(dá)到115.57 億m3（相應(yīng)的地下水平均利用水深0.645 m，適當(dāng)考慮孔隙率60%時(shí)，地下水位變化幅度在1.075 m 左右），占總用水量的66%（約2/3），遠(yuǎn)超常規(guī)法的可利用量，但還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的環(huán)境、地質(zhì)等問(wèn)題，這主要是采用了灌降蓄排的生態(tài)水利模式的緣故，否則后果不堪設(shè)想。

5.2 洪澇水資源化效益

三江平原為了保障國(guó)家糧食安全，采用了“灌降蓄排”的生態(tài)水利模式，大力發(fā)展水田灌溉，充分利用排水溝道蓄水，最大限度地利用降水，減少灌溉取水量，減少了成本，增加了效益，估算每公頃排水溝可蓄水120 m3，整個(gè)生育期可循環(huán)蓄有效降水750 m3，暫按井灌區(qū)30%采用此技術(shù)，效益面積35.98 萬(wàn)hm2，年增加可用水量2.7 億m3，洪澇水資源利用效果顯著。

另外，采用“灌降蓄排”技術(shù)，可以增加地表洪澇水的補(bǔ)給。灌溉期抽地下水灌溉,地下水位降低，騰出地下庫(kù)容,可以接納雨季洪澇水；沿江河兩岸井灌，在江河枯水期抽地下水灌溉，不僅可以提高灌溉保證率，也可以接納汛期洪澇水，使雨洪資源變害為利。沿江河兩岸井灌，降低地下水位，還可以獲得更多的冬春江河凌汛補(bǔ)給（大江河不受封凍影響），增加過(guò)境水資源的利用量。此次調(diào)查離松花江8 km 的寶山農(nóng)場(chǎng)，從1998—2005年統(tǒng)計(jì)每年3—4月獲得松花江水由地下水形式特殊補(bǔ)給平均30 cm 以上，最大年份達(dá)60 cm 以上。

5.3 中低產(chǎn)田改造效益

“灌降蓄排”技術(shù)不僅解決了三江平原地區(qū)大面積發(fā)展水稻生產(chǎn)的水資源問(wèn)題，而且可以有效解決三江平原地區(qū)低濕耕地澇漬旱堿綜合治理工程與技術(shù)的難題，其關(guān)鍵在于可控制降低地下水位，達(dá)到綜合治理低濕耕地澇漬旱堿；解放低濕地與耕地中殘留荒地、撂荒地；提高土地利用率；提高土壤通透性，提高自然固氮能力；提高地溫，活化土壤，培肥地力；提高土壤承載力，有利耕作。水旱作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，高效低碳生產(chǎn)，提高土地生產(chǎn)力；可減輕或防治地區(qū)潛育化、沼澤化、鹽堿化，改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。初步估算三江平原由于采取了“灌降蓄排”技術(shù)，地下水位降低，減少了洪澇災(zāi)害，估算改善澇漬面積33.33 萬(wàn)hm2，按每公頃增產(chǎn)效益850 元估算，年中低產(chǎn)田改造效益約3.5 億元。

5.4 經(jīng)濟(jì)效益估算

三江平原水田的發(fā)展，尤其井灌采用了“灌降蓄排”技術(shù)，灌溉面積增加較快，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益?！肮嘟敌钆拧奔夹g(shù)實(shí)施后，2006—2012年平均井灌面積124.13 萬(wàn)hm2，相對(duì)該研究成果實(shí)施前2000—2005年平均井灌面積65.68 萬(wàn)hm2，增加了58.45 萬(wàn)hm2，增加糧食產(chǎn)量48.22 億kg，年增加效益120.55 億元。中低產(chǎn)田增產(chǎn)效益3.5 億元，合計(jì)年可增加經(jīng)濟(jì)效益124.05 億元。

6 生態(tài)環(huán)境效益

三江平原地區(qū)從2005—2010年地下水位觀測(cè)資料中可以看出，長(zhǎng)觀井2007—2009年間大部分井水位在上升；在2006—2007年、2009—2010年間大部分井水位以下降為主；在2005—2006年間水位上升與下降井?dāng)?shù)基本持平，因此，可以說(shuō)明地下水位沒(méi)有持續(xù)下降趨勢(shì)。

初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果：絕大部分觀測(cè)井水位呈現(xiàn)上升趨勢(shì)或水位降幅小于0.3 m/a，只有極少數(shù)觀測(cè)井水位下降，降幅一般略大于0.3 m/a。地下水位下降較大的區(qū)域主要分布在同江市和撫遠(yuǎn)縣，該區(qū)地面高程較低，且受黑龍江、烏蘇里江和松花江補(bǔ)給影響，地下水位下降后，當(dāng)外江水位升高時(shí)很快得到恢復(fù)。地下水位下降區(qū)域地下水埋深一般5～8 m，含水層厚度一般30～100 m，下降井5年間累計(jì)降幅一般小于1 m，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于含水層厚度的1/2?？傊F(xiàn)階段該區(qū)域不可能形成超采或造成不良地質(zhì)問(wèn)題。

從降雨情況看，三江平原除2010年、2007年兩年為平水年份外，其余4年都是枯水年份。在分析時(shí)段內(nèi)，以枯水年為主，是地下水位下降的主要因素之一，待連續(xù)豐水年或兩江一湖灌區(qū)建成后，地下水位將會(huì)逐步回升。而開(kāi)采強(qiáng)度最大，處于弱承壓區(qū)，近年來(lái)隨地下水開(kāi)采穩(wěn)定，地下水位也趨穩(wěn)定，如：位于撓力河地區(qū)降水條件和激發(fā)補(bǔ)給條件差些，出現(xiàn)地下水埋深超過(guò)允許埋深（20～30 m），可以通過(guò)合理調(diào)整水旱作物結(jié)構(gòu)或增設(shè)地上引蓄工程（如：引松補(bǔ)撓工程），增加灌溉和地下水補(bǔ)給，使地下水位控制在允許埋深之內(nèi)。而現(xiàn)在即使弱承壓典型區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)地下水下降突顯,埋深十幾米，仍不足巨厚含水層（厚度約150 m）的10%,是在地下水允許埋深之內(nèi)，且隨著農(nóng)場(chǎng)及周邊水稻發(fā)展穩(wěn)定,地下水位趨于穩(wěn)定,且近兩年降水稍多而地下水位明顯回升。

三江平原采取“灌降蓄排”生態(tài)模式，使地下水位有所下降，而保障了所增加的千萬(wàn)畝水稻灌溉，成為三江平原糧食生產(chǎn)最大貢獻(xiàn)者；也使該地區(qū)植被根深葉茂，繁榮昌盛；對(duì)濕地疏干作用不大，反而增加濕地生物量，甚至變?yōu)闈竦厣?，增加生態(tài)效益與人工濕地；不會(huì)產(chǎn)生污水等劣性水倒灌，卻是產(chǎn)生江河水倒灌，激發(fā)了江河過(guò)境水、其他地表水的大量激發(fā)補(bǔ)給，增加可利用水資源（尤其過(guò)境水）；地下水位下降，尚未發(fā)現(xiàn)地層塌陷開(kāi)裂，卻騰出巨大地下庫(kù)容，可調(diào)節(jié)水資源，做到變害為利，趨利避害；減少地下水蒸發(fā)，減輕地下水污染，保護(hù)地下水；由于增加補(bǔ)給，增加地下水流動(dòng)摻氣，降低地下水中二價(jià)鐵錳含量，改善水質(zhì)；地下水位下降,防治澇漬鹽堿，改良土壤。

7 綜合分析

三江平原本地區(qū)灌溉期水資源可利用量為60.72 億m3，其中：灌溉期地下水可開(kāi)采量為22.38 億m3，占可利用量37%；灌溉期（5—8月）地表徑流量約38.34 億m3，占可利用量63%。

按常規(guī)算法估算，三江平原本地區(qū)灌溉期水資源可利用量60.72 億m3（不含過(guò)境水資源），全部用來(lái)發(fā)展水田灌溉面積為68.77 萬(wàn)hm2（上限值），實(shí)際上該可利用量中應(yīng)該扣除城鄉(xiāng)生活用水及工業(yè)用水量等。因此，2012年三江平原水田實(shí)灌面積165.38 萬(wàn)hm2（含過(guò)境水資源的水田灌溉面積），其中井灌面積179.19 萬(wàn)hm2，所增加的井灌面積144.49 萬(wàn)hm2，就是該研究成果的效益面積。

該研究成果推廣前后經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比結(jié)果，井灌水田灌溉面積平均每年增加了58.45 萬(wàn)hm2，年增加糧食產(chǎn)量接近于50 億kg，約占國(guó)家糧食增產(chǎn)500 億kg 規(guī)劃目標(biāo)的10%，占全省糧食增產(chǎn)100 億kg 規(guī)劃目標(biāo)的50%，年平均增加綜合經(jīng)濟(jì)效益約124.05 億元，若效益分?jǐn)傁禂?shù)暫取30%，則水利分?jǐn)偟哪杲?jīng)濟(jì)效益約37.22 億元。預(yù)計(jì)到規(guī)劃水平年水田灌溉面積和經(jīng)濟(jì)效益的增加更顯著，如 暫按2012年井灌水田面積179.19 萬(wàn)hm2估算，所增加的井灌水田面積144.53 萬(wàn)hm2，年增加糧食產(chǎn)量超過(guò)100 多億kg，約占國(guó)家糧食增產(chǎn)500 億kg 規(guī)劃目標(biāo)的20%，可完成全省糧食增產(chǎn)100 億kg 規(guī)劃任務(wù)。

三江平原地區(qū)經(jīng)過(guò)幾十年的生態(tài)建設(shè)，尤其是近10年來(lái)，天然林保護(hù)工程，黑龍江、烏蘇里江國(guó)境界河國(guó)土防護(hù)工程，平原綠化工程，廢棄地植被恢復(fù)與重建及生態(tài)退耕等實(shí)施以來(lái)，三江平原生態(tài)功能保護(hù)區(qū)界江沿岸10 km左右范圍內(nèi)初步得到保護(hù)，該地帶現(xiàn)有濕地保存率達(dá)到100%，水土流失治理率近20%，改造中低產(chǎn)田150 萬(wàn)hm2，退耕還濕、還草、還林面積達(dá)50 萬(wàn)hm2，改良草場(chǎng)面積40萬(wàn)hm2。

三江平原生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染防治力度不斷加強(qiáng)，主要污染物排放總量得到有效控制，基本實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，工業(yè)廢氣中經(jīng)過(guò)消煙除塵和凈化處理的達(dá)90%以上。強(qiáng)化了農(nóng)村環(huán)境污染治理，發(fā)展生物有機(jī)肥、農(nóng)家肥等，推廣清潔生產(chǎn)，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

目前，三江平原地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，盲目擴(kuò)大井灌水稻，其結(jié)果局部地區(qū)地下水嚴(yán)重超采，甚至出現(xiàn)了地下水位降落漏斗區(qū)，已超過(guò)環(huán)境容納量和地下水資源的承載能力，使?jié)竦氐乃催M(jìn)一步減少，補(bǔ)給能力進(jìn)一步降低，濕地進(jìn)一步衰退。

因此，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，既確保三江平原地區(qū)國(guó)家商品糧基地的糧食安全，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，正在進(jìn)行的生態(tài)省建設(shè)中，將發(fā)展水田灌溉面積的重點(diǎn)向過(guò)境水資源豐富的國(guó)境界河湖實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并通過(guò)建設(shè)三江連通工程，三江平原將建成江河溝湖庫(kù)泡連通的縱橫交錯(cuò)灌降蓄排水網(wǎng)體系，以實(shí)現(xiàn)該區(qū)域水土資源分布與生產(chǎn)力布局的相互平衡。

在生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃中，將三江平原建設(shè)成為濕地生態(tài)區(qū)，因此，大力發(fā)展水田后，將增加人工季節(jié)性濕地，既有利于發(fā)展綠色水稻生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量（米質(zhì)優(yōu)良）、以稻治澇、改良中低產(chǎn)田，又有利于濕地補(bǔ)水和緩解該地區(qū)由于盲目發(fā)展井灌水稻而引起的局部區(qū)域地下水超采問(wèn)題。

通過(guò)三江平原生態(tài)水利研究，“排降蓄灌”是主要模式，實(shí)踐己證明其中以打井種稻為主要的井灌工程形成的“灌降排蓄”是理想模式，效益最明顯，已產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。比僅采取明溝“排”、溝渠“排灌”、溝渠庫(kù)（地上）“排灌蓄”、甚至比增加水平地下排降（溝管洞縫）的“排降蓄灌”和僅旱作井灌的“灌降排蓄”水利優(yōu)越得多。通過(guò)鞏固、完善、提高，可率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利建設(shè)，成為我省生態(tài)水利建設(shè)先導(dǎo)示范區(qū)。至今“降”的態(tài)勢(shì)如何，“降”多少為宜，其在不同水文地質(zhì)條件中與“灌”、“排”、“蓄”的相互關(guān)系，應(yīng)采取什么其他工程技術(shù)與措施，實(shí)現(xiàn)“排降蓄灌”生態(tài)水利等，待以后的課題中繼續(xù)研究。

［參 考 資 料］

［1］ 三江平原生態(tài)水利模式研究［M］.哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，2016，6.

［2］ 黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.三江平原生態(tài)水利模式研究成果簡(jiǎn)要報(bào)告［R］.2013，12.